在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施與“雙碳”目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)的背景下，綠色消費(fèi)已成為激活消費(fèi)潛力、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要引擎。

日前，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等9部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動的通知》（以下簡稱“《通知》”），對“十五五”時期綠色消費(fèi)工作做出安排。

政策引導(dǎo)與市場驅(qū)動雙向發(fā)力的綠色變革，不僅將重塑消費(fèi)市場格局，更將為高質(zhì)量發(fā)展注入持久綠色動能。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，接下來如何通過金融賦能破解供需匹配難題，怎樣推動全民跨越認(rèn)知到行動的鴻溝，成為解讀新政落地成效的關(guān)鍵命題。

精準(zhǔn)對接需求 拓寬綠色消費(fèi)賽道

本次《通知》的提出是為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》要求，加快發(fā)展方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大綠色消費(fèi)。

黨的二十大報(bào)告提出，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。2025年年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出：“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動”“堅(jiān)持‘雙碳’引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”。

綠色消費(fèi)的規(guī)?；S升，離不開金融資本的精準(zhǔn)滴灌與高效賦能。日前，商務(wù)部副部長盛秋平在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上介紹稱，《通知》優(yōu)化了綠色消費(fèi)環(huán)境，推廣節(jié)能設(shè)備設(shè)施，包括通過政策補(bǔ)貼、信貸支持、金融產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)化資金保障。

雖然政策紅利持續(xù)釋放，但金融機(jī)構(gòu)在助力綠色消費(fèi)過程中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院ESG中心聯(lián)合主任包婕告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，主要是綠色消費(fèi)標(biāo)識與綠色金融支持目錄匹配的問題。“由于綠色消費(fèi)較多維度體現(xiàn)在C端，產(chǎn)品的綠色標(biāo)簽較為分散，金融機(jī)構(gòu)的支持與商戶需求在一定程度上無法精準(zhǔn)高效匹配。一是商戶在完成消費(fèi)交易時難以實(shí)時、可信地向金融機(jī)構(gòu)輸出商品的‘綠色屬性’數(shù)據(jù)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法精準(zhǔn)識別綠色消費(fèi)行為，也就難以給予差異化的信貸、額度或利率優(yōu)惠；二是由于商品數(shù)據(jù)的不對稱可能帶來金融風(fēng)險(xiǎn)，例如商品變更改版帶來的綠色消費(fèi)認(rèn)定合規(guī)性問題、消費(fèi)者退換貨帶來的綠色標(biāo)識失效問題等。”

惠譽(yù)常青研究、評級及意見聯(lián)席董事岳茜補(bǔ)充道，目前，信貸產(chǎn)品選擇有限，無法有效覆蓋日新月異的綠色消費(fèi)場景。此外，缺乏明確有效的激勵約束或考核評價機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)推動綠色消費(fèi)業(yè)務(wù)的動力不足。

盡管存在挑戰(zhàn)，但綠色消費(fèi)金融的創(chuàng)新空間與導(dǎo)向已然清晰?！锻ㄖ诽岢觯骸肮膭罱鹑跈C(jī)構(gòu)加大對符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色消費(fèi)貸款支持力度，支持銀行為綠色消費(fèi)記錄良好的用戶提供便利服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與商貿(mào)流通企業(yè)合作，拓寬綠色消費(fèi)貸款應(yīng)用場景。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極為綠色消費(fèi)提供保險(xiǎn)保障，探索建立綠色消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦對接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）?！?/p>

岳茜認(rèn)為，2025年頒布的《綠色金融支持項(xiàng)目目錄》已將綠色消費(fèi)納入并定義為新能源汽車、綠色低碳建筑、綠色農(nóng)產(chǎn)品等類別?！锻ㄖ吩诖嘶A(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了信貸重點(diǎn)方向，涵蓋“農(nóng)超對接”、二手車、酒店住宿等具體領(lǐng)域，圍繞“衣食住行用”日常場景為金融機(jī)構(gòu)提供了清晰翔實(shí)的指引。

包婕指出，《通知》從綠色消費(fèi)的方向類別上，進(jìn)一步厘清了重點(diǎn)場景與產(chǎn)品類別，為金融支持綠色消費(fèi)提供了明確方向，有助于金融支持綠色消費(fèi)相關(guān)目錄的制定和完善。同時，在金融支持途徑上，明確了金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)綠色消費(fèi)中發(fā)揮的重要作用，不限于綠色信貸，更從金融產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色租賃、綠色消費(fèi)積分等方面提出差異化的金融支持路徑，為金融支持綠色消費(fèi)拓寬了渠道。此外，通過對綠色消費(fèi)環(huán)境和生態(tài)的引導(dǎo)，也將有助于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者等多方主體協(xié)同，共同構(gòu)建良性循環(huán)的綠色消費(fèi)生態(tài)體系。

“《通知》支持地方政府對綠色商場、綠色飯店給予獎勵，結(jié)合已有的綠色金融評價機(jī)制將評價結(jié)果納入金融機(jī)構(gòu)綜合考核體系，可形成有效的激勵機(jī)制。”岳茜說。

破解認(rèn)知落差 養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣

政策的成功實(shí)施離不開作為市場終端核心，即廣大消費(fèi)者的認(rèn)同與參與。盛秋平指出，落實(shí)綠色消費(fèi)推進(jìn)行動，構(gòu)建科學(xué)有效的綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，是促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級、助力經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。他指出，這就需要激發(fā)消費(fèi)者主體作用，培育全民綠色消費(fèi)理念。

包婕認(rèn)為，要培養(yǎng)消費(fèi)者長期綠色消費(fèi)習(xí)慣。“消費(fèi)者作為綠色消費(fèi)行為的發(fā)生端，是推動市場可持續(xù)發(fā)展、綠色理念深化的重要角色?！?/p>

近日發(fā)布的《綠色低碳消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告（2025）》顯示，我國綠色消費(fèi)需求強(qiáng)勁，市場呈現(xiàn)“需求引領(lǐng)供給”態(tài)勢。研究發(fā)現(xiàn)，綠色產(chǎn)品購買量占比（32.45%）顯著高于市場供給占比（23.92%），形成清晰的“需求缺口”。這一態(tài)勢反映出消費(fèi)者用實(shí)際購買行為表達(dá)出的綠色偏好，標(biāo)志著綠色消費(fèi)已超越理念倡導(dǎo)階段，進(jìn)入真實(shí)、可持續(xù)的市場驅(qū)動軌道。

蘇商銀行特約研究員高政揚(yáng)告訴記者，從整體來看，我國消費(fèi)者對綠色消費(fèi)的認(rèn)知水平正處于知曉度提升，但理解深度不足的階段。一方面，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)與政策宣傳推廣推動下，綠色出行、節(jié)能家電、環(huán)保包裝等綠色消費(fèi)相關(guān)概念已獲得較高曝光度，一、二線城市部分群體及年輕消費(fèi)群體對綠色產(chǎn)品的接受度明顯提升。另一方面，部分消費(fèi)者對綠色消費(fèi)的理解仍停留在概念層面，對其內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境效益的量化認(rèn)知仍較為有限，對“綠色溢價”的合理性缺乏充分理解。加上價格敏感度較高、信息不對稱等因素的影響，消費(fèi)者的實(shí)際綠色消費(fèi)行為與認(rèn)知之間仍存在一定的認(rèn)知行為落差。

“整體來看，消費(fèi)者對綠色消費(fèi)的認(rèn)知基礎(chǔ)已初步形成，但仍須通過政策引導(dǎo)與市場化推進(jìn)，進(jìn)一步將認(rèn)知轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、可持續(xù)的消費(fèi)選擇?！备哒P(yáng)說。

面對這一現(xiàn)實(shí)，如何有效跨越從認(rèn)知到行動的鴻溝，培養(yǎng)長期、穩(wěn)定的綠色消費(fèi)習(xí)慣？高政揚(yáng)認(rèn)為，從政策設(shè)計(jì)邏輯來看，《通知》將金融工具系統(tǒng)性融入綠色消費(fèi)場景，有望有效激勵消費(fèi)者參與綠色消費(fèi)。首先，通過綠色消費(fèi)貸、消費(fèi)金融支持、保險(xiǎn)保障等多元化金融舉措，能夠從價格、風(fēng)險(xiǎn)等層面降低消費(fèi)者參與綠色消費(fèi)的門檻，提升綠色消費(fèi)的可及性與吸引力。其次，金融機(jī)構(gòu)的深度參與或有助于構(gòu)建可識別、可追溯的綠色消費(fèi)評價體系，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品及服務(wù)的信任感。若能搭配清晰統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與持續(xù)有效的激勵機(jī)制，有望持續(xù)引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向綠色化方向穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

在實(shí)踐層面，包婕為金融機(jī)構(gòu)如何創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)、引導(dǎo)消費(fèi)者提出了具體思路。她分析稱，當(dāng)前綠色消費(fèi)金融產(chǎn)品與服務(wù)整體仍處于前沿探索階段，任何相關(guān)產(chǎn)品的推出都具有一定創(chuàng)新性和標(biāo)桿性。因此，金融機(jī)構(gòu)在綠色消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新方面，可遵循“邊試邊行”原則，在推行相關(guān)業(yè)務(wù)的同時探尋創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品以拓寬服務(wù)邊界。可以通過個人碳賬戶、綠色信用卡、綠色消費(fèi)積分等模式，在個人消費(fèi)者生活的方方面面將綠色低碳模式進(jìn)行融入，使得消費(fèi)者在深入引導(dǎo)下辨析和理解綠色生活方式、綠色消費(fèi)的內(nèi)涵，最終實(shí)現(xiàn)外部物質(zhì)激勵與內(nèi)部“自我可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成”的良性循環(huán)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，堅(jiān)持綠色金融理念，通過深挖綠色消費(fèi)場景，主動發(fā)現(xiàn)客戶群體需求并提供差異化、多元化的消費(fèi)金融服務(wù)。在產(chǎn)品落地方面，結(jié)合綠色消費(fèi)理念，通過互動形式的綠色消費(fèi)宣傳加大客戶群體對綠色消費(fèi)的關(guān)注，將綠色理念貫穿產(chǎn)品全環(huán)節(jié)。

（編輯：曹馳 審核：何莎莎）

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