1月12日，松江區(qū)正式發(fā)布《松江區(qū)加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“9.0版方案”）。作為連續(xù)第九年推出的營(yíng)商環(huán)境改革方案，9.0版圍繞政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治四大維度，推出28項(xiàng)107條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“便利化”向“實(shí)效化”深化轉(zhuǎn)型。

從“企業(yè)視角”出發(fā)，讓服務(wù)可感可及

與往年相比，9.0版方案更強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”。“我們通過(guò)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官等機(jī)制，收集了66項(xiàng)企業(yè)訴求，最終形成的每項(xiàng)任務(wù)都直指企業(yè)痛點(diǎn)�！彼山瓍^(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,例如，針對(duì)企業(yè)反映頻繁的“重復(fù)檢查”問(wèn)題，方案明確推行“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)高信用企業(yè)降低檢查頻次，甚至免于現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。

在公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，方案提出健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，并優(yōu)化招投標(biāo)流程，防止惡意低價(jià)中標(biāo)。

融資難、融資貴問(wèn)題一直是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。9.0版方案在“便利融資服務(wù)”方面持續(xù)創(chuàng)新，依托區(qū)融資服務(wù)中心，深化“金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品清單”和“企業(yè)金融需求清單”雙向?qū)訖C(jī)制。同時(shí)，通過(guò)“政府+擔(dān)保+園區(qū)+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)開(kāi)展第九個(gè)“園區(qū)貸”批次包，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

政企互動(dòng)更加“可感可及”。在政務(wù)服務(wù)方面，“一件事”集成服務(wù)與“智慧好辦”系統(tǒng)新增多項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景。企業(yè)可通過(guò)“AI小松”幫辦系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能填報(bào)，線上辦理率進(jìn)一步提升。同時(shí)，方案強(qiáng)化“線上線下融合”，保留線下辦理通道以滿足個(gè)性化需求。政企溝通機(jī)制亦持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)33名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官覆蓋高校、企業(yè)、法律等領(lǐng)域，其提出的“職業(yè)舉報(bào)規(guī)制”“跨省法律協(xié)作”等建議被納入方案。此外，“街鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制首次引入反向評(píng)價(jià)，由街鎮(zhèn)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)支持力度進(jìn)行評(píng)分，形成雙向監(jiān)督閉環(huán)。

聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)與國(guó)際化，賦能長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊

結(jié)合松江產(chǎn)業(yè)特色，9.0版方案新增“提升國(guó)際貿(mào)易服務(wù)”與“激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”兩項(xiàng)舉措。前者通過(guò)深化航空前置貨站模式、建立海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育機(jī)制，大幅提升通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，便利國(guó)際商務(wù)交流；后者依托松江大學(xué)城科創(chuàng)源，推動(dòng)校企“雙向發(fā)榜”、共建概念驗(yàn)證中心，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

在國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，方案還提出深化長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊企業(yè)出海服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，提升G60公共法律服務(wù)中心涉外法律服務(wù)能力。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，方案提出打造“友好適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，推動(dòng)從“硬保障”向“軟賦能”轉(zhuǎn)變。除了加強(qiáng)空間載體保障外，更注重人才服務(wù)、創(chuàng)新生態(tài)等軟環(huán)境建設(shè)。例如，將構(gòu)建多層次、一站式人才服務(wù)保障體系，著力滿足人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、落戶安居等需求。

為確保107項(xiàng)舉措落地，松江區(qū)建立月度督辦機(jī)制，各部門(mén)需定期報(bào)送進(jìn)度，并由區(qū)發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。未來(lái)，營(yíng)商環(huán)境改革將持續(xù)圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向推進(jìn)。正如該負(fù)責(zé)人所言：“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn)，9.0版是一個(gè)新起點(diǎn)。唯有真正解決企業(yè)訴求，才能讓松江成為近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的投資熱土。”

原標(biāo)題：《聚焦企業(yè)真實(shí)獲得感，松江推出營(yíng)商環(huán)境“9.0版”方案》

欄目編輯：李一能

本文作者：新民晚報(bào) 曹博文