早餐攤、小吃店、手工作坊……這些我們身邊的“三小”食品經(jīng)營者看似簡單，但背后也有著嚴格的經(jīng)營規(guī)矩。2026年5月1日起，新修訂的《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》正式施行。

這部《條例》為全省行政區(qū)域內(nèi)所有食品小作坊、小餐飲和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動立了規(guī)矩。在守護“舌尖上的安全”同時，留住市井煙火氣，推動行業(yè)健康發(fā)展。

“三小”指的是什么？

小作坊，是指有固定加工場所，但規(guī)模小、條件簡單、從業(yè)人員少的食品生產(chǎn)加工個體戶，比如飄著豆香的豆腐坊、釀著醬菜的老作坊。

小餐飲，是指有固定店面，面積不大、人手不多的餐飲服務(wù)個體戶，比如早點鋪、社區(qū)里熟悉的小飯館。

小攤點，是指沒有固定店鋪或在指定區(qū)域經(jīng)營的食品銷售、現(xiàn)場制售個體戶，比如菜市場里的食品攤位、小區(qū)附近隨到隨買的煎餅車、夜市里的燒烤攤。

如何取得合法經(jīng)營的“身份證”

小作坊、小餐飲需要辦理登記證，小攤點則進行備案領(lǐng)取備案卡，全程免費。這張“身份證”有效期是小作坊、小餐飲5年，小攤點3年，到期前30天記得申請延期。辦證后，必須掛在經(jīng)營場所的醒目位置，亮證經(jīng)營。

《條例》還為“三小”的日常經(jīng)營劃出了清晰的“安全線”，主要把好三關(guān)：

把好“原料關(guān)”：食材、添加劑必須合格合規(guī)，嚴禁使用不明來源、過期變質(zhì)的原料。

把好“操作關(guān)”：生熟食品必須分開，用水要達標，環(huán)境要遠離污染源。

把好“記錄關(guān)”：必須建立進貨臺賬，如實記錄供貨商信息。這筆“安全賬”要保存好：所有“三小”的進貨憑證，保存期限都不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；對于沒有明確保質(zhì)期的，小作坊、小餐飲的憑證要至少保存二年，小攤點的則至少保存一年。做到食品來源可溯、去向可查。

《條例》為各類“三小”劃出了明確的經(jīng)營“禁區(qū)”：

○小作坊不得生產(chǎn)加工保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、新食品原料、乳制品、速凍食品、酒類、飲料、糖果制品（傳統(tǒng)工藝、具有地方特色的除外）、罐頭等產(chǎn)品，不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。

○小餐飲不得經(jīng)營生食類動物性水產(chǎn)品、自制冷加工糕點、以生鮮乳為原料的自制飲品等食品。

○小攤點不得銷售散裝白酒、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食類動物性水產(chǎn)品等食品，也不得制售冷葷類食品等高風(fēng)險食品。

○所有“三小”都嚴禁使用非法添加物、病死禽畜肉類、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類等16類違法行為。

如果“三小”想上網(wǎng)做生意，《條例》也立了新規(guī)：

想做餐飲外賣，必須先有實體店并取得登記證。

鼓勵小餐飲通過網(wǎng)絡(luò)直播后廚加工過程，讓顧客看得明白、吃得放心。

鼓勵對配送食品進行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。

網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)現(xiàn)“三小”違規(guī)，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告監(jiān)管部門。

倘若不小心觸碰紅線，法律責(zé)任清晰分明：

《條例》細化區(qū)分了不同違法行為并設(shè)定相應(yīng)處罰，體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則。比如，加大了對無證攤販等的處罰力度，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

同時，降低了被吊銷許可證和取消備案卡的經(jīng)營者禁業(yè)規(guī)定的年限。一旦被吊銷登記證，經(jīng)營者3年內(nèi)不得再從事小作坊、小餐飲；被取消備案卡，1年內(nèi)不得再經(jīng)營小攤點。

《條例》不僅是“嚴管”，更有“厚愛”與服務(wù)：

中小學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點經(jīng)營。

支持“三小”改進工藝、創(chuàng)建品牌，傳統(tǒng)、特色食品生產(chǎn)技藝可申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

監(jiān)管部門加強宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)引導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，提升智慧監(jiān)管水平。

總之，《條例》力求用嚴謹?shù)囊?guī)則守護安全底線，以包容的服務(wù)滋養(yǎng)市井生機，讓熟悉的煙火氣更暖心、更安心。

來源：秦皇島市場監(jiān)管

編輯：崔婷婷 編審：高源