“雙一流”高校建設(shè)最新動(dòng)向近日引發(fā)關(guān)注。1月8日，2026年全國教育工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議宣布，2026年將啟動(dòng)新一輪“雙一流”高校建設(shè)。

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)（簡稱“雙一流”建設(shè)）是黨中央、國務(wù)院于2015年啟動(dòng)的高等教育重大戰(zhàn)略部署。每五年一個(gè)建設(shè)周期，實(shí)行總量控制、開放競爭、動(dòng)態(tài)調(diào)整。2016年開始首輪建設(shè)，目前已經(jīng)實(shí)施兩輪。

隨著“十五五”開局，這一國家高等教育重點(diǎn)建設(shè)工程將進(jìn)入第三周期。新一輪“雙一流”建設(shè)有哪些新看點(diǎn)？與前兩輪相比最大變化在哪兒？新京報(bào)記者采訪了教育領(lǐng)域相關(guān)專家進(jìn)行解讀。

專家指出，新一輪“雙一流”建設(shè)將服務(wù)于國家戰(zhàn)略布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)“分類發(fā)展”與“特色突圍”，同時(shí)有導(dǎo)向、有重點(diǎn)地適度擴(kuò)容。

“雙一流”建設(shè)將進(jìn)入第三周期

首輪“雙一流”建設(shè)2016年啟動(dòng)至2020年結(jié)束。2017年，首輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，共137所高校入選，其中北京大學(xué)等42所高校入選一流大學(xué)建設(shè)高校，北京交通大學(xué)等95所高校入選一流學(xué)科建設(shè)高校。

教育部曾指出，經(jīng)過建設(shè)，到2020年底，若干所高校逐步躋身世界一流大學(xué)行列，材料科學(xué)與工程等一批學(xué)科逐步進(jìn)入世界一流行列。

2022年，第二輪“雙一流”建設(shè)高校及學(xué)科名單公布，高校總數(shù)量增至147所，新增7所高校、35個(gè)建設(shè)學(xué)科，學(xué)科布局瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，同時(shí)，不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，淡化身份色彩。

1月8日的全國教育工作會(huì)議提到，2026年是“十五五”開局之年，是教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下關(guān)鍵之年，教育部將適應(yīng)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，分類推進(jìn)高校改革，啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)。

會(huì)議還提到，將全面推進(jìn)地方普通高校高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃與“雙高建設(shè)計(jì)劃”，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位、特色發(fā)展。強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐，啟動(dòng)國家交叉學(xué)科中心建設(shè)，完善高校科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)體系，探索關(guān)鍵領(lǐng)域拔尖人才培養(yǎng)新模式。

新一輪“雙一流”將聚焦國家重大戰(zhàn)略需求

中國教科院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所所長吳霓指出，新一輪的“雙一流”高校建設(shè)要回應(yīng)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》中的一系列重大戰(zhàn)略，來推動(dòng)高等教育的發(fā)展，包括分類推進(jìn)高校改革發(fā)展、優(yōu)化高等教育布局等。

此前，高校在發(fā)展過程中存在的定位趨同、服務(wù)國家需求不夠精準(zhǔn)等問題?！靶乱惠啞p一流’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和取向會(huì)有所聚焦。”吳霓指出，這也是對(duì)我國高等教育發(fā)展深層挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

聚焦如何體現(xiàn)？吳霓解釋稱，過去的“雙一流”高校建設(shè)相對(duì)寬泛，更多是在學(xué)校原有基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化，而新一輪“雙一流”建設(shè)則緊緊瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略方向，同時(shí)強(qiáng)調(diào)高等教育的布局和數(shù)量的優(yōu)化。

如何在教育強(qiáng)國建設(shè)中充分發(fā)揮高等教育的龍頭作用？吳霓進(jìn)一步指出，不僅僅依靠北上廣等地的高校，還需要各地的在地化高校發(fā)揮作用。因此，“雙一流”高校、高水平大學(xué)的教育資源要向人口大省和中西部地區(qū)傾斜，培養(yǎng)在地化人才，留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行建設(shè)。

中國教科院高等教育研究所助理研究員藍(lán)文婷則認(rèn)為，新一輪“雙一流”建設(shè)將引導(dǎo)高校更加聚焦“人才培養(yǎng)”與“學(xué)科優(yōu)化”，圍繞“適應(yīng)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求”這一主題，重點(diǎn)引導(dǎo)高校，特別是現(xiàn)有“雙一流”建設(shè)高校，將資源集中于培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需的高層次拔尖創(chuàng)新人才和緊缺人才。

“這也回應(yīng)了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)對(duì)人才與創(chuàng)新的迫切需求，助力一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展?！彼{(lán)文婷指出，通過強(qiáng)化有組織科研和學(xué)科交叉融合，打通教育、科技、人才的良性循環(huán)，引導(dǎo)高校成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略支撐，從而壯大國家戰(zhàn)略科技力量，應(yīng)對(duì)激烈的國際競爭。

分類推進(jìn)高校改革，引導(dǎo)不同類型高?！疤厣粐?/strong>

記者注意到，“分類推進(jìn)”是新一輪“雙一流”高校建設(shè)一大特點(diǎn)。

實(shí)際上，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》中已經(jīng)明確，按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。

“新一輪‘雙一流’建設(shè)是分類推進(jìn)高校改革的體現(xiàn)之一?！彼{(lán)文婷觀察發(fā)現(xiàn)，在“雙一流”建設(shè)中，有一些行業(yè)特色高校進(jìn)入名單，比如第二輪“雙一流”建設(shè)名單中新增的南京醫(yī)科大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)等。

在藍(lán)文婷看來，新一輪“雙一流”建設(shè)將會(huì)更加強(qiáng)調(diào)“分類發(fā)展”與“特色突圍”。一方面，在新一輪“雙一流”建設(shè)中，將更加強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)不同類型的高校在各自最擅長的“賽道”上辦出特色、爭創(chuàng)一流。一些應(yīng)用型高校、特色優(yōu)勢高校以及部分新興高?？赡苡袡C(jī)會(huì)獲得更明確的發(fā)展和資源支持。另一方面，更加強(qiáng)調(diào)基于學(xué)科特色的多元評(píng)價(jià)。

在發(fā)展路徑上，藍(lán)文婷認(rèn)為，可以考慮對(duì)不同高校實(shí)施差異化的引導(dǎo)和支持。例如，引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)緊密圍繞科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為國家戰(zhàn)略科技力量的組成部分；推動(dòng)偏應(yīng)用型的高校主動(dòng)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，打破在傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)體系下，我國高校“千校一面”的同質(zhì)化的發(fā)展傾向，構(gòu)建多樣化、高質(zhì)量的高等教育體系。

吳霓表示，不同類型的高校承擔(dān)著不同的國家戰(zhàn)略任務(wù)，有著差異化的使命定位：研究型高校要強(qiáng)調(diào)前沿突破、理論創(chuàng)新和科技引領(lǐng)；應(yīng)用型高校強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)提升、深化產(chǎn)學(xué)研融合；技能型高校強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)技能人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……通過“雙一流”建設(shè)的分類推進(jìn)，引導(dǎo)各類高校在各自領(lǐng)域追求卓越，定位更為清晰、更能服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。

新一輪建設(shè)或?qū)⑦m度擴(kuò)容、動(dòng)態(tài)優(yōu)化

第三輪“雙一流”建設(shè)周期為2026—2030年，預(yù)計(jì)將于2027年公布名單。對(duì)于第三輪建設(shè)是否會(huì)擴(kuò)容，坊間關(guān)注度較高。實(shí)際上，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》中已經(jīng)明確提到，聚焦優(yōu)勢學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。

基于此，藍(lán)文婷認(rèn)為，新一輪“雙一流”建設(shè)也會(huì)回應(yīng)教育強(qiáng)國建設(shè)的需求。而“雙一流”擴(kuò)容是服務(wù)于國家戰(zhàn)略布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有導(dǎo)向、有重點(diǎn)的適度擴(kuò)容，有選擇地發(fā)展新興交叉學(xué)科，強(qiáng)化基礎(chǔ)學(xué)科，著重培養(yǎng)科技戰(zhàn)略尖兵，在國際競爭中搶占先機(jī)，推進(jìn)建設(shè)世界重要教育中心。

對(duì)于擴(kuò)容問題，吳霓提到，可以通過不同的路徑來實(shí)現(xiàn)。例如，可以是“雙一流”高校通過異地建設(shè)高層次研究院的方式，或是在中西部和人口大省對(duì)口支援、合作辦學(xué)的方式，來提升當(dāng)?shù)馗叩冉逃|(zhì)量和水平，培養(yǎng)在地化人才、建設(shè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

記者注意到，2022年，第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布的同時(shí)，還有一份名單引人注目。教育部公布了給予公開警示（含撤銷）的首輪建設(shè)學(xué)科名單，包括北京中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)生物學(xué)等在內(nèi)的15所高校、16個(gè)首輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科被公開警示或撤銷。

第二輪“雙一流”建設(shè)已明確提出，“探索分類評(píng)價(jià)與國際同行評(píng)議”“優(yōu)化以需求為導(dǎo)向、以質(zhì)量為條件的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。

這一機(jī)制是否會(huì)延續(xù)到新一輪“雙一流”高校建設(shè)中？吳霓表示，還將延續(xù)分類評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有進(jìn)有出，對(duì)不合格學(xué)科限期整改或退出，“不可能是用一把尺子來衡量?！?/p>

新京報(bào)記者 馮琪

編輯 繆晨霞 校對(duì) 張彥君