1月5日，在美國紐約，委內瑞拉總統馬杜羅在執(zhí)法人員陪同下前往聯邦法院。新華社 圖

“特朗普對一些國家提出領土企圖、對委內瑞拉赤裸裸的入侵，從根本上挑戰(zhàn)了《聯合國憲章》的根本原則，成為國際規(guī)則的挑戰(zhàn)者、破壞者。”中央黨校（國家行政學院）國際戰(zhàn)略研究院院長吳志成在會上表示。

在1月6日中國現代國際關系研究院舉辦的“國際戰(zhàn)略安全形勢研討會”上，不久前發(fā)生的美國強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦一事成為討論的焦點話題之一。多位與會專家都表示，這一事件將美國的霸權主義心態(tài)暴露無遺，并將嚴重沖擊現行國際秩序。一些專家同時警告，美國的行徑可能引發(fā)其他國家的效仿，進一步對國際和平穩(wěn)定造成破壞。

委內瑞拉成了美國實踐霸權的“墊腳石”

據新華社報道，美國東部時間1月5日中午，被美軍強行控制并帶到美國的委內瑞拉總統馬杜羅在紐約南區(qū)聯邦法院“出庭”。馬杜羅在法庭上用西班牙語陳述：“我是被綁架到這里的”，“我無罪，我不認罪”。馬杜羅強調，他仍然是委內瑞拉總統。

中國外交部發(fā)言人毛寧在1月6日的例行記者會上表示，美方無視委內瑞拉總統馬杜羅的國家元首身份，公然在國內法院起訴并進行所謂“審判”，嚴重侵犯委內瑞拉的國家主權，嚴重破壞國際關系的穩(wěn)定。任何國家都不能將本國規(guī)則凌駕于國際法之上。中方呼吁美方立即釋放馬杜羅總統和夫人，并確保他們的人身安全。

自1月3日美國對委內瑞拉發(fā)動軍事行動、強行控制馬杜羅夫婦并將其帶至美國后，引發(fā)國際社會的高度關注。中國現代國際關系研究院美國研究所所長陳文鑫表示，委內瑞拉事件實際上是“門羅主義”的“特朗普推論”的一個重大實踐，特朗普將委內瑞拉當做了實踐美國霸權的“墊腳石”。不過他同時強調，雖然美國在此次事件中展現出了強大的實力，“非常搶全世界的眼球”，但這次事件實際上也“耗費了美國實力的資源”，“后續(xù)如何發(fā)展也是值得考慮和關注的?！?/p>

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長廖凡表示，美國最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告和對委內瑞拉的有關行動，可能意味著二戰(zhàn)以來，特別是冷戰(zhàn)結束以來的、以美國為主導地位的“自由主義國際秩序”正在走向終結?！案鲊浟曇詾槌５膽?zhàn)后國際秩序和多邊治理體系可能會面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。從某種意義上說，世界甚至面臨劃分‘勢力范圍’、回歸‘叢林法則’的威脅?！?/p>

復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長黃仁偉在發(fā)言中指出，美國戰(zhàn)略調整的背后，是美國當前的國力已不能支持其在全球范圍內大規(guī)模投入力量，“不得不在一些地區(qū)重點投入，比如在遠東就是讓亞洲打頭陣，特別是日本，這次在委內瑞拉大規(guī)模的軍事行動，也是避免成本投入過多。”他表示，美國在委內瑞拉采取的一些“無法無天、不講道理”的手段，在全世界面前暴露了自己的本性，但并不能說委內瑞拉的事情就搞定了，“美國不可能完全控制委內瑞拉的力量，也不能完全將委內瑞拉的原油儲藏轉化為巨大的財富來源?！?/p>

據新華社報道，中共中央政治局委員、外交部長王毅1月4日在會見巴基斯坦副總理兼外長達爾時表示，當前國際局勢更加變亂交織，單邊霸凌現象愈演愈烈。委內瑞拉形勢突變引發(fā)國際社會高度關注。我們從不認為哪一個國家可以充當國際警察，也不認同哪一個國家可以自詡為國際法官，各國的主權和安全都應受到國際法的充分保護。我們一貫反對在國際關系中使用或威脅使用武力，反對將一國的意志強加于別國。

國際秩序或將“更加動蕩”

《紐約時報》1月5日刊文稱，美國此次行動旨在對一個拉美大國施加控制，這在近幾十年來罕有先例，并警告稱，此舉“將美國推向風險重重的‘新時代’”。英國廣播公司（BBC）也援引評論人士的話稱，如果美國在委內瑞拉的行動不面臨任何后果，可能對其他全球沖突造成嚴重影響，尤其是聯合國維持國際規(guī)則秩序的能力正面臨明顯挑戰(zhàn)。

一些與會專家在發(fā)言中指出，美國的行動將給當前的國際秩序帶來極端負面的影響，也將給全球和平與穩(wěn)定造成損害。

中國社會科學院美國研究所研究員倪峰表示，美國最新的《國家安全戰(zhàn)略》報告實際上顛覆了自二戰(zhàn)結束以來美國外交的基本范式。他指出，特朗普心中國際秩序的所謂美國外交的“范式”，實際上是19世紀晚期到一戰(zhàn)前期間的有關政策，“當時美國經濟蓬勃發(fā)展，但在國際上沒有太多責任、行動自由，不受那么多制度規(guī)則和條約義務責任約束?！?/p>

“特朗普就想回到這種時代，”倪峰表示，“但我們有一個基本的判斷，這種19世紀的外交它不是進步，是倒退、是反動。行動自由意味著，你可以做好事，也可以沒有負擔地做壞事?！?/p>

吳志成表示，特朗普重返白宮以來，一直將武力擴張包裝成“以實力求和平”的戰(zhàn)略。他援引有關機構的統計數據稱，自特朗普第二次執(zhí)政以來，美軍至少實施了626次攻擊行為，而拜登政府執(zhí)政四年期間，也總共發(fā)動了555次攻擊行為。他指出，特朗普政府在處理國際事務時更愿意運用硬實力，而不愿受軟規(guī)則的約束，美國在拉美“劃定勢力范圍、回歸‘門羅主義’、顛覆現有政治經濟安全秩序”的行為，“是進攻性的現實主義、單邊主義、強權霸權主義、殖民主義的本質彰顯，將令國際秩序更加動蕩?！?/p>

中國社會科學院日本研究所所長楊伯江在發(fā)言中指出，美國戰(zhàn)略政策的調整，是中國的周邊形勢在2026年面臨更復雜挑戰(zhàn)和風險壓力的原因之一。他表示，盡管美國宣稱將聚焦西半球，但在太平洋西岸“斷不會放棄臺灣、放棄作為印太戰(zhàn)略支點的日本”，“最近一段時間我們也注意到美國為日本說話的少，但辦事的多，包括強化武裝日本，對日本提供很多遠程打擊武器等等。”

“總體而言，一個基本的趨勢就是日本等美國盟友在美國地區(qū)戰(zhàn)略中地位上升，未來可能的場景下，從‘美主日從’走向‘并肩作戰(zhàn)’，再加上日本和美國在經貿領域戰(zhàn)略綁定的深化，給中國帶來的風險挑戰(zhàn)在2026年將進一步凸顯?！睏畈f。

廖凡也指出，委內瑞拉事件發(fā)生后，亞太地區(qū)的一些“仇中反中”勢力可能會更加蠢蠢欲動，像日本、菲律賓這樣的美國傳統盟友可能會有更多動作。他分析稱，一方面，這些國家可能會意識到需要更多依靠自己，所以會更加積極地擴張勢力；另一方面，這些國家也希望通過一些行動來向美國證明自身的價值，因此未來可能會有更多的小動作、甚至大的行動來挑釁中國。他同時指出，在美國戰(zhàn)略發(fā)生變化的情況下，一些傳統上對華友好或中立的力量也會發(fā)生變化。

本文轉自1月7日澎湃新聞，歡迎關注“人大重陽”平臺賬號