“雙輪驅(qū)動”護(hù)航世界級旅游城市建設(shè)

陸 波

習(xí)近平總書記視察廣西時，賦予桂林打造世界級旅游城市的重大歷史使命，并深情叮囑“保護(hù)好桂林山水是‘國之大者’”。桂林牢記總書記囑托，堅持以法治思維強(qiáng)基、文明引領(lǐng)鑄魂，守護(hù)山水顏值、涵養(yǎng)人文氣質(zhì)，持續(xù)推動城市治理現(xiàn)代化。2025年，《桂林市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)桂林世界級旅游城市文明行為的決定》和《桂林市旅游市場秩序管理條例》相繼施行，標(biāo)志著桂林以法治與文明“雙輪驅(qū)動”，在護(hù)航世界級旅游城市建設(shè)、對標(biāo)世界一流的征程上邁出新步伐。

高站位引領(lǐng)，以法治定義文明新坐標(biāo)。建設(shè)世界級旅游城市，一流軟環(huán)境比一流硬件更為可貴。面對旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大帶來的治理挑戰(zhàn)，桂林堅持立法先行，將習(xí)近平總書記的殷切囑托融入地方法治實踐。《決定》聚焦文明行為促進(jìn)，從公民素養(yǎng)層面劃定行為邊界；《條例》著力規(guī)范市場秩序，從經(jīng)營服務(wù)層面立明規(guī)矩。兩者剛?cè)岵?jì)、互為支撐，為城市品質(zhì)提升注入堅實的法治動能。

精準(zhǔn)化施策，讓規(guī)范彰顯桂林地域特色。地方特色是地方立法的生命力所在。桂林立法深植于山水生態(tài)與歷史文脈之中?！稕Q定》明確禁止在漓江沿岸、公園景區(qū)亂扔垃圾、違規(guī)露營，嚴(yán)格保護(hù)靖江王城、靈渠等文物古跡，是對獨(dú)特資源最直接的法治守護(hù)?！稐l例》則緊扣漓江游覽、民宿服務(wù)、旅游購物等本地業(yè)態(tài)，作出針對性規(guī)范。這些帶有鮮明“桂林印記”的規(guī)定，精準(zhǔn)刻畫了與世界級旅游城市目標(biāo)相匹配的文明坐標(biāo)。

系統(tǒng)性創(chuàng)新，為長效治理注入法治效能。良法貴在落實。桂林著力構(gòu)建系統(tǒng)化、可操作的實施機(jī)制：推行“清單化管理”，明確各方責(zé)任，實現(xiàn)管理無盲區(qū)；推動“監(jiān)督社會化”，鼓勵市民游客成為“流動探頭”；健全“獎懲制度化”，樹立德法共治、獎罰分明的鮮明導(dǎo)向。這套“組合拳”形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的管理閉環(huán)，提升了城市治理的現(xiàn)代化水平。

全民性參與，讓共建共享成為全民自覺。法治的偉力深藏于人民認(rèn)同與踐行之中。法規(guī)出臺后，桂林迅速開展立體化宣傳貫徹。通過制作系列普法短視頻、微情景劇讓文明理念入腦入心，再到深入開展文明旅游提質(zhì)與市場秩序規(guī)范行動，以線上線下聯(lián)動、教育引導(dǎo)與制度約束并重的方式，推動“人人都是旅游風(fēng)景、事事關(guān)乎城市形象”的理念轉(zhuǎn)化為社會各界的自覺行動，在山水間鋪展出一幅幅“人人參與、人人共治、人人共享”的生動畫卷。

法治引領(lǐng)文明，文明賦能發(fā)展?！稕Q定》和《條例》的制定與實施，是桂林以法治方式凝聚人民力量、推進(jìn)城市治理的深刻實踐。如今，法治精神與文明理念正通過一個個具象條款、一項項創(chuàng)新機(jī)制，融入城市發(fā)展脈搏。這潤物無聲的文明滋養(yǎng)與堅如磐石的法治保障同頻共振，必將為桂林打造世界級旅游城市注入更為深厚、持久的人民偉力。（作者單位：中共桂林市委宣傳部）

《 廣西日報 》（ 2026年01月08日第 005 版）

資料來源：廣西日報

值班編輯：蔣雯

責(zé)任編輯：閆佳佳

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