2026年小寒（1月5日）前后，河北農(nóng)村不少老人因取暖費(fèi)用過高，裹著厚棉衣縮在炕頭，寧愿挨凍也不敢開暖氣的情況引發(fā)社會關(guān)注。近期，有農(nóng)戶收到天然氣補(bǔ)貼款，還有消息稱原9年補(bǔ)貼將延長3年，但未獲官方正式通報。

當(dāng)城市暖氣如約而至?xí)r，河北農(nóng)村的冬日卻仍被取暖的焦慮籠罩。從“氣代煤”“電代煤”政策推行至今，部分農(nóng)戶仍陷在“買不起、用不起、修不好”的取暖困境里：有的農(nóng)戶花數(shù)千元安裝的清潔取暖設(shè)備成了擺設(shè)，有的被迫在寒冬里重新燒煤，還有的老人孩子靠著簡陋的柴爐勉強(qiáng)過冬。這場旨在改善環(huán)境、提升民生的治理行動，為何在農(nóng)村落地時屢屢遭遇“水土不服”？民生溫度的保障，從來不該以犧牲農(nóng)民的基本生活為代價。

取暖新政下，農(nóng)民的真實困境觸目驚心

成本高企讓清潔取暖成了“奢侈品”。冀南某村的王大爺給記者算了一筆賬：安裝空氣能熱泵花了1.2萬元，政府補(bǔ)貼后自付7000元，可冬季開機(jī)僅一個月，電費(fèi)就花了近千元，這相當(dāng)于他半個月的養(yǎng)老金。無奈之下，他只能白天關(guān)掉設(shè)備，晚上僅開兩小時取暖，屋里溫度常年不足15℃。而在冀中平原，“氣代煤”農(nóng)戶的燃?xì)赓M(fèi)更是壓得人喘不過氣——一個冬季燃?xì)忾_銷動輒三四千元，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)燒煤的千元成本，不少農(nóng)戶直言“燒氣比燒錢還心疼”。

設(shè)備故障與售后缺位加劇生存難題。唐山某村的李大姐家的燃?xì)獗趻鞝t剛用兩年就頻繁熄火，聯(lián)系廠家后，售后人員遲遲不上門，好不容易等來維修，卻被告知核心零件需自費(fèi)更換，費(fèi)用近千元。更無奈的是，部分中標(biāo)企業(yè)為降低成本，提供的設(shè)備質(zhì)量堪憂：滄州某村的空氣能熱泵在零下10℃就無法正常工作，農(nóng)戶只能在寒潮中硬扛。而一些偏遠(yuǎn)村莊甚至沒有固定的售后點，設(shè)備壞了只能“聽天由命”。

政策銜接不暢引發(fā)生活混亂。為完成清潔取暖改造指標(biāo)，部分地區(qū)曾“一刀切”禁止農(nóng)戶燒煤，卻未考慮燃?xì)?、電力供?yīng)的實際情況。2025年寒冬，保定某村因天然氣管道檢修停氣一周，農(nóng)戶既不能燒煤，又無暖氣可用，老人孩子只能裹著厚棉被度日。還有的村莊在發(fā)放取暖補(bǔ)貼時流程繁瑣，補(bǔ)貼遲遲不到位，農(nóng)戶因墊付不起費(fèi)用，不得不放棄清潔取暖設(shè)備。

治理偏差：為何民生工程會偏離初衷？

一刀切的治理思維忽視農(nóng)村實際。部分地方政府在推進(jìn)清潔取暖時，只追求改造進(jìn)度和指標(biāo)完成率，卻忽略了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施和生活習(xí)慣。比如，強(qiáng)行要求經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊安裝高價的空氣能設(shè)備，卻未配套相應(yīng)的補(bǔ)貼政策；禁止散煤燃燒時，未建立完善的清潔能源供應(yīng)體系，導(dǎo)致農(nóng)戶陷入“無暖可取”的困境。

市場監(jiān)管缺位導(dǎo)致設(shè)備與服務(wù)縮水。清潔取暖設(shè)備招標(biāo)中，部分地區(qū)存在“低價中標(biāo)”現(xiàn)象，中標(biāo)企業(yè)為盈利偷工減料，設(shè)備質(zhì)量難以保障。而售后體系的缺失，讓農(nóng)戶在設(shè)備出現(xiàn)問題時求助無門。此外，燃?xì)?、電力企業(yè)的服務(wù)跟不上改造步伐，供氣不足、停電頻繁等問題，進(jìn)一步消解了清潔取暖的實際效果。

補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性與時效性不足。當(dāng)前的取暖補(bǔ)貼多為一次性安裝補(bǔ)貼，缺乏對使用成本的持續(xù)支持，難以緩解農(nóng)戶的長期負(fù)擔(dān)。同時，補(bǔ)貼發(fā)放流程繁瑣、到賬延遲，甚至出現(xiàn)“補(bǔ)貼跑贏了取暖季”的情況，讓政策紅利難以真正惠及農(nóng)戶。

破局之路：讓清潔取暖既有“環(huán)保度”也有“民生溫度”

因地制宜制定改造方案。政府應(yīng)摒棄“一刀切”思維，根據(jù)不同村莊的經(jīng)濟(jì)條件、資源稟賦選擇合適的取暖方式：對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊村，可推廣燃?xì)狻⒖諝饽苋∨?；對于偏遠(yuǎn)山區(qū)，可支持生物質(zhì)取暖、太陽能取暖等低成本模式，同時保留合規(guī)的散煤取暖作為補(bǔ)充。

完善補(bǔ)貼與價格機(jī)制。建立“安裝補(bǔ)貼+使用補(bǔ)貼”的雙重保障體系，對低收入農(nóng)戶加大使用成本補(bǔ)貼力度，同時推動燃?xì)?、電力企業(yè)出臺農(nóng)村取暖優(yōu)惠電價、氣價。簡化補(bǔ)貼發(fā)放流程，采用“先補(bǔ)后用”或“即繳即補(bǔ)”的方式，確保補(bǔ)貼及時到位。

強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量與售后監(jiān)管。嚴(yán)格清潔取暖設(shè)備招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“低價劣質(zhì)”產(chǎn)品流入市場；要求中標(biāo)企業(yè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級售后網(wǎng)點，配備專業(yè)維修人員，確保設(shè)備故障能及時處理。同時，建立設(shè)備質(zhì)量追溯體系，對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)追責(zé)。

暢通民意反饋渠道。在政策制定和實施過程中，通過村民代表大會、實地走訪等方式聽取農(nóng)戶意見，及時調(diào)整不合理的政策條款。設(shè)立取暖問題投訴熱線，對農(nóng)戶反映的供氣、供電、設(shè)備故障等問題，建立限時辦結(jié)機(jī)制。

清潔取暖的最終目標(biāo)，是讓農(nóng)村既擁有藍(lán)天白云，也能留住冬日的溫暖。只有站在農(nóng)民的角度思考問題，把民生需求放在首位，才能讓環(huán)保治理與民生保障同向而行，讓農(nóng)村的冬天不再寒冷。