李 晉

“以前怕你們來，總擔(dān)心影響生意。后來發(fā)現(xiàn)你們也解決困難，現(xiàn)在盼你們來呢。”入企檢查指導(dǎo)時(shí)，一名飯店老板的打趣，讓我心里暖烘烘的。扎根一線7年，作為執(zhí)法人員，我親歷了經(jīng)營(yíng)者從“怕檢查”到“盼服務(wù)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變，也見證著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化帶來的蓬勃生機(jī)。這份轉(zhuǎn)變，可以從陪伴我的3個(gè)“老伙計(jì)”說起。

第一個(gè)“老伙計(jì)”，是部忙碌的工作電話。過去，商戶辦證得多頭跑部門、反復(fù)交材料，自己的手機(jī)成了全天候的“咨詢熱線”。一些經(jīng)營(yíng)者沖著電話抱怨：“等審批好，黃花菜都涼了!”吐槽聲后，是他們對(duì)“能辦，更要易辦”的服務(wù)呼喚�，F(xiàn)在，北京“e窗通”小程序上線，各類事務(wù)均可線上辦結(jié)，不見面、零成本，十分方便。不過，這手機(jī)還是熱線，但變成了我追著商戶去服務(wù)。

以1980年開業(yè)的悅賓飯館為例，按“先注銷、再設(shè)立”的舊政策，變更經(jīng)營(yíng)者意味著老字號(hào)的歷史“歸零”�！洞龠M(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》出臺(tái)后，這個(gè)問題有了解法。我們第一時(shí)間聯(lián)系老板，上門講新規(guī)，指導(dǎo)申報(bào)，幫助其在新政實(shí)施當(dāng)天，順利領(lǐng)到了全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。好政策是種子，精準(zhǔn)服務(wù)是沃土，唯有把政策溫度轉(zhuǎn)化為服務(wù)精度，才能讓紅利更快直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。執(zhí)法者，要以監(jiān)管紅線守住質(zhì)量底線，更要用服務(wù)初心換得企業(yè)安心。

第二個(gè)“老伙計(jì)”，是雙磨破了底的舊皮鞋。2018年我剛?cè)肼殻菚r(shí)檢查市場(chǎng)就得練就“鐵腳板”，揣著登記簿挨家挨戶跑，皮鞋不到半年就開口“抗議”。可比起磨損，更令人揪心的是商戶們的抵觸情緒，有人直說“來這么勤就是想‘挑刺’”。自己心里委屈，但也無可奈何，檢查少了，市場(chǎng)秩序難保障，檢查多了，又可能干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

后來我才明白，破解“兩難”的關(guān)鍵不在控制檢查頻次，而在于以理念之變、方式之變重構(gòu)監(jiān)管邏輯。近年來，以“綜合查一次”合并檢查事項(xiàng)，避免重復(fù)上門；用好科技賦能，靠AI識(shí)別等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“體檢”，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“無事不擾”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)介入，我們省力，商戶省心。截至2025年11月末，北京非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比達(dá)70.1%。跳出“非此即彼”的慣性思維，用系統(tǒng)觀念打破壁壘、用創(chuàng)新手段提升效能，方能讓監(jiān)管既有效果更有暖意。如今，我這舊皮鞋的“用武之地”越來越少，但經(jīng)營(yíng)者臉上的笑容卻越來越多，“兩難”逐步成“兩全”。

第三個(gè)“老伙計(jì)”，是肩上那臺(tái)執(zhí)法記錄儀，它見證了我們從“剛性執(zhí)法”到“柔性治理”的變遷。過去，鏡頭里多是嚴(yán)肅問詢，是規(guī)規(guī)矩矩的檢查，也是彼此之間的距離。如今，這小小的鏡頭，既規(guī)范執(zhí)法行為、守護(hù)市場(chǎng)公平，也保護(hù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益、傳遞法治溫度。

它記錄下我們組建“餐飲服務(wù)小隊(duì)”，從源頭筑牢食品安全防線，幫經(jīng)營(yíng)者省下返工成本；也記錄下我們落實(shí)“首違不罰、輕微免罰”，對(duì)因疏忽售出過期飲料的小店免去罰款；還記錄下我們?yōu)榻?jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)爭(zhēng)取到“能減則減、能免則免”幫扶政策，老板激動(dòng)地說：“關(guān)鍵時(shí)刻，感謝政府在背后撐了一把”……處罰從來不是目的，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、護(hù)航發(fā)展才是初衷。柔性執(zhí)法，讓“煙火氣”與“秩序感”更加協(xié)調(diào)相融。

經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。新的一年，我將繼續(xù)扎根市場(chǎng)監(jiān)管一線，努力把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的春風(fēng)，吹進(jìn)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的心坎里。我也期盼著，能有更多商戶見到我們時(shí)，發(fā)自內(nèi)心地喊一聲：“‘娘家人’來了!”

(作者為北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月09日 07 版)