日前，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布第四批“美麗海灣優(yōu)秀案例”名單，香港特別行政區(qū)大鵬灣—香港段以優(yōu)異的綜合評(píng)分成功入選。至此，與此前已獲評(píng)的深圳段“美麗海灣”案例相銜接，大鵬灣實(shí)現(xiàn)全域獲評(píng)，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)跨境協(xié)同治理的高品質(zhì)“美麗海灣”正式建成。

深圳與香港，一灣碧水相連，生態(tài)命運(yùn)與共。近年來(lái)，兩地以“美麗海灣”建設(shè)為主線，創(chuàng)新實(shí)施陸海統(tǒng)籌、深港協(xié)同的治理模式，推動(dòng)大鵬灣水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)，共同加強(qiáng)珊瑚、紅樹(shù)林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升大鵬灣海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。從機(jī)制對(duì)接、聯(lián)合監(jiān)測(cè)到生態(tài)修復(fù)、公眾參與，一套跨越行政邊界的系統(tǒng)性治理網(wǎng)絡(luò)逐步織就，繪就出這片“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的動(dòng)人畫(huà)卷。

機(jī)制協(xié)同：從“各自為戰(zhàn)”到“共織一張網(wǎng)”

跨境海灣治理，關(guān)鍵在于協(xié)同。深港兩地從頂層設(shè)計(jì)入手，打破行政壁壘，構(gòu)建起多層次、立體化的合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治，為共建共治奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

早在2006年，深港雙方便依托粵港環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化合作小組、深港環(huán)保合作專班、大鵬灣及后海灣（深圳灣）區(qū)域環(huán)境管理專題小組等平臺(tái)，聚焦大鵬灣海洋環(huán)境保護(hù)，開(kāi)啟共商共治新篇章。兩地領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過(guò)定期會(huì)晤、專題協(xié)商等方式，持續(xù)明確合作方向。2024年，《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》的簽署，將共建“美麗海灣”列為重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著合作進(jìn)入制度化、縱深化新階段。

機(jī)制的暢通不止于政府層面，深港兩地聯(lián)合培育專業(yè)化環(huán)保公益力量。香港號(hào)召組建民間海岸清潔志愿者隊(duì)伍，深圳發(fā)起“守護(hù)美麗海岸線”志愿行動(dòng)，累計(jì)動(dòng)員上萬(wàn)人（次）參與聯(lián)合海岸清潔。兩地還設(shè)立生態(tài)保護(hù)公益基金，廣泛吸納社會(huì)力量參與海岸保護(hù)、珊瑚保育及修復(fù)等項(xiàng)目，形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、跨境聯(lián)動(dòng)”的生態(tài)治理新格局。

精準(zhǔn)治污：科技賦能守護(hù)“一片凈”

海灣清澈見(jiàn)底，是治理成效最直觀的體現(xiàn)。面對(duì)陸源污染、海漂垃圾等挑戰(zhàn)，深港兩地依托聯(lián)合管控機(jī)制與科技創(chuàng)新手段，構(gòu)建起“海陸空”一體化的精準(zhǔn)防控體系，有效守護(hù)碧海凈灣。

聯(lián)合管控是筑牢防線的基石。兩地建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期交換入海河流及近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共同提升灣內(nèi)公共污水管網(wǎng)覆蓋率，提高污水處理廠的容量及效能，削減入灣氮磷總量。香港利用長(zhǎng)達(dá)30年的海洋藻類大數(shù)據(jù),成功研發(fā)及制定了一套生物性指標(biāo)“浮游藻類群落完整性指數(shù)”，以更科學(xué)有效的方式評(píng)估及監(jiān)測(cè)海灣富營(yíng)養(yǎng)化狀況。同時(shí)，香港亦運(yùn)用新一代進(jìn)水動(dòng)力及水質(zhì)模型，研發(fā)出跨境“海上垃圾電腦警示系統(tǒng)”。深港雙方隨之建立跨境海漂垃圾即時(shí)通報(bào)機(jī)制，確保在預(yù)測(cè)或發(fā)現(xiàn)大量垃圾跨境漂移時(shí)，能迅速響應(yīng)、協(xié)同處置。在省級(jí)統(tǒng)籌層面，廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合有關(guān)單位成立粵港海洋環(huán)境管理專題小組，深化區(qū)域協(xié)同，共同應(yīng)對(duì)珠江口海域各項(xiàng)海洋環(huán)境問(wèn)題。

科技賦能讓監(jiān)管更智能、更高效。無(wú)人機(jī)巡航、AI視頻識(shí)別等新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于沿岸排口巡查和海洋垃圾追蹤，形成了“全覆蓋、快響應(yīng)、無(wú)死角”的跨境智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在科學(xué)數(shù)據(jù)的支撐下，深港聯(lián)合制定了《大鵬灣水質(zhì)區(qū)域控制策略》，并細(xì)化年度計(jì)劃，確保每一項(xiàng)治污任務(wù)都能落地見(jiàn)效。針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，兩地還建立了通報(bào)與應(yīng)急合作機(jī)制，確�？缃缥廴镜玫郊皶r(shí)、有效的聯(lián)合處置。

生態(tài)修復(fù)：讓“一片生機(jī)”重返海灣

治理的最終目的，是讓自然恢復(fù)活力。深港兩地秉持生命共同體理念，從海岸到海底，系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，讓海灣重現(xiàn)勃勃生機(jī)。香港早在20世紀(jì)90年代就已頒布《海岸公園條例》，劃定印洲塘及東平洲海岸公園，以法制化方式設(shè)立保護(hù)區(qū)，守護(hù)珍貴的自然海洋生態(tài)；并實(shí)施分區(qū)管理，設(shè)定船艇航速限制，以保護(hù)海岸公園內(nèi)的珊瑚群落。此外，《漁業(yè)保護(hù)條例》全面禁止拖網(wǎng)捕魚(yú)，保護(hù)漁業(yè)資源，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

在海岸線上，紅樹(shù)林成為“綠色長(zhǎng)城”。兩地聯(lián)合發(fā)起“海岸保護(hù)”倡議，開(kāi)展海岸生境普查與修復(fù)工程。香港悉心守護(hù)荔枝窩的百年白花魚(yú)藤，深圳則持續(xù)推進(jìn)沿岸濕地園的提質(zhì)建設(shè)，共同穩(wěn)固了海岸生態(tài)緩沖帶，為候鳥(niǎo)提供關(guān)鍵的棲息廊道。

在蔚藍(lán)海面之下，一場(chǎng)“海底造林”行動(dòng)悄然進(jìn)行。深圳開(kāi)展了珊瑚礁全面普查與修復(fù)，并加快建設(shè)珊瑚保育中心。香港自1997年起持續(xù)舉辦珊瑚礁普查，并與多所大學(xué)合作持續(xù)監(jiān)測(cè)珊瑚群落健康狀況，繪制海岸公園底棲生境地圖，推動(dòng)珊瑚修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，并加大科研資助力度。為恢復(fù)漁業(yè)資源，香港在大鵬灣投放約360座總體積約5.6萬(wàn)立方米的人工魚(yú)礁。此外，深港兩地聯(lián)合實(shí)施增殖放流，提升海洋生物資源儲(chǔ)量，并開(kāi)展潮間帶與底棲生物調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)石珊瑚、海馬等重點(diǎn)物種棲息地的監(jiān)測(cè)，有效促進(jìn)了海洋生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)整體活力的提升。

共建共享：讓“一灣藍(lán)”惠及于民

美麗海灣的價(jià)值，最終要由人民共享。深港兩地致力于打造高品質(zhì)的親�？臻g，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為可感可知的惠民成果。

親�？臻g的打造，讓碧海藍(lán)天觸手可及。深圳高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海碧道與生態(tài)廊道建設(shè)，香港在郊野公園設(shè)置遠(yuǎn)足徑、觀景臺(tái)等設(shè)施，完善生態(tài)游路線。這些舉措讓市民和游客得以輕松走近海洋，親近自然，享受生態(tài)之美，踏足如《千里江山圖》般景色如畫(huà)的東平洲海蝕平臺(tái)，暢游有“香港小桂林”美譽(yù)的印洲塘海岸公園等地。

跨境生態(tài)旅游線路的開(kāi)通，串聯(lián)起兩地的山海精華。香港聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園與深圳梧桐山森林公園等自然資源交相呼應(yīng)，沙頭角至荔枝窩、鴨洲、吉澳的海上航線，為公眾提供了獨(dú)一無(wú)二的一站式生態(tài)文旅體驗(yàn)。香港通過(guò)“同根、同源”計(jì)劃 ，以口述歷史的形式保育海灣文化記憶，建設(shè)鴨洲、吉澳故事館。在暢游山海的同時(shí)，深港兩地共同推廣“山海不留痕”的生態(tài)游文化，通過(guò)生態(tài)攝影展、海岸清潔等活動(dòng)，讓保護(hù)海灣的理念深入人心，代代相傳。截至目前，大鵬灣接待游客量突破千萬(wàn)人（次）。

公眾參與：凝聚守護(hù)海灣的“同心圓”

海灣的長(zhǎng)治久清，離不開(kāi)公眾的自覺(jué)參與和積極守護(hù)。深港兩地通過(guò)創(chuàng)新參與模式，將生態(tài)環(huán)保理念深植人心，凝聚起跨境海灣守護(hù)的強(qiáng)大合力。

生態(tài)教育品牌的打造，在寓教于樂(lè)中播撒種子。兩地舉辦生態(tài)工作坊、水生野生動(dòng)物科普展覽等活動(dòng)，香港推行海岸公園大使培育計(jì)劃，深圳培訓(xùn)志愿講解員隊(duì)伍�！凹t樹(shù)寶寶認(rèn)養(yǎng)”“海底慢直播”等生動(dòng)有趣的活動(dòng)，吸引了線上線下超過(guò)300萬(wàn)人（次）參與，極大提升了公眾的海洋保護(hù)意識(shí)。

公眾科學(xué)項(xiàng)目的開(kāi)展，讓每個(gè)人都能成為海洋保護(hù)者。香港每年組織千余名志愿潛水員參與珊瑚礁普查，深圳潛水員也參與其中，并邀請(qǐng)市民參與水生生物監(jiān)測(cè)。與此同時(shí)，香港積極通過(guò)海岸清潔平臺(tái)的社交媒體及專題網(wǎng)站等發(fā)布相關(guān)信息，凝聚社會(huì)力量，并聯(lián)合環(huán)保志愿團(tuán)體舉辦活動(dòng)，推動(dòng)市民大眾踴躍參與志愿凈灘活動(dòng)。相關(guān)平臺(tái)每年協(xié)助不同團(tuán)體舉辦約800 場(chǎng)凈灘活動(dòng)，參與人（次）超過(guò)1萬(wàn)。在區(qū)域協(xié)作層面，2025年粵港澳三地同步開(kāi)展志愿凈灘活動(dòng)，共吸引5000余名志愿者積極參與。這些活動(dòng)讓公眾從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楹潮Ｗo(hù)的“參與者、監(jiān)督者、受益者”，真正構(gòu)建起共建共治共享的社會(huì)治理新局面。

當(dāng)前，大鵬灣全域美麗海灣建設(shè)的成功實(shí)踐，已成為深港協(xié)作的標(biāo)志性成果和重要基石，也為兩地下一步共同推動(dòng)深圳灣申報(bào)國(guó)家美麗海灣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，深港兩地將繼續(xù)深化聯(lián)防聯(lián)治，拓展合作領(lǐng)域，持續(xù)提升跨境海洋環(huán)境協(xié)同治理效能。

這片共治共享的蔚藍(lán)海灣，不僅閃耀著粵港澳大灣區(qū)生態(tài)共建的智慧光芒，也正向著打造全球?yàn)硡^(qū)生態(tài)協(xié)同治理示范標(biāo)桿的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)更多“深港力量”

采寫(xiě)：南都N視頻記者 蔡宇晴