2026年剛開始，特朗普就用不宣而戰(zhàn)的方式，打了對手一個措手不及。當(dāng)國際社會與各國紛紛譴責(zé)美國違反國際法和《聯(lián)合國憲章》、多國要求美國“立即放人”的時候，美國選擇了裝聾作啞。

特朗普甚至公開表示，他不需要國際法。

2026年剛開年，表面上看，特朗普在外交上還在擺出一副“我想怎么干就怎么干”的強人姿態(tài)：對委內(nèi)瑞拉高聲威脅、對俄油輪動手、公開說國際法管不了他。

但真正讓他頭疼的，不是在海外，是在家門口的國會山。

過去很多人以為，共和黨已經(jīng)被他完全馴服，會在國會替他無條件沖鋒。

結(jié)果，1月8日和9日連續(xù)兩次投票，狠狠打了他一個措手不及。

先是眾議院投票延長《平價醫(yī)療法案》的加強型補貼三年。

這個法案按理說是奧巴馬時代的“政治遺產(chǎn)”，一直是共和黨攻擊的對象，特朗普更是想方設(shè)法想拆掉它。

可投票結(jié)果出來，居然是230票贊成、196票反對，壓倒性通過。

數(shù)字背后是這樣一幕：全體民主黨毫無懸念地投了贊成票，另有17名共和黨眾議員選擇“倒向?qū)γ妗?，頂著白宮的怒火支持醫(yī)保補貼續(xù)命。

對特朗普來說，這不只是一次議事失敗，而是一個危險信號。

連自己陣營里的議員，在涉及民生、選票這種敏感議題時，都不再愿意簡單聽他的指揮棒。

前一天，參議院上演的則是另一場“削權(quán)行動”。

一份限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力的程序性決議以52比47通過，核心意思很明確：未經(jīng)國會授權(quán)，特朗普不得擅自對委內(nèi)瑞拉進一步動武。

這里面，同樣有5名共和黨參議員“反水”。

這意味著，哪怕白宮里有萬斯、赫格賽思、魯比奧這些“鐵桿盟友”幫他打配合，到了立法機關(guān)這一端，共和黨人卻因為中期選舉和民意壓力，開始把自己和特朗普切割開來。

更要命的是，特朗普自己的支持率此時已經(jīng)跌到36%的低位。

對要在選區(qū)面對選民的共和黨議員來說，繼續(xù)和一個民調(diào)跳水的總統(tǒng)捆在一條戰(zhàn)船上，無異于政治自殺。

于是，你會看到：曾經(jīng)在MAGA陣營里大聲吶喊的格林，最近也有意與白宮保持距離，公開發(fā)聲的口氣明顯變軟。

特朗普急得不行，威脅要讓“背叛者”永遠不能再競選公職，甚至給全黨下“軍令狀”，要求他們賣力宣傳他的政績。

但在國會的程序和選民的票箱面前，這種高壓威脅越來越不好使。

眾議院本來就只有微弱優(yōu)勢，一旦再倒戈幾人，預(yù)算過不了、政府關(guān)門、彈劾重啟，這些場景很快就會從威脅變成現(xiàn)實選擇題。

內(nèi)政被國會掣肘，特朗普就更想在外交上找“出口”和籌碼，可他一貫的“生意人思路”，在現(xiàn)實面前同樣屢屢碰壁。

委內(nèi)瑞拉是第一個典型案例。

前期，美軍在加勒比海高調(diào)集結(jié)，戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機一字排開，白宮不斷放風(fēng)要對加拉加斯發(fā)動“第二波打擊”。

外界本以為一場新干預(yù)戰(zhàn)馬上開打，結(jié)果1月9日風(fēng)向突變：軍事行動臨時叫停，特朗普給出的解釋只有一句輕描淡寫的“看起來不需要了”。

這句“看起來”背后，其實是一筆算得很細的經(jīng)濟賬。

他看中的，是委內(nèi)瑞拉那一大攤未充分開發(fā)的石油資產(chǎn)。

消息人士透露，就在宣布收手之前，特朗普已經(jīng)把美國幾家能源巨頭叫到一起，要求它們“重返委內(nèi)瑞拉”，并承諾未來在那里砸下至少1000億美元投資。

問題在于，資本只認(rèn)風(fēng)險和回報：在一個極度不穩(wěn)定、隨時可能爆炸的國家投這種大錢，沒幾個企業(yè)愿意當(dāng)冤大頭。

除非局勢被“穩(wěn)定”下來，否則沒人會聽白宮的一句號召就硬著頭皮往前沖。

于是，美軍航母仍然在附近海域游弋，保持姿態(tài)，外交和情報系統(tǒng)則開始轉(zhuǎn)向所謂“探索性接觸”：一邊和委內(nèi)瑞拉外長希爾試探性接觸，一邊繼續(xù)扶持反對派人物馬查多，設(shè)想通過政治操作搞出一個既親美、又能保護美資安全開采石油的“新架構(gòu)”。

大棒還在背后晃，另一只手掐著計算器，這才是這次“叫停打擊”的真正邏輯。

不是突然良心發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)動手成本太高，利益回報不確定，干脆改用“政權(quán)改造+資本進入”的老套路。

在烏克蘭問題上，他的算盤就更直白。

俄烏沖突還在打，俄羅斯導(dǎo)彈繼續(xù)摧毀烏克蘭能源設(shè)施，拜登時期留下的數(shù)千億美元軍事和財政援助讓美國人在國內(nèi)怨聲不少。

特朗普公開抱怨“給了3500億美元卻一分錢沒拿回來”，在他眼里，這是典型的“虧本買賣”。

為扭轉(zhuǎn)這種印象，一份關(guān)于烏克蘭礦產(chǎn)資源的未來協(xié)議成了他的新抓手。美國繼續(xù)供武可以，但前提是必須拿到烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)的“完全開發(fā)權(quán)”，作為抵押和回報。

這套思路同樣復(fù)制到了對印度身上，因為莫迪沒有及時給他打電話表達“配合態(tài)度”，特朗普就擱置了原本該推進的貿(mào)易協(xié)議，轉(zhuǎn)而施壓印度減少購買俄羅斯石油，把外交關(guān)系簡化成一張經(jīng)濟賬。

無論是對基輔，還是對新德里，他都在試圖用一個簡單粗暴的邏輯框架世界：軍援、市場準(zhǔn)入、安全承諾都可以，但必須有足夠多、夠?qū)嵲诘馁Y源和訂單作交換。

把“地緣政治當(dāng)買賣”的做法，為美國帶來的不僅是盟友間的疏離感，還有和俄羅斯之間危險的擦邊球。

為了給莫迪施壓、同時也想在即將到期的軍控條約上撈籌碼，美方此前在國際公?？垩毫藨覓於砥斓摹八帧碧栍洼啞?/p>

這一步可以說是把博弈升溫到了臨界點，莫斯科反應(yīng)極其強烈，不但威脅沒收美國在俄資產(chǎn)，還隱晦放話，不排除打擊美國在烏克蘭的相關(guān)設(shè)施。

1月8日至9日這48小時，雙方的動作讓人想起冷戰(zhàn)時期的“古巴導(dǎo)彈危機”。

美國方面，把平時極少出動的“末日飛機”，那種專門為核戰(zhàn)設(shè)計的空中指揮機，緊急升空駐扎在華盛頓附近。

能在大氣中偵測核爆跡象的“不死鳳凰”偵察機也被派上天空不間斷巡航。

美國駐烏克蘭大使館發(fā)出最高級別撤離預(yù)警，提醒美國公民“立即離開，避免集會”。

這些都是典型的“為最壞情況做準(zhǔn)備”的信號：華盛頓不得不認(rèn)真考慮一旦俄羅斯真的進行報復(fù)，局勢會不會失控。

在這種核威懾陰影之下，嘴上再硬的特朗普，行動上也明顯收了手。

一方面，他對著媒體依然放狠話，說自己不擔(dān)心《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效，威脅如果普京不接受某種和平安排，就會追加制裁，甚至考慮向烏克蘭提供更攻擊性的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。

另一方面，當(dāng)俄方發(fā)出最后通牒，他很快默許釋放了“水手”號船上的兩名俄羅斯船員。

盡管俄方堅持“必須全員放人”，對這個退讓并不買賬，但這至少暴露了一個事實：美國知道，真要在烏克蘭戰(zhàn)場和俄羅斯正面對撞，尤其牽扯到核武威懾，哪怕再自信的總統(tǒng)，也不敢輕易越線。

2026年剛開年的這幾場博弈，把一個高度矛盾的美國形象暴露得很徹底：霸權(quán)沖動還在，實力和民意基礎(chǔ)卻不允許它像過去那樣肆無忌憚。

對其他國家而言，外部環(huán)境未必因此一下子變得安全，但至少可以看清一個趨勢，那個曾經(jīng)說打就打、說制裁就制裁的美國，正被自己的體制和現(xiàn)實逼著學(xué)會“掂量成本”。

在這樣的間隙里，更多國家將有機會按自己的節(jié)奏爭取空間，而不再任由一國意志完全左右局面。