為破解供銷社基層組織活力不足、服務(wù)功能弱化、社企權(quán)責(zé)不清等問題，尋烏縣以“縣基一體、社企雙線”管理體制改革為核心，構(gòu)建縣級統(tǒng)籌有力、基層活力迸發(fā)、服務(wù)全域覆蓋的協(xié)同發(fā)展新格局，為農(nóng)助農(nóng)能力顯著增強。

強化一體統(tǒng)籌

凝聚助農(nóng)合力

創(chuàng)新一體化管理機制，制定供銷綜合改革工作方案，創(chuàng)新謀劃“縣基一體、社企雙線”供銷助農(nóng)改革新機制，建立健全“三級聯(lián)動”工作機制，以專業(yè)化運營盤活存量資產(chǎn)。強化一體化監(jiān)管模式，由工作專班牽頭建立一體化清產(chǎn)核資監(jiān)管機制，摸排并高效處置閑置資產(chǎn)，建立問題清單、整改清單，確保社有資產(chǎn)保值增值。對基層社和社有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債等進(jìn)行核查，建立明細(xì)臺賬，完成信息梳理，為決策提供支撐。探索一體化運營路徑，健全社有資產(chǎn)管理委員會運行機制，指導(dǎo)社有企業(yè)完善相關(guān)人事、薪酬、財務(wù)等配套制度，引入市場化經(jīng)營機制，建立薪酬與效益掛鉤機制，提高運營效率和市場競爭力。

構(gòu)筑三大體系

織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

完善基層組織體系，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，探索從村“兩委”負(fù)責(zé)人、原供銷社從業(yè)人員、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士中入社參選。制定“1+1+N”的新型基層供銷組織體系，新建2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社和13家村級社。健全行業(yè)指導(dǎo)體系，構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)管理一條線、經(jīng)營服務(wù)一條線的雙線運行機制，強化聯(lián)合社服務(wù)意識，打造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層供銷合作示范社2個，建立村級供銷合作示范社6個，依托“供銷合作社+村集體+運營主體”合作模式，建成縣域供銷電商直播中心、農(nóng)產(chǎn)品流通中心、農(nóng)資集采直供中心。建強經(jīng)營服務(wù)體系，以做強做大社有企業(yè)為核心，以培育龍頭骨干企業(yè)為載體，出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化社有企業(yè)勞動人事分配三項制度改革的實施方案》，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)競爭力。

促進(jìn)四大融合

激活供銷活力

聚焦體系融合，推動社有企業(yè)與基層組織體系融合發(fā)展，深化農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域全方位合作，建立11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點，推廣“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管123”運作模式。聚焦流通融合，推動“供銷+郵政+電商+物流”等縣域流通服務(wù)資源和力量的融合發(fā)展，打造集日用消費品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、電商快遞服務(wù)、惠農(nóng)金融等于一體的“供銷+郵政”合作網(wǎng)點。聚焦業(yè)務(wù)融合，推動縣屬社有企業(yè)與全國供銷總社幫扶企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全鏈條服務(wù)，構(gòu)建“回收-分揀-利用”一體化資源循環(huán)利用體系。聚焦產(chǎn)銷融合，抓住深圳支援合作尋烏契機，找準(zhǔn)切口與深圳供銷經(jīng)營服務(wù)鏈條融合發(fā)展。

《江西改革工作簡訊》2026年第23期

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