從沙漠光伏到跨境生態(tài)保護(hù)，中國與中亞的綠色發(fā)展合作，正悄悄地影響著這片古老絲路的未來。近年來，中國與中亞國家在綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作正走向系統(tǒng)化與機(jī)制化。與此同時(shí)，中國與中亞的綠色合作正從單一項(xiàng)目向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作拓展。中國的新能源設(shè)備制造、綠色基建標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化節(jié)能技術(shù)，正與中亞豐富的風(fēng)、光資源及綠色轉(zhuǎn)型需求形成互補(bǔ)。為此，南都N視頻記者日前專訪了中國社會(huì)科學(xué)院國際問題專家賀文萍，詳細(xì)分析中國與中亞在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作現(xiàn)狀與前景。

中國社科院國際問題專家賀文萍接受南都N視頻記者訪問。

未來，隨著中國—中亞綠色發(fā)展伙伴關(guān)系的深入推進(jìn)，雙方在綠色金融、低碳技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、跨境生態(tài)廊道建設(shè)等方面，還將釋放更多合作機(jī)遇?？梢哉f，這條延續(xù)千年的絲路，正在綠色技術(shù)的賦能下，成為共享清潔能源、共護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、共促低碳發(fā)展的新紐帶。

談合作定位

中亞轉(zhuǎn)向發(fā)展可再生能源

對(duì)太陽能和風(fēng)能尤為重視

南都N視頻記者：當(dāng)前的“中國—中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”背景下，如何看待綠色經(jīng)濟(jì)合作在中國—中亞整體關(guān)系中的戰(zhàn)略定位？相關(guān)合作的主要驅(qū)動(dòng)力是什么？

賀文萍：相關(guān)合作與我國的戰(zhàn)略定位密切相關(guān)。中國在全球的綠色發(fā)展進(jìn)程中起到了重要作用，實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。我們與中亞地區(qū)的能源資源合作，其合作模式與合作質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)了躍升，逐步形成多元和高效發(fā)展并進(jìn)的格局，同時(shí)也有充分利用了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展成果，配合我們的宏觀布局和定位。中亞地區(qū)的荒漠化比較嚴(yán)重，仍然有較多的沙漠地帶，因此對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有更為迫切的需要。

在綠色能源方面，中亞地區(qū)的哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦正積極轉(zhuǎn)向發(fā)展可再生能源，對(duì)太陽能和風(fēng)能計(jì)劃尤為重視。烏茲別克斯坦的太陽能和風(fēng)能發(fā)電量目標(biāo)，是到2030年時(shí)，太陽能和風(fēng)能裝機(jī)容量分別增加至少5吉瓦（GW）和3吉瓦（GW），并提高可再生能源發(fā)電量占比。 哈薩克斯坦也已經(jīng)訂定了明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，力求2030年可再生能源發(fā)電量占比達(dá)到15%，到2050年達(dá)到50%。

自2018年以來，中國參與了哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的多項(xiàng)可再生能源合作計(jì)劃，例如哈薩克的阿拉木圖光伏電站、阿克莫拉州風(fēng)電站、札納塔斯風(fēng)電站等清潔能源項(xiàng)目，以及在烏茲別克斯坦承建撒馬爾罕交流光伏項(xiàng)目。

中國與中亞國家的綠色合作越來越緊密。2025年，中國光大環(huán)境烏茲別克斯坦費(fèi)爾干納垃圾發(fā)電項(xiàng)目成功落地。圖為該項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。（圖/光大環(huán)境）

談挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)

沙漠化治理中國有經(jīng)驗(yàn)

資金、人才、技術(shù)是關(guān)鍵

南都N視頻記者：我們關(guān)注到有不少中國綠色環(huán)保技術(shù)在中亞落地，你認(rèn)為當(dāng)前中國與中亞的綠色技術(shù)合作，主要呈現(xiàn)出怎樣的模式？“中國方案”在適配中亞當(dāng)?shù)氐淖匀慌c社會(huì)條件時(shí)，面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？

賀文萍：綠色發(fā)展需要因地制宜，每個(gè)地方會(huì)有自己的模式。中國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從總體來上，與中亞地區(qū)有很多共同點(diǎn)。在中國，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是“一村一策”，需要摸著石頭過河，從而衍生出很多與當(dāng)?shù)剡m配的發(fā)展模式。

在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國也有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，在治理沙漠化方面，中國培育了適合沙地生長(zhǎng)的生物。這些胡楊類植物有固土的作用，對(duì)水的需求比較低，對(duì)于草地生態(tài)修復(fù)方面，起到了一定的助力。這類治理經(jīng)驗(yàn)，在寧夏、新疆等地都比較成熟。另外，中國在滴灌技術(shù)等方面，能夠做到精準(zhǔn)節(jié)水灌溉，從而實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用，這在西北相對(duì)缺水的環(huán)境中都得到了實(shí)踐。至于清潔能源方面，中國在風(fēng)電等新能源用電方面，具有相對(duì)領(lǐng)先的技術(shù)。同時(shí)還有清潔煤的高效利用方法，在北京等地區(qū)也有所實(shí)踐。這些綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以根據(jù)中亞地區(qū)進(jìn)行適配，從而實(shí)現(xiàn)因地制宜。

當(dāng)然，項(xiàng)目的落實(shí)過程當(dāng)中，可能也會(huì)出現(xiàn)水土不服的情況，畢竟各地的氣候條件不一樣，會(huì)有一定的地區(qū)性挑戰(zhàn)。所以我們可以通過“先行試用”+“推廣”的模式，穩(wěn)步推進(jìn)。做好相關(guān)項(xiàng)目的可行性論證以及試驗(yàn)性工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r作出適度調(diào)整，以應(yīng)對(duì)潛在的挑戰(zhàn)。

另一方面，我認(rèn)為資金、技術(shù)、人才是長(zhǎng)期存在的關(guān)鍵要素。中國綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在中亞落地需重點(diǎn)考量：資金方面，需構(gòu)建多元投融資渠道，結(jié)合亞投行、絲路基金與當(dāng)?shù)刭Y本，設(shè)計(jì)適應(yīng)中亞外匯與擔(dān)保條件的可持續(xù)模式。技術(shù)方面，應(yīng)選擇適配中亞氣候與電網(wǎng)條件的技術(shù)，通過合資或特許經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，并加強(qiáng)本地運(yùn)維能力建設(shè)。人才方面，需要聯(lián)合高校開展職業(yè)教育，培養(yǎng)本土技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)建立中方人員跨文化協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)深度共享。核心在于推動(dòng)本土化融合，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定并惠及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

談資金支持

香港債券種類多、方便認(rèn)購

是綠色能源公司的重要融資渠道

南都N視頻記者：推動(dòng)綠色合作離不開資金支持。你如何看待當(dāng)前中國對(duì)中亞綠色領(lǐng)域的投資結(jié)構(gòu)與效率？未來應(yīng)如何創(chuàng)新綠色金融工具以吸引更多社會(huì)資本？

賀文萍：資金是保障項(xiàng)目啟動(dòng)的關(guān)鍵。中國的外匯儲(chǔ)備相對(duì)比較雄厚，“十四五”以來我國外匯儲(chǔ)備始終穩(wěn)定在3萬億美元以上，有較強(qiáng)的項(xiàng)目擔(dān)保能力。而在中亞方面，哈薩克斯坦是“一帶一路”的“源頭之地”，中哈產(chǎn)能合作基金等專項(xiàng)基金，可以為相關(guān)項(xiàng)目提供一定的支持。此外，中國的金融機(jī)構(gòu)例如中金公司等，均可以發(fā)揮強(qiáng)大的融資能力，也可以考慮對(duì)亞投行正在推進(jìn)的融資模式進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)制推廣。

另一方面，人民幣國際化也進(jìn)一步拓寬了相關(guān)項(xiàng)目的融資途徑。以哈薩克斯坦為例，當(dāng)?shù)貐f(xié)助相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)人民幣債券的發(fā)展，從而推動(dòng)了融資。這種融資模式在未來還會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新性的發(fā)展，例如以人民幣計(jì)價(jià)的綠色債券等。

其中，中國香港的資本市場(chǎng)在這里的作用很重要，債券的種類也不少，它是一個(gè)融資平臺(tái)，可以讓國際上的投資者方便認(rèn)購，從而支持中亞地區(qū)的發(fā)展。香港是我國綠色能源投資的金融與戰(zhàn)略樞紐，特別是在綠色金融領(lǐng)域，通過其國際金融中心地位，為內(nèi)地企業(yè)的海內(nèi)外綠色項(xiàng)目提供融資，推動(dòng)綠色發(fā)展。香港是亞洲綠色債券市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，為綠色能源公司提供了重要的融資渠道。以2024年為例，亞洲國際綠色及可持續(xù)債券發(fā)行總額超過950億美元，其中431億美元通過香港發(fā)行，占比達(dá)到45%。

南都N視頻記者：跨國界生態(tài)危機(jī)治理項(xiàng)目具有很強(qiáng)的區(qū)域公共產(chǎn)品屬性。您認(rèn)為中國在參與并提供這類公共產(chǎn)品的過程中，如何更好地與中亞各國協(xié)同，推動(dòng)建立多邊、共建、共享的長(zhǎng)效治理機(jī)制？

賀文萍：區(qū)域公共產(chǎn)品不僅僅與一國相關(guān)，而是需要對(duì)整個(gè)區(qū)域都有好處，有區(qū)域示范效應(yīng)。例如，咸海治理的項(xiàng)目跨越中亞區(qū)內(nèi)多個(gè)國家，需要多邊治理。咸海處于亞歐大陸腹地，地跨哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國，曾是世界第四大湖泊。中國科研人員近期一直在咸海周邊推進(jìn)一些咸海生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，這類項(xiàng)目可以應(yīng)對(duì)相關(guān)氣候變化，中國的科學(xué)家也一直與當(dāng)?shù)睾狭?，探索咸海生態(tài)危機(jī)的解決之道。

另外，中國在海外的一些經(jīng)濟(jì)走廊，也可以打通不同國家，形成區(qū)域效應(yīng)。例如在中亞，則可以在上合組織的框架下，進(jìn)一步推動(dòng)合作治理的相關(guān)項(xiàng)目。值得留意的是，每一個(gè)項(xiàng)目都是接地氣的項(xiàng)目，老百姓能夠真真切切地感受到的項(xiàng)目。這些“小而美”的項(xiàng)目，能夠發(fā)揮大作用。在綠色合作中，中國不僅授人以魚，而且也在授人以漁。

南都N視頻記者：中國與中亞國家的學(xué)術(shù)界、智庫在推動(dòng)雙方綠色合作中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？當(dāng)前，在聯(lián)合研究、數(shù)據(jù)共享 、政策溝通方面，我們可以在哪些方面進(jìn)一步深化合作，以提供更堅(jiān)實(shí)的智力支持？

賀文萍：從企業(yè)層面來說，大型國企幾乎都有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，同時(shí)他們也在時(shí)刻關(guān)注著項(xiàng)目所在地的各種風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)案。而從更高的層面來說，學(xué)術(shù)交流和智庫作用則顯得越來越重要。因?yàn)槊裥南嗤ㄐ枰菐旌献?。通過智庫報(bào)告，可以制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，鏈接到相關(guān)的政策中。我們智庫的報(bào)告和人才培養(yǎng)的功能都可以發(fā)揮出來。

在宣傳方面，我們需要專注說好自己的故事，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，促進(jìn)中國與中亞兩地青年學(xué)生的交流和交往。青年是文化交流的主力軍，中國不僅可以提供短期獎(jiǎng)學(xué)金吸引中亞學(xué)生到中國留學(xué)，增廣見聞，也可以在當(dāng)?shù)赝苿?dòng)教育，從而讓兩地民眾民心相通。另一方面，則可以輔以智庫報(bào)告，甚至成立“中國中亞智庫聯(lián)合體”，聯(lián)合發(fā)布一些調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)中國中亞兩地的合作。

統(tǒng)籌：柯曉明

采寫：南都N視頻記者 肖遙 李敏誼 王熠 劉紅豆 鹿筱悅

本期采寫/攝影：南都N視頻記者 肖遙