自李在明上臺(tái)之后，中韓關(guān)系開(kāi)始逐步回到正軌，尤其是當(dāng)李在明率領(lǐng)韓國(guó)四大財(cái)閥掌門(mén)人一同訪華之后，被韓國(guó)前總統(tǒng)尹錫悅破壞的中韓關(guān)系正在加速恢復(fù)，然而就在李在明結(jié)束訪華行程，準(zhǔn)備動(dòng)身回國(guó)的前夕，這位老道的政治家卻向中方提出了一個(gè)建議。

據(jù)韓聯(lián)社7號(hào)發(fā)布的消息，李在明當(dāng)天在上海同隨行記者團(tuán)舉行了午餐座談會(huì)。期間，李在明就中國(guó)在黃海設(shè)置構(gòu)造物所引發(fā)的爭(zhēng)議作出回應(yīng)。李在明稱，相關(guān)爭(zhēng)議并非是中方越過(guò)了中間線進(jìn)入到韓方水域，而是出現(xiàn)在雙方共同水域內(nèi)靠近中方一側(cè)的區(qū)域。

李在明表示，中方已經(jīng)明確作出澄清，相關(guān)構(gòu)造物絕非軍事裝備，而是水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。李在明強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)已經(jīng)向中方提議精準(zhǔn)劃定兩國(guó)共同水域的中間線，徹底杜絕爭(zhēng)議隱患，中方對(duì)此給予了正面回應(yīng)，雙方已確定通過(guò)工作層展開(kāi)磋商，從根源上解決這一長(zhǎng)期問(wèn)題。

黃海爭(zhēng)議的老根子：18萬(wàn)平方公里的“糊涂賬”

要搞懂李在明提議的門(mén)道，得先明白黃海這攤渾水有多難蹚。總面積38萬(wàn)平方公里的黃海，夾在中國(guó)和朝鮮半島之間，最窄的地方連400海里都不到。

按照1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，沿海國(guó)能主張200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，中韓兩國(guó)一伸手，自然就有了18萬(wàn)平方公里的重疊區(qū)域，差不多占了黃海總面積的一半，相當(dāng)于9個(gè)北京的大小。

可問(wèn)題的核心不是“重疊”，而是“怎么分”的原則之爭(zhēng)。中國(guó)堅(jiān)持“陸地決定海洋”，一方面黃海的海底大陸架大部分是中國(guó)大陸架的自然延伸，地質(zhì)學(xué)界都公認(rèn)，大陸架的坡腳線更靠近中國(guó)一側(cè)；另一方面中國(guó)的海岸線比韓國(guó)長(zhǎng)得多，按公平原則，海域劃分也該多考慮這個(gè)因素。

但韓國(guó)偏不認(rèn)可這套，一門(mén)心思要按“等距中間線”來(lái)分，說(shuō)白了就是不管地質(zhì)和海岸線差異，簡(jiǎn)單粗暴地畫(huà)條線，一人一半。

這分歧可不是紙上談兵，早就讓雙方摩擦不斷。2001年簽的《中韓漁業(yè)協(xié)定》，雖然劃定了“暫定措施水域”讓雙方共同管理，但根本沒(méi)解決劃界的核心矛盾。

中國(guó)人口多，對(duì)漁業(yè)資源的需求遠(yuǎn)大于韓國(guó)，協(xié)定簽署后，中國(guó)漁民的作業(yè)范圍被壓縮，只能在近海捕撈，反而導(dǎo)致近海漁業(yè)資源枯竭，不少漁民被迫冒險(xiǎn)進(jìn)入爭(zhēng)議海域，和韓國(guó)海警的沖突時(shí)有發(fā)生。

更有意思的是“實(shí)體設(shè)施”的博弈。1995年韓國(guó)就偷偷在蘇巖礁打下鋼樁，把這塊高潮時(shí)還在水下4.6米的暗礁，打造成了配備直升機(jī)坪、雷達(dá)站的“科研基地”，實(shí)質(zhì)是想以“既成事實(shí)”搶占先機(jī)。

等到2025年中國(guó)在黃海建“深藍(lán)2號(hào)”深海養(yǎng)殖場(chǎng)，韓國(guó)立馬跳出來(lái)反對(duì)，國(guó)會(huì)252票全票贊成譴責(zé)中方，還派海警船試圖靠近調(diào)查，被中國(guó)海警攔截對(duì)峙了近兩小時(shí)。

可韓國(guó)忘了，自己的蘇巖礁平臺(tái)是實(shí)打?qū)嵉挠谰迷O(shè)施，而中國(guó)的“深藍(lán)2號(hào)”只是臨時(shí)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，完全符合漁業(yè)協(xié)定規(guī)定，這雙重標(biāo)準(zhǔn)背后，說(shuō)白了就是怕中國(guó)用實(shí)體設(shè)施鞏固海域主張。

李在明的“溫柔陷阱”：看似協(xié)商，實(shí)則算計(jì)拉滿

李在明選在訪華收尾時(shí)提“劃定中間線”，時(shí)機(jī)拿捏得相當(dāng)老道，表面是為了中韓關(guān)系平穩(wěn)，實(shí)則藏著三重說(shuō)不出口的算計(jì)。

首先是國(guó)內(nèi)政治的“平衡術(shù)”。李在明剛上臺(tái)，急需鞏固支持率。尹錫悅時(shí)期中韓關(guān)系惡化，讓韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受了不少影響，所以他一上臺(tái)就主打“對(duì)華合作”，帶財(cái)閥訪華就是為了拉投資、促貿(mào)易，討好國(guó)內(nèi)的工商界。

但韓國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒也不能忽視，不少民眾和政客盯著黃海爭(zhēng)議，覺(jué)得韓國(guó)“吃虧了”。

這時(shí)候拋出“劃定中間線”的提議，既能顯示自己沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合作就放棄“主權(quán)訴求”，又能把自己包裝成“通過(guò)外交手段解決爭(zhēng)議”的務(wù)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人，兩頭討好，穩(wěn)穩(wěn)收割政治分?jǐn)?shù)。

其次是經(jīng)濟(jì)資源的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。黃?？刹皇且黄胀ǖ暮?，而是名副其實(shí)的“聚寶盆”。

漁業(yè)方面，這里是帶魚(yú)、鯖魚(yú)、海蜇等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的重要產(chǎn)區(qū)，直接關(guān)系到兩國(guó)漁民的生計(jì)，韓國(guó)漁民協(xié)會(huì)雖然私下承認(rèn)“深藍(lán)2號(hào)”沒(méi)擋著捕魚(yú)道，但也怕中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，壓縮他們的生存空間。

更重要的是油氣資源，南黃海盆地的地質(zhì)條件和四川盆地相似，已經(jīng)探明有3套優(yōu)質(zhì)烴源巖，具備形成大型油氣田的潛力，石油儲(chǔ)量可能達(dá)20億噸，天然氣超千億立方米。

如果按韓國(guó)主張的“中間線”劃分，他們就能把不少油氣富集區(qū)劃到自己名下，這才是真正的核心訴求——畢竟能源安全對(duì)資源匱乏的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，比什么都重要。

最后是限制中國(guó)的“小算盤(pán)”。這些年中國(guó)在海洋開(kāi)發(fā)上的步子越邁越大，“深藍(lán)2號(hào)”這樣的深海養(yǎng)殖設(shè)施，不僅能保障糧食安全，還能作為大陸架主張的實(shí)體支點(diǎn)，韓國(guó)看在眼里急在心里。

他們怕中國(guó)繼續(xù)在爭(zhēng)議海域建設(shè)實(shí)體設(shè)施，用“既成事實(shí)”固化主張，到時(shí)候再談判，韓國(guó)的籌碼就更少了。所以李在明提議“精準(zhǔn)劃定中間線”，就是想趁現(xiàn)在中韓關(guān)系回暖，用“協(xié)商”的名義，讓中國(guó)接受這個(gè)劃界框架，從根源上堵住中國(guó)擴(kuò)大海域權(quán)益的可能。

畢竟一旦中間線劃定，中國(guó)再想在爭(zhēng)議區(qū)域搞開(kāi)發(fā)，就會(huì)被貼上“越界”的標(biāo)簽，韓國(guó)就能占據(jù)法理優(yōu)勢(shì)。

中韓博弈的“試金石”：合作大局下的主權(quán)堅(jiān)守

面對(duì)李在明的提議，中方給出了“正面回應(yīng)”，同意通過(guò)工作層展開(kāi)磋商，這可不是隨便答應(yīng)，而是基于中韓關(guān)系大局的務(wù)實(shí)考量，但這絕不意味著中方會(huì)放棄核心原則。

中方之所以愿意坐下來(lái)談，核心是看重中韓關(guān)系的“含金量”。尹錫悅時(shí)期，因?yàn)椤八_德”問(wèn)題等一系列操作，中韓貿(mào)易、投資都受了影響，而李在明上臺(tái)后，主動(dòng)釋放合作信號(hào)，帶著三星、現(xiàn)代等四大財(cái)閥訪華，就是想重啟雙邊務(wù)實(shí)合作。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，韓國(guó)是重要的貿(mào)易伙伴，也是區(qū)域內(nèi)的重要國(guó)家，保持中韓關(guān)系穩(wěn)定，有利于雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保等領(lǐng)域的合作，也能為東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定添磚加瓦。

所以中方同意磋商，是給足了李在明面子，也是為了不讓海域爭(zhēng)議影響整體合作大局。

但面子給了，原則不能丟。中方一直堅(jiān)持按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的“公平原則”劃界，而不是韓國(guó)單方面主張的“中間線”。

國(guó)際法明確規(guī)定，海岸相向國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限，應(yīng)該通過(guò)協(xié)議公平解決，不能只看距離，還要考慮海岸線長(zhǎng)度、大陸架自然延伸、人口數(shù)量、資源需求等多種因素。

中國(guó)的海岸線長(zhǎng)度遠(yuǎn)超過(guò)韓國(guó)，人口是韓國(guó)的三倍多，對(duì)海洋資源的合理需求也更大，再加上黃海大陸架主要是中國(guó)陸地的自然延伸，這些都是中方主張的法理依據(jù)。

工作層磋商只是一個(gè)溝通的渠道，不代表中方認(rèn)可“中間線”這個(gè)前提，后續(xù)談判中，這些核心訴求一定會(huì)堅(jiān)持到底。

更重要的是，中韓黃海爭(zhēng)議的解決，不可能一蹴而就。從1996年雙方啟動(dòng)劃界磋商至今，快30年了都沒(méi)達(dá)成一致，就是因?yàn)樯婕暗睦嫣珡?fù)雜。

這次李在明的提議，雖然讓爭(zhēng)議再次擺上臺(tái)面，但也提供了一個(gè)溝通的契機(jī)。只要雙方都能保持務(wù)實(shí)態(tài)度，不把爭(zhēng)議政治化，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，尊重彼此的核心利益和法理主張，就有可能找到一個(gè)雙方都能接受的解決方案。

說(shuō)到底，李在明的“中間線”提議，是一場(chǎng)精準(zhǔn)的政治博弈，表面溫和，實(shí)則暗藏算計(jì)。

而中方的回應(yīng)，則體現(xiàn)了“穩(wěn)大局、守底線”的智慧，既不因?yàn)楹献骶头艞壷鳈?quán)，也不因?yàn)闋?zhēng)議就破壞大局。

黃海這18萬(wàn)平方公里的重疊海域，既是中韓利益的交匯點(diǎn)，也是雙方博弈的試金石，未來(lái)的磋商之路注定不會(huì)平坦，但只要雙方都能拿出誠(chéng)意，尊重事實(shí)和國(guó)際法，就有可能把爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為合作的契機(jī)，讓黃海真正成為中韓關(guān)系的“和平之?！薄昂献髦！薄?/p>

信息來(lái)源：

新民晚報(bào)

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