1月7日，浙江省能源局發(fā)布《浙江省能源局關(guān)于促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量消納建立補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制的通知（征求意見稿）》。

文件提出，各類電源均有參與調(diào)節(jié)、促進(jìn)新能源消納的義務(wù)。

當(dāng)各項(xiàng)消納手段全部用盡、分布式光伏無法全額消納時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)按照“先高壓、后低壓”“優(yōu)先調(diào)控工商業(yè)項(xiàng)目”的原則組織分布式光伏參與調(diào)節(jié)。在消納缺口較大時(shí)，對(duì)不具備調(diào)度端遠(yuǎn)程控制條件的分布式光伏，可根據(jù)調(diào)節(jié)原則在日前安排整站停運(yùn)。

建立分布式光伏調(diào)節(jié)補(bǔ)償機(jī)制。參與調(diào)節(jié)的分布式光伏將獲得補(bǔ)償，以未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電效率為基準(zhǔn)，計(jì)算參與調(diào)節(jié)分布式光伏的理論發(fā)電量，以理論發(fā)電量和實(shí)際發(fā)電量的差值為調(diào)節(jié)電量，參與有效調(diào)節(jié)的分布式光伏按照有效響應(yīng)調(diào)節(jié)電量獲得補(bǔ)償。

補(bǔ)償資金由非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電、生物質(zhì)垃圾發(fā)電和分布式光伏發(fā)電主體（除自然人戶用項(xiàng)目外）進(jìn)行分?jǐn)?/strong>。非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電的最小調(diào)節(jié)基準(zhǔn)值參照統(tǒng)調(diào)燃煤的最小技術(shù)出力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為40%，在分布式光伏參與調(diào)節(jié)的時(shí)段內(nèi)，非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電實(shí)際最小出力超過最小調(diào)節(jié)基準(zhǔn)值的，需參與分?jǐn)?，分?jǐn)傁禂?shù)為1，鼓勵(lì)項(xiàng)目通過建設(shè)電源側(cè)儲(chǔ)能提升調(diào)節(jié)能力。分布式光伏發(fā)電在調(diào)節(jié)時(shí)段的上網(wǎng)電量全額參與分?jǐn)?/strong>，具備“四可”能力的分?jǐn)傁禂?shù)設(shè)置為0.5，不具備“四可”能力的分?jǐn)傁禂?shù)為1。各主體根據(jù)調(diào)節(jié)日白天（7:00-19:00）上網(wǎng)電量乘以分?jǐn)傁禂?shù)后的占比進(jìn)行分?jǐn)?。按照全網(wǎng)調(diào)節(jié)和局部電網(wǎng)調(diào)節(jié)情況，公平合理分?jǐn)傎M(fèi)用。

詳情如下：

浙江省能源局關(guān)于促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量消納建立補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制的通知

（征求意見稿）

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，寧波市能源局，省電力公司、各有關(guān)能源企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕1360號(hào)）精神，拓展分布式光伏開發(fā)與消納空間，提高分布式光伏自調(diào)節(jié)能力和消納水平，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、積極促進(jìn)新能源消納，科學(xué)安排調(diào)節(jié)措施

（一）采取各項(xiàng)措施促進(jìn)新能源消納。電網(wǎng)企業(yè)要采取有效措施，精心做好負(fù)荷預(yù)測和新能源出力預(yù)測，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，科學(xué)安排機(jī)組組合，積極爭取上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)支持，統(tǒng)籌考慮新型主體市場化響應(yīng)、填谷需求響應(yīng)等市場化措施，在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上，保障新能源最大化消納，促進(jìn)新能源高效利用。

（二）科學(xué)安排各類電源參與調(diào)節(jié)。各類電源均有參與調(diào)節(jié)、促進(jìn)新能源消納的義務(wù)。統(tǒng)調(diào)新能源按照現(xiàn)貨市場出清結(jié)果參與調(diào)節(jié)，非統(tǒng)調(diào)集中式新能源按照調(diào)度指令參與調(diào)節(jié)。在日間用電負(fù)荷較低、新能源出力較高的節(jié)假日等特殊時(shí)段，以及重大基建停電等特殊情況下，當(dāng)各項(xiàng)消納手段全部用盡、分布式光伏無法全額消納時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)組織分布式光伏參與調(diào)節(jié)。按照“先高壓、后低壓”“優(yōu)先調(diào)控工商業(yè)項(xiàng)目”的原則參與調(diào)節(jié)，在消納缺口較大時(shí)，對(duì)不具備調(diào)度端遠(yuǎn)程控制條件的分布式光伏，可根據(jù)調(diào)節(jié)原則在日前安排整站停運(yùn)，具體調(diào)節(jié)清單和執(zhí)行順序由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）會(huì)同各地電網(wǎng)企業(yè)制定發(fā)布。

二、提升光伏調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展

（三）提升分布式光伏“四可”能力。分布式光伏項(xiàng)目要完善功率采集、遠(yuǎn)程控制技術(shù)措施，當(dāng)電網(wǎng)負(fù)備用不足或其他原因需要調(diào)峰時(shí)，應(yīng)積極配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開展控制和調(diào)節(jié)。并網(wǎng)電壓等級(jí)10千伏及以上分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，要將運(yùn)行信息實(shí)時(shí)傳送至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，滿足采集、監(jiān)視、遠(yuǎn)程控制要求，具備并實(shí)現(xiàn)接收、自動(dòng)執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令進(jìn)行功率控制的功能。并網(wǎng)電壓等級(jí)0.4千伏及以下分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡稱“低壓分布式光伏”），要滿足數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測需求，具備實(shí)現(xiàn)接收、自動(dòng)執(zhí)行調(diào)度指令進(jìn)行功率控制的功能。分布式光伏并網(wǎng)設(shè)備“四可”的統(tǒng)一技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)由省電力公司制定，報(bào)省能源局審核后公布。

（四）加快分布式光伏調(diào)節(jié)能力改造。存量項(xiàng)目要按計(jì)劃完成“四可”改造；增量項(xiàng)目在并網(wǎng)時(shí)同步實(shí)現(xiàn)“四可”能力，確保全覆蓋。電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)投資建設(shè)相關(guān)設(shè)施。各設(shè)區(qū)市要加快存量項(xiàng)目改造進(jìn)度，完成10千伏及以上分布式光伏“四可”能力全覆蓋，持續(xù)提升低壓分布式光伏“四可”能力覆蓋比例。對(duì)于確因現(xiàn)場條件、技術(shù)限制等客觀原因無法進(jìn)行“四可”改造的用戶，應(yīng)書面承諾按電網(wǎng)要求日前自主完成調(diào)控，未履行承諾的，在威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)先行予以解列。

三、建立補(bǔ)償分?jǐn)倷C(jī)制，激發(fā)調(diào)節(jié)動(dòng)力

（五）建立分布式光伏調(diào)節(jié)補(bǔ)償機(jī)制。參與調(diào)節(jié)的分布式光伏將獲得補(bǔ)償，以未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電效率為基準(zhǔn)，計(jì)算參與調(diào)節(jié)分布式光伏的理論發(fā)電量，以理論發(fā)電量和實(shí)際發(fā)電量的差值為調(diào)節(jié)電量，參與有效調(diào)節(jié)的分布式光伏按照有效響應(yīng)調(diào)節(jié)電量獲得補(bǔ)償。

（六）明確分?jǐn)偡秶蜋C(jī)制。補(bǔ)償資金由非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電、生物質(zhì)垃圾發(fā)電和分布式光伏發(fā)電主體（除自然人戶用項(xiàng)目外）進(jìn)行分?jǐn)?。非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電的最小調(diào)節(jié)基準(zhǔn)值參照統(tǒng)調(diào)燃煤的最小技術(shù)出力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為40%，在分布式光伏參與調(diào)節(jié)的時(shí)段內(nèi)，非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電實(shí)際最小出力超過最小調(diào)節(jié)基準(zhǔn)值的，需參與分?jǐn)?，分?jǐn)傁禂?shù)為1，鼓勵(lì)項(xiàng)目通過建設(shè)電源側(cè)儲(chǔ)能提升調(diào)節(jié)能力。分布式光伏發(fā)電在調(diào)節(jié)時(shí)段的上網(wǎng)電量全額參與分?jǐn)?，具備“四可”能力的分?jǐn)傁禂?shù)設(shè)置為0.5，不具備“四可”能力的分?jǐn)傁禂?shù)為1。各主體根據(jù)調(diào)節(jié)日白天（7:00-19:00）上網(wǎng)電量乘以分?jǐn)傁禂?shù)后的占比進(jìn)行分?jǐn)?。按照全網(wǎng)調(diào)節(jié)和局部電網(wǎng)調(diào)節(jié)情況，公平合理分?jǐn)傎M(fèi)用。

四、強(qiáng)化協(xié)同服務(wù)聯(lián)動(dòng)，營造良好發(fā)展環(huán)境

（七）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）、電網(wǎng)企業(yè)和新能源企業(yè)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。

（八）建立工作機(jī)制。如安排分布式光伏參與調(diào)節(jié)，省電力公司應(yīng)提前向浙江省能源局報(bào)告，如遇威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等情況需緊急安排分布式光伏參與調(diào)節(jié)，可事后報(bào)告。

（九）做好服務(wù)保障。電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評(píng)估結(jié)果，科學(xué)合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)、改善區(qū)域電網(wǎng)承載能力。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）要協(xié)調(diào)新能源企業(yè)強(qiáng)化本地“四可”裝置保護(hù)，主動(dòng)配合設(shè)備運(yùn)維和調(diào)試演練等工作。

（十）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好分布式光伏建設(shè)、運(yùn)營相關(guān)主體宣傳、告知、溝通、解釋工作，引導(dǎo)新能源企業(yè)積極參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)，引導(dǎo)分布式光伏有序開發(fā)、就地消納。

附件：分布式光伏參與調(diào)節(jié)補(bǔ)償分?jǐn)偡桨福ㄔ囆校?/p>

浙江省能源局

2026年X月X日

附件1

分布式光伏參與調(diào)節(jié)補(bǔ)償分?jǐn)偡桨福ㄔ囆校?/strong>

分布式光伏參與出力調(diào)節(jié)情況下，按照以下方案補(bǔ)償參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電收益損失。

一、補(bǔ)償項(xiàng)目及機(jī)制

一是在分布式光伏范圍內(nèi)補(bǔ)償。為保障分布式光伏調(diào)節(jié)工作公平開展，對(duì)參與調(diào)節(jié)的分布式光伏進(jìn)行補(bǔ)償。

二是明確參與調(diào)節(jié)分布式光伏類型。除自然人戶用項(xiàng)目外的分布式光伏納入調(diào)節(jié)范圍。其中，具備“四可”功能的按照調(diào)度指令參與調(diào)節(jié)，不具備“四可”功能的根據(jù)電網(wǎng)要求日前自主完成調(diào)節(jié)。

三是明確調(diào)節(jié)補(bǔ)償機(jī)制。參與調(diào)節(jié)的分布式光伏主體獲得補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用納入次月結(jié)算電費(fèi)。以未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電效率為樣板，計(jì)算得到參與調(diào)節(jié)分布式光伏的理論發(fā)電量，理論發(fā)電量和實(shí)際發(fā)電量的差值為調(diào)節(jié)電量，參與調(diào)節(jié)的分布式光伏按照調(diào)節(jié)電量獲得補(bǔ)償。

二、補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算方法

針對(duì)分布式光伏參與調(diào)節(jié)的調(diào)控日，計(jì)算參與調(diào)節(jié)分布式光伏的調(diào)節(jié)電量，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

1.按設(shè)區(qū)市計(jì)算項(xiàng)目分布式光伏發(fā)電效率樣板，以未參與調(diào)節(jié)的分布式光伏發(fā)電效率為樣板，計(jì)算調(diào)節(jié)日的發(fā)電效率樣板小時(shí)。

其中，T為設(shè)區(qū)市發(fā)電效率樣板小時(shí)，W為該設(shè)區(qū)市全部未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的發(fā)電量，C為該設(shè)區(qū)市全部未參與調(diào)節(jié)分布式光伏的裝機(jī)容量。

2.響應(yīng)有效性判定

2.1日前響應(yīng)：分布式光伏在響應(yīng)時(shí)段同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件則認(rèn)定為有效響應(yīng)：一是執(zhí)行時(shí)段內(nèi)滿足P≤P管控的比例大于50%；二是≤P管控。

其中，P為發(fā)電負(fù)荷，為調(diào)控時(shí)段內(nèi)的最大發(fā)電負(fù)荷，P管控=發(fā)電戶裝機(jī)容量×調(diào)控比例，調(diào)控比例由電網(wǎng)企業(yè)在調(diào)控前至少提前一日通知發(fā)電企業(yè)。

如分布式光伏有效響應(yīng)，則有效響應(yīng)系數(shù)Yi=1，反之，則Yi=0。

2.2日內(nèi)響應(yīng)：分布式光伏調(diào)控成功率大于50%認(rèn)定為有效響應(yīng)

其中，調(diào)控成功率=該戶實(shí)際調(diào)控成功逆變器容量之和/該戶可調(diào)逆變器容量之和。

如分布式光伏有效響應(yīng)，則有效響應(yīng)系數(shù)Yi=1，反之，則Yi=0。

3.計(jì)算參與調(diào)節(jié)分布式光伏i的日理論發(fā)電量。計(jì)算公式為：

Wi,max=T×Ci

其中，Wi,max為參與調(diào)節(jié)分布式光伏i的日理論發(fā)電量，Ci為i的裝機(jī)容量。

4.用理論發(fā)電量扣減實(shí)際發(fā)電量后，得到參與調(diào)節(jié)分布式光伏i的日調(diào)節(jié)電量，乘以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后得到i的補(bǔ)償費(fèi)用。計(jì)算公式為：

Fi=（Wi,max-Wi）×B×Yi

其中，F(xiàn)i為參與調(diào)節(jié)分布式光伏i的日調(diào)節(jié)補(bǔ)償費(fèi)用，Wi為i的日發(fā)電量，B為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

B=最近一次分布式光伏機(jī)制電價(jià)競價(jià)結(jié)果×機(jī)制電量比例上限+現(xiàn)貨市場申報(bào)價(jià)格下限×（1—機(jī)制電量比例上限）

5.日補(bǔ)償費(fèi)用為當(dāng)日所有參與調(diào)節(jié)主體的補(bǔ)償費(fèi)用之和，參與調(diào)節(jié)主體的月補(bǔ)償費(fèi)用為他的日補(bǔ)償費(fèi)用之和。

三、分?jǐn)傢?xiàng)目及機(jī)制

一是明確補(bǔ)償分?jǐn)傊黧w。補(bǔ)償資金由非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電、生物質(zhì)垃圾發(fā)電和分布式光伏發(fā)電主體（除自然人戶用項(xiàng)目外）進(jìn)行分?jǐn)?。非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電的最小調(diào)節(jié)基準(zhǔn)值參照統(tǒng)調(diào)燃煤的最小技術(shù)出力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為40%，在分布式光伏參與調(diào)節(jié)的時(shí)段內(nèi)，非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電和生物質(zhì)垃圾發(fā)電實(shí)際最小出力超過最小調(diào)節(jié)基準(zhǔn)值的，需參與分?jǐn)?，分?jǐn)傁禂?shù)為1。分布式光伏發(fā)電在調(diào)節(jié)時(shí)段的上網(wǎng)電量全部參與分?jǐn)偅邆洹八目伞蹦芰Φ姆謹(jǐn)傁禂?shù)設(shè)置為0.5，不具備“四可”能力的分?jǐn)傁禂?shù)為1。各主體根據(jù)調(diào)節(jié)日白天（7:00-19:00）上網(wǎng)電量乘以分?jǐn)傁禂?shù)后的占比進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

二是公平合理設(shè)置分?jǐn)倕^(qū)域范圍。全網(wǎng)調(diào)節(jié)情況下，由全網(wǎng)非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電、生物質(zhì)垃圾發(fā)電和分布式光伏分?jǐn)傃a(bǔ)償費(fèi)用；局部電網(wǎng)調(diào)節(jié)情況下，由對(duì)應(yīng)電網(wǎng)供電分區(qū)內(nèi)非統(tǒng)調(diào)燃煤、統(tǒng)調(diào)核電、生物質(zhì)垃圾發(fā)電和分布式光伏分?jǐn)傃a(bǔ)償費(fèi)用，最小分?jǐn)倕^(qū)域?yàn)槭屑?jí)電網(wǎng)供電分區(qū)，后續(xù)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求逐步向縣級(jí)供電分區(qū)及主變供電區(qū)域延伸。

三是按上網(wǎng)電量和分?jǐn)傁禂?shù)乘積占比分?jǐn)傃a(bǔ)償費(fèi)用。由控制區(qū)域內(nèi)的分?jǐn)傊黧w，按照調(diào)控日白天（7:00-19:00）的上網(wǎng)電量乘以分?jǐn)傁禂?shù)后的占比進(jìn)行分?jǐn)?，分?jǐn)傎M(fèi)用納入次月結(jié)算電費(fèi)。

四、分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算方法

針對(duì)分布式光伏參與調(diào)節(jié)的調(diào)控日，計(jì)算參與調(diào)節(jié)的分布式光伏的發(fā)電收益損失，由區(qū)域內(nèi)參與分?jǐn)傊黧w按照占比均攤補(bǔ)償費(fèi)用。

1.計(jì)算調(diào)控日的全部補(bǔ)償費(fèi)用

其中，F(xiàn)為日補(bǔ)償費(fèi)用，F(xiàn)i為參與調(diào)節(jié)的分布式光伏i的日補(bǔ)償費(fèi)用，M為參與調(diào)節(jié)的分布式光伏主體總個(gè)數(shù)。

2.分?jǐn)傊黧w按照調(diào)控日白天（7:00-19:00）的上網(wǎng)電量乘以分?jǐn)傁禂?shù)后的占比進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

其中，Rj為分?jǐn)傊黧wj的日分?jǐn)傎M(fèi)用，Qj為該分?jǐn)傊黧w白天（7:00-19:00）的上網(wǎng)電量，非統(tǒng)調(diào)燃煤和統(tǒng)調(diào)核電屬市場化主體，其白天（7:00-19:00）的上網(wǎng)電量按30分鐘分時(shí)電量累積計(jì)算，生物質(zhì)垃圾發(fā)電屬非市場化主體，其白天（7:00-19:00）的上網(wǎng)電量按日上網(wǎng)電量的1/2計(jì)算，分布式光伏主體白天（7:00-19:00）的上網(wǎng)電量按日上網(wǎng)電量計(jì)算，為該分?jǐn)傊黧w分?jǐn)傁禂?shù)（具備“四可”能力主體的分?jǐn)傁禂?shù)為0.5，其他分?jǐn)傊黧w的分?jǐn)傁禂?shù)為1），N為分?jǐn)傊黧w總個(gè)數(shù)。

3.分?jǐn)傊黧w的月分?jǐn)傎M(fèi)用為他的日分?jǐn)傎M(fèi)用之和。

4.若發(fā)生抄表示值缺失情況的，按照電量示值擬合規(guī)則補(bǔ)全，確保結(jié)算結(jié)果公平公正。

來源：浙江省能源局

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