從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再到應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛和人民幸福的關(guān)鍵所在

　　文 | 蔡向宇

　　黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）對(duì)我國(guó)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，其中把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)第一條，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。這凸顯出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，為我國(guó)在“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的方向指引。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是社會(huì)生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是國(guó)家綜合國(guó)力的基礎(chǔ)。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再到應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛和人民幸福的關(guān)鍵所在。

　　當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，世界變亂交織，變的一面深入發(fā)展，亂的一面更加突出，“十五五”時(shí)期我國(guó)將處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐。

在河南省商丘市豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一家新能源汽車(chē)企業(yè)，工人在新能源輕卡車(chē)生產(chǎn)線上趕制產(chǎn)品訂單（2025 年 12月 12 日攝） 新華社發(fā)（李恒攝）

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　當(dāng)前，國(guó)際上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，我國(guó)也面臨發(fā)展不平衡不充分、有效需求不足、國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等問(wèn)題。因此，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。

　　《建議》明確提出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要“以先進(jìn)制造業(yè)為骨干”，就是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)�！笆奈濉逼陂g，中國(guó)制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，全部工業(yè)增加值從31.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到40.5萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值從26.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到33.6萬(wàn)億元。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)還存在高端不足中低端過(guò)剩、綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力大等深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就必須堅(jiān)定不移地將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，通過(guò)智能化、綠色化技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，打造引領(lǐng)未來(lái)持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)化要素資源配置，促進(jìn)科技資源、金融資源、人才資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

　　更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，最優(yōu)化的資源配置效率和最大化的效益，都服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)的交易對(duì)象和需求載體�！督ㄗh》提出，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)優(yōu)化資源配置、完善制度環(huán)境和激發(fā)創(chuàng)新活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供制度支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展則是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高水平發(fā)展的穩(wěn)定性和韌性基礎(chǔ)。

　　從充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力看，一方面，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，緊緊圍繞戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度；另一方面，民營(yíng)企業(yè)九成以上集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售等實(shí)體行業(yè)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)化分工越細(xì)，民營(yíng)企業(yè)可進(jìn)入的場(chǎng)景就越多，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”才能更好得到堅(jiān)持和落實(shí)。

　　從加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制看，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地開(kāi)工，土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素才能在通過(guò)供求、稀缺程度等市場(chǎng)機(jī)制作用下形成價(jià)格，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)才能建立起來(lái)。

　　構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮基礎(chǔ)性和牽引性作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)跨區(qū)域布局產(chǎn)能、倉(cāng)儲(chǔ)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，使要素和商品在全國(guó)范圍順暢流動(dòng)；行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭將內(nèi)控指標(biāo)制定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)供應(yīng)鏈復(fù)制推廣后上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在大規(guī)模商品生產(chǎn)過(guò)程中同步完成物流、庫(kù)存、需求等數(shù)據(jù)流的跨區(qū)域整合，打通區(qū)域信息壁壘。

工人在位于山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)的太重集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)吊運(yùn)風(fēng)電裝備（2025 年 9 月 24 日攝） 楊晨光攝 / 本刊

　　破解國(guó)內(nèi)需求不足的有效途徑

　　習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《建議》所作的說(shuō)明中指出：“根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等突出問(wèn)題，《建議》稿提出居民消費(fèi)率明顯提高、內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)等目標(biāo)�！�

　　《建議》在論述擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)時(shí)，明確提出“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求”。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，更是提振內(nèi)需的重要途徑，通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造新供給、引導(dǎo)有效投資、優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)等多重機(jī)制，打通“生產(chǎn)—收入—消費(fèi)”的國(guó)內(nèi)大循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠通過(guò)投資和消費(fèi)的雙重拉動(dòng)作用，有效刺激國(guó)內(nèi)需求。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資，尤其是制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，從而提升消費(fèi)能力。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展能夠提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足居民消費(fèi)升級(jí)的需求，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　其次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與內(nèi)需市場(chǎng)之間存在良性互動(dòng)關(guān)系。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，《建議》提出統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，能夠擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的變化，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，形成供給與需求相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　此外，充分發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，實(shí)施更加積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，依托財(cái)政政策、貨幣政策協(xié)同助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將更加有效增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)需求的拉動(dòng)作用。

　　緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的重要手段

　　近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性持續(xù)增加，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。另一方面，內(nèi)需潛力有待進(jìn)一步釋放。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本增加以及融資成本高企等問(wèn)題進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

　　在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的重要手段。科技創(chuàng)新作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力，能夠?yàn)槠髽I(yè)注入新活力。我國(guó)持續(xù)加大在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域的投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持智能化發(fā)展方向，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、供應(yīng)鏈協(xié)同化和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新化，有效降低成本、提高效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持綠色化發(fā)展方向，企業(yè)通過(guò)加大在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)研發(fā)等方面的投入，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化、低碳化，滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求，提升社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將進(jìn)一步開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。堅(jiān)持融合化發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與國(guó)際合作，將顯著提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，企業(yè)能夠與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的諸多難題。

　　促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)和提高居民收入的有力支撐

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化�！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涉及業(yè)態(tài)多、涵蓋范圍廣、發(fā)展成效惠及面寬，是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器。

　　從就業(yè)角度看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是吸納勞動(dòng)力的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)崛起，為勞動(dòng)者提供了更多元化的就業(yè)機(jī)會(huì)。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定了傳統(tǒng)就業(yè)崗位，同時(shí)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新催生了新的職業(yè)需求。與此同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的重要載體，吸納大量靈活就業(yè)人員，成為就業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)通過(guò)優(yōu)化資源配置和促進(jìn)包容性增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)靈活就業(yè)人員的獲得感。

　　從收入增長(zhǎng)角度看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與居民收入增長(zhǎng)密切相關(guān)。2024年，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，特別是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民工資性收入和經(jīng)營(yíng)凈收入均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。其中，工資性收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)為居民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　此外，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮也推動(dòng)了居民經(jīng)營(yíng)凈收入的快速增長(zhǎng)，特別是鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，為居民提供了新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。 （作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）■