文|凱風(fēng)

全力建大學(xué)，又開始了。

近日召開的2026全國教育工作會(huì)議透露，將把分類推進(jìn)高校改革作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)。

這意味著，繼2017年、2022年之后，“雙一流”大學(xué)即將迎來第三次擴(kuò)容，又一批高校將躋身其中。

同時(shí)，教育部將推動(dòng)新增高等教育資源向人口大省和中西部地區(qū)傾斜，健全東中西部高校對(duì)口支援機(jī)制，加快推動(dòng)中西部高等教育振興。

一批人口大省和中西部省份將成為最大受益者，而集兩者為一體的“山河四省”，有望迎來“翻身”時(shí)刻。

01

新增高校，為何要“傾斜”人口大省？

人口越多，高考生源就越龐大，與之相匹配的高校資源理應(yīng)更多，“雙一流”高校也應(yīng)順勢(shì)傾斜。

作為世界人口第二大國，我國常住人口超過5000萬的省份共有11個(gè)。

其中，常住人口TOP5大省分別是：廣東、山東、河南、江蘇、四川。

廣東以1.27億人連續(xù)多年位居全國第一，與日本全國相當(dāng)；山東常住人口、河南戶籍人口雙雙超過1億人。

目前，高考更多與戶籍人口掛鉤，作為戶籍人口第一大省的河南，高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)多年超百萬，高考?jí)毫上攵?/p>

的確，人口大省基本都是高校大省。

根據(jù)教育部名單，我國高校數(shù)量最多的5個(gè)省份，分別是河南、江蘇、山東、廣東、湖南。

令許多人意外的是，河南才是中國高校第一大省，高校總量178所，超過江蘇（175所）。

然而，問題不在于總量，而在于人均。

高校數(shù)量雖然保持增長，但與人口規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相匹配。

以2025年全國2900多所高校測(cè)算，全國每百萬人大約對(duì)應(yīng)2.1所高校，但廣東僅為1.3所，河南為1.8所，均低于平均水平。

看人均更要看結(jié)構(gòu)，高校數(shù)量不等于優(yōu)質(zhì)高校數(shù)量，規(guī)模之大更不等于高校資源之強(qiáng)。

根據(jù)教育部名單，河南高校數(shù)量超過江蘇、廣東，但2/3都是?？?。

河南目前僅有62所本科院校，遠(yuǎn)低于江蘇的82所。至于985高校掛零、211“獨(dú)苗”、雙一流僅有2席，更凸顯人口大省的尷尬。

因此，新增高校資源向人口大省傾斜，力度還要更大一些。

02

中西部地區(qū)，為何需要傾斜和幫扶？

中西部人口占全國半壁江山，雖然不乏教育大省，但多數(shù)高教資源薄弱，且面臨東部地區(qū)虹吸。

全國147所“雙一流”高校，中西部占37.41%，“雙一流”學(xué)科數(shù)占比更是僅為19.74%。

中西部18個(gè)省份，能稱得上教育大省的只有四川、湖北、陜西、湖南、重慶等寥寥不多的幾個(gè)，且基本集中于省會(huì)。

絕大多數(shù)地區(qū)，包括位列“山河四省”的河南、山西， 名校匱乏的江西、廣西、云南，乃至大西北大西南的眾多省份，既缺高校也缺名校。

其實(shí)，過去幾年，新增高校資源已在向中西部地區(qū)傾斜。

過去5年，河南新增22所高校，新疆、江西、云南也超過10所。

由于歷史路徑和行政配置因素，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中西部曾攬獲一批名校，但普遍面臨人才流失的尷尬。

最典型的莫過于蘭州大學(xué)，老牌985高校，錄取分甚至不及東部個(gè)別“雙非”院校，“選蘭州大學(xué)還是深圳大學(xué)”一度成了熱問。

前些年，一批中西部名校紛紛到深圳、蘇州、青島等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建分校，優(yōu)質(zhì)人才、優(yōu)質(zhì)生源隨之而外流。

隨后，教育部果斷喊停，嚴(yán)控中西部高?？缡‘惖剞k學(xué)，同時(shí)“不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才”。

這一次除了強(qiáng)調(diào)高校資源向中西部傾斜外，還提出“東中西部高校對(duì)口幫扶”，成為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付之外的又一個(gè)對(duì)口機(jī)制。

清華大學(xué)與青海大學(xué)、新疆大學(xué)等，北大、華中科大等9所高校組團(tuán)幫扶石河子大學(xué)，上海交大與寧夏大學(xué)等都是如此。

無論是資源傾斜還是對(duì)口幫扶，國家高校布局調(diào)整，對(duì)于中西部地區(qū)是難得的歷史機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)“高校洼地”，正當(dāng)其時(shí)。

03

不缺大學(xué)，缺的是好大學(xué)。

人口大盤見頂，各學(xué)齡人群梯次達(dá)峰，拼命建大學(xué)必要性幾何？

日前，央視新聞報(bào)道，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)新特征：

小學(xué)在校生規(guī)模已在2023年達(dá)峰，初中階段預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰，高中階段2029年達(dá)峰，高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰。

今年已是2026年，初中即將達(dá)峰，大學(xué)雖然還有6年緩沖期，但這一刻遲早會(huì)到來。

一旦大學(xué)生人數(shù)開始減少，一些民辦高校、?？圃盒１厝皇桩?dāng)其沖，與之相匹配的教師等編制也將調(diào)整。

既然如此，各地為何還要“拼命建大學(xué)”？

從區(qū)域?qū)用婵?，全國高校?shù)量似乎并不欠缺，但分布并不均衡，尤其是重點(diǎn)高校，好大學(xué)還是太少。

從城市競(jìng)爭層面看，搶人大戰(zhàn)愈發(fā)白熱化，自建高校關(guān)乎做大本地人才“蓄水池”，關(guān)乎為新一輪科技革命的競(jìng)爭。

從高校結(jié)構(gòu)看，一些傳統(tǒng)高校難以適應(yīng)競(jìng)爭需求，但“應(yīng)用型高?！?、“職業(yè)類大學(xué)”的重要性有增無減。

從戰(zhàn)略布局來看，985高校、211高校布局難以逆轉(zhuǎn)，但雙一流高校、新建重點(diǎn)高校，可向人口大省、中西部地區(qū)傾斜。

十年樹木，百年樹人。羅馬不是一天建成的，“大學(xué)貧困”格局也不是短期就能逆轉(zhuǎn)的。

但路在腳下，事在人為，“再苦不能苦教育”，任何時(shí)候都是對(duì)的。