近日，郫都區(qū)發(fā)布策劃招標，擬“創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)”。

▲招標公告，截圖成都市公共資源交易服務中心

招標公告顯示：擬對郫都區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)整體發(fā)展策劃及申報政策咨詢服務單位，進行國內(nèi)公開招標。涉及范圍主要為柏條河、徐堰河兩河之間及沿岸，覆蓋三道堰鎮(zhèn)核心旅游區(qū)域，紅光、團結(jié)街道部分區(qū)域。

招標人為成都菁弘投資集團有限公司，是郫都區(qū)國資委下屬國企，成立于2016年。青杠樹景區(qū)的提檔升級也有其身影，當前青杠樹景區(qū)也被納入“郫都區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)整體發(fā)展”范圍。

▲青杠樹景區(qū)，圖源天府郫都

根據(jù)招標公告，郫都區(qū)擬創(chuàng)建的全新國家級旅游度假區(qū)，為“郫都區(qū)三道堰旅游度假區(qū)”，初步設計范圍約15.4平方公里，核心版塊包括古鎮(zhèn)體驗區(qū)、濱水度假區(qū)、郊野生態(tài)休閑區(qū)、田園鄉(xiāng)居度假區(qū)、花藝博覽體驗區(qū)五個部分。

▲“三道堰旅游度假區(qū)”設計范圍，圖源招標文件

三道堰，因古望帝和從帝在柏條河治水期間，用竹簍截水做成三道相距很近的堰頭導水灌田而得名，是成都平原上唯一有兩條河流（柏條河、徐堰河）縱貫全境且已有1000多年歷史的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。

▲三道堰，圖源天府郫都

值得注意的是，擁有2300年建城史的成都，歷史底蘊深厚，古鎮(zhèn)的數(shù)量也相當可觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，成都及周邊地區(qū)共有30余座古鎮(zhèn)，這些古鎮(zhèn)各具特色，涵蓋了不同歷史時期的文化風貌和自然景觀。

而在這三十余座古鎮(zhèn)中，三道堰古鎮(zhèn)并不算突出。

一方面，三道堰古鎮(zhèn)僅為4A級景區(qū)，和國家5A級景區(qū)安仁古鎮(zhèn)相比，在能級上還有差距；另一方面，雖然同為4A級景區(qū)，但相比黃龍溪古鎮(zhèn)、洛帶古鎮(zhèn)、平樂古鎮(zhèn)、街子古鎮(zhèn)等古鎮(zhèn)來看，三道堰古鎮(zhèn)在名氣上也略輸一線。

▲安仁古鎮(zhèn)、黃龍溪古鎮(zhèn)、平樂古鎮(zhèn)實景圖，圖源網(wǎng)絡

當然，三道堰古鎮(zhèn)也擁有一定的區(qū)別于其他古鎮(zhèn)的資源。

如都江堰的兩大支流柏條河、徐堰河縱貫全境，被官方冠以“天府水鄉(xiāng)”的稱號。且基于雙河穿城的地貌，三道堰鎮(zhèn)形成了多處天然濕地，加上豐富優(yōu)質(zhì)的水資源，盛產(chǎn)天然黃辣丁、沙網(wǎng)魚、紅豆魚等野生河魚，于是也有了特色美食——苗苗魚火鍋。

▲三道堰特色美食，圖源郫都發(fā)布

同時，三道堰還被眾多網(wǎng)友稱為“小江南”，其建筑風格與成都周邊大多數(shù)古鎮(zhèn)有著顯著的差異，川西民居在水的環(huán)繞與滋潤下，成了青瓦白墻的模樣，粉墻黛瓦，錯落有致，讓人感到了濃濃的江南風情。

▲三道堰的建筑，圖源郫都發(fā)布

另外，三道堰還擁有眾多橋梁，如最具標志性的堰橋，是一座集交通、觀景、休閑于一體的景觀廊橋，也是成都地區(qū)為數(shù)不多的廊、橋結(jié)合的建筑。

▲堰橋、永安橋，圖源郫都發(fā)布

當然，三道堰也有傳統(tǒng)文化習俗活動，例如端午的賽龍舟，雖然不是獨一檔招牌（基本上有大江大河的地兒，都有端午賽龍舟），但疊加搶鴨子、漁舟船歌、潑蘭習俗（已簡化成潑水節(jié)）等活動，也能吸引到不小的游客量。此外，三道堰自身也在不斷增加自己的優(yōu)勢，如2012年惠里景區(qū)的改造，以及2017年“三道堰雙虹橋空中綠道”的建成投用等。

▲三道堰傳統(tǒng)文化習俗，圖源天府郫都

眾多優(yōu)勢加持下，2018年，三道堰水鄉(xiāng)旅游度假區(qū)被批準為“省級旅游度假區(qū)”。

必須得承認的是，從“省級旅游度假區(qū)”到“國家級旅游度假區(qū)”，雖然只有一步之遙，但要跨過這一步，并沒有那么簡單。

“國家級旅游度假區(qū)”是旅游行業(yè)繼5A級景區(qū)之后的又一金字招牌，不僅意味著有足夠獨特的風景和旅游資源，更對基礎設施、服務、度假游玩產(chǎn)品提出了更高的要求，代表了中國旅游度假產(chǎn)品的最高等級。

關于“國家級旅游度假區(qū)”評定也有著一套嚴格、規(guī)范的程序，且其評定并非"一評定終身"，原則上每3年進行一次全面復核。簡單來說就是發(fā)展不好，后期還可能取消等級。

而在嚴苛的標準之下，從2015年首批“國家級旅游度假區(qū)”誕生到現(xiàn)在，全國僅有85家“國家級旅游度假區(qū)”，對比5A級景區(qū)的358家（該數(shù)字截至2024年底），稀缺性顯而易見。

落到四川來看，現(xiàn)有“國家級旅游度假區(qū)”5家，分別為涼山彝族自治州邛海旅游度假區(qū)、成都市天府青城康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、峨眉山市峨秀湖旅游度假區(qū)、宜賓市蜀南竹海旅游度假區(qū)、成都市西嶺雪山-花水灣旅游度假區(qū)，其數(shù)量在全國省直轄市中排名第四（和江西、云南并列）。

值得一提的是，在四川已有的5家“國家級旅游度假區(qū)”中，無一家以“古鎮(zhèn)”為核心。同時，與這5家“國家級旅游度假區(qū)”相比，郫都區(qū)擬創(chuàng)建的“三道堰旅游度假區(qū)”，無論是從知名度，還是業(yè)態(tài)、功能，都要略遜一籌。

更不要說，僅在成都近郊，水鄉(xiāng)類的文旅項目就不少見，若僅停留在“玩水+非遺”的淺層業(yè)態(tài)，三道堰雙水系的天然優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為不可替代的競爭力，極易陷入“千景一面”的同質(zhì)化困局。

如何破局？產(chǎn)爺從郫都區(qū)近些年的發(fā)展路線，窺見了一二。

近年來，郫都區(qū)依托農(nóng)業(yè)的資源要素，將文化體驗、旅游休閑整合起來，以“農(nóng)文旅融合”為核心，一方面撬動區(qū)域鄉(xiāng)村振興的變革，促進各個村落集體經(jīng)濟實現(xiàn)不同程度的增長；另一方面，跳出文旅開發(fā)的同質(zhì)化怪圈，形成獨特的IP壁壘。

經(jīng)過梳理可以發(fā)現(xiàn)，郫都區(qū)擬創(chuàng)建的“三道堰旅游度假區(qū)”，也是郫都區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的重要組成部分。

從“三道堰旅游度假區(qū)”初步設計范圍來看，其中的“郊野生態(tài)休閑區(qū)”部分，指向了青杠樹村，這也是郫都區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的重要實踐地。

青杠樹村憑借“兩河環(huán)抱、半島天成”的獨特生態(tài)，打造了集“觀水、賞花、運動、休閑”為一體的特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，成了“中國十大最美鄉(xiāng)村”、“國家4A級景區(qū)”。區(qū)域內(nèi)打造的藝美水村項目，引入時尚商業(yè)、熱門游戲 IP、非遺文化體驗、農(nóng)耕體驗區(qū)以及研學基地等多種元素。另外，依托水、田資源，青杠樹村還打造了香草湖濕地公園、府河源濕地公園、草莓采摘園、愛尼動物園、酷菜農(nóng)場、房車營地等休閑旅游項目。

▲三道堰青杠樹村，圖源成都方志

位于“三道堰旅游度假區(qū)”初步設計范圍中“濱水度假區(qū)”部分的程家船村，地處徐堰河與柏條河之間，打造了詩里田園親水度假區(qū)，涵蓋民宿酒店、千燈水街、餐飲咖啡、書院會議、文創(chuàng)展覽、音樂公園、凡樸農(nóng)場、花卉基地、農(nóng)耕體驗、親子樂園、風情夜市、田園火車及游船等休閑游樂項目。

▲詩里田園親水度假區(qū)實景圖，圖源郫都文體旅

還有同樣屬于“三道堰旅游度假區(qū)”初步設計范圍中的秦家廟村，深度挖掘和轉(zhuǎn)化農(nóng)耕文化、龍舟文化，并巧妙融合“榫卯”等新文化IP，建成了“川西民居博物館”及“榫卯展示區(qū)”，引入的“榫卯酒店”項目也即將建成投用，還有“龍舟文創(chuàng)中心”“燈籠博物館”等項目也在同步建設中；蝴蝶村，憑借“婚姻登記+文旅消費”的創(chuàng)新模式，搖身一變成為炙手可熱的“愛情打卡地”，目前已建成蝴蝶村婚禮堂、花卉主題酒店、春光里商業(yè)街、蜀水文化博覽館、生態(tài)研學中心等設施......

▲郫都區(qū)榫卯博物館、蝴蝶村打卡地實景圖，圖源天府郫都

值得注意的是，郫都區(qū)“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展路線如今已貫穿全域。

在“三道堰旅游度假區(qū)”初步設計范圍之外的戰(zhàn)旗村，其“鄉(xiāng)村十八坊”將傳統(tǒng)工藝轉(zhuǎn)化為文旅資源，既有豆瓣釀造、布鞋制作等非遺體驗項目，還有天府農(nóng)耕文化博物館、壹里小吃街等豐富業(yè)態(tài)；東林藝術村立足“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，培育“德源大蒜”國家地理標志產(chǎn)品，遠銷海外，創(chuàng)建袁隆平雜交水稻科學園，創(chuàng)造雜交水稻單季畝產(chǎn)1251.5公斤世界紀錄，同時開展稻田研學、農(nóng)事體驗等活動；安龍村以川派盆景為核心，整合非遺文化、生態(tài)資源與現(xiàn)代業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“小盆景”造出“大風景”；廣福村打造韭小二民宿等鄉(xiāng)村消費場景......

▲郫都區(qū)東林藝術村、戰(zhàn)旗村實景圖，圖源天府郫都

通過郫都區(qū)的發(fā)展，可以清晰地看到，“農(nóng)文旅融合”就是郫都區(qū)擬創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的底氣。縱觀全國85家“國家級旅游度假區(qū)”，將“農(nóng)文旅融合”作為核心發(fā)展要素的，堪稱鳳毛麟角。

不過，目前郫都區(qū)“農(nóng)文旅融合”還屬于多點開花，尚未形成全域連片形態(tài)。未來，郫都區(qū)或?qū)⑿纬梢浴叭姥呗糜味燃賲^(qū)”為核心、聯(lián)動全域的農(nóng)旅目的地。而這或許也是“三道堰旅游度假區(qū)”向“國家級”發(fā)起沖擊的必經(jīng)之路。

從招標公告來看，目前“郫都區(qū)國家級旅游度假區(qū)”創(chuàng)建工作尚處于策劃前期，正式啟動可能會在明、后年，屆時景區(qū)游覽項目、軟硬件設備、宣傳力度上或?qū)⒂匈|(zhì)的變化。

于成都而言，三道堰距離成都主城區(qū)約22公里，開車通常20-30分鐘就能抵達，郫都區(qū)擬創(chuàng)建的“三道堰旅游度假區(qū)”，不僅能為市民打造高品質(zhì)的周末休閑新場景，更能帶動周邊鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)迭代升級，成為郫都區(qū)農(nóng)文旅發(fā)展的重要引擎。

▲郫都區(qū)實景圖，圖源天府郫都

放在更大的視角來看，三道堰地處成都川西文旅帶上，“三道堰旅游度假區(qū)”也是成都向西文旅布局的重要落子，可鏈接青城山-都江堰、甘孜阿壩，形成一個完整的旅游線路，全面提升成都旅游能級。

同時，晉升“國家隊”，郫都區(qū)三道堰的名氣和品牌影響力也將進一步擴大，從而帶來游客的增加，帶動周邊居民就業(yè)、創(chuàng)收，讓村民們能享受到切實的經(jīng)濟利益，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。