多位市民向“新民幫儂忙”微信公眾號反映，浦東新區(qū)三林東地鐵站周邊長期盤踞著一批非法營運的殘疾車，不僅擾亂交通秩序，更暗藏多重安全風(fēng)險。

非機動車道幾乎被殘疾車徹底擠占！早晚高峰堵得水泄不通，學(xué)生、上班族還扎堆坐。

而執(zhí)法整治又屢屢陷入“貓鼠游戲”的僵局，讓周邊居民“很愁很揪心”。

密集扎堆

堵路蹲單

幫忙君實地探訪，剛走出三林東地鐵站2號口，刺耳的電動馬達聲與此起彼伏的攬客聲便交織而來。寬約4米僅容兩輛非機動車并行的非機動車道上，八九輛殘疾車緊密并排停放，車頭齊齊朝向地鐵站出口，直接占去近一半車道。車與車之間的間隙不足半米，路過的共享單車、電動自行車只能貼著路沿緩慢穿行，不時與殘疾車發(fā)生剮蹭，引得騎車人頻頻抱怨。

這些殘疾車大多車況老舊，部分車身有明顯改裝痕跡。一輛深藍色殘疾車的車身印著“上海鑫?！弊謽樱蟠百N著褪色的卡通貼紙，車尾還掛著聯(lián)系電話；另一輛紅色殘疾車的車門把手已松動，車窗玻璃上布滿劃痕，車廂后側(cè)還加裝金屬貨架，與旁邊的黃色共享單車擠在一起，更顯路面擁擠。

早晚放學(xué)、下班的時候，能排十幾輛，把整條非機動車道都堵死。

殘疾車占去近一半車道

正在附近清掃落葉的環(huán)衛(wèi)阿姨擦了擦額頭的汗，無奈地告訴幫忙君，殘疾車幾乎是“全天候駐守”——從清晨6時地鐵首班車運營，到晚上10時地鐵末班車停運，始終守在站口“蹲單”。

在幫忙君駐足觀察的20分鐘內(nèi)，不斷有市民主動走向殘疾車：一名背著卡通書包的小學(xué)生，熟練地拉開一輛紅色殘疾車的車門坐了進去；一對拎著滿滿兩大包購物袋的夫婦，嫌步行回附近小區(qū)“太遠”，彎腰鉆進狹小的車廂；幾名剛出地鐵的上班族，甚至不用司機開口，直接報出小區(qū)名便坐上車。

不斷有市民主動走向殘疾車

一名坐在駕駛座上的中年男子看到幫忙君，立刻探出頭高聲攬客。

起步10塊，近的遠的都這個價！要去稍微遠點的小區(qū)，就得20塊。

幫忙君佯裝猶豫，對方又連忙補充：

不繞路，比打車快多了，還能直接送到小區(qū)樓下。

幫忙君發(fā)現(xiàn)，該名攬客的男子身形健朗，起身幫乘客放購物袋時動作利落，行走時步伐穩(wěn)健，并無任何明顯行動不便的跡象——顯然是借“殘疾車”的名義“瞞天過?！睆氖路欠I運。

屢屢整治

屢屢返潮

市民郭先生的話，點出了這一亂象的治理困境。

執(zhí)法車來了一哄而散，警車一走馬上就亂，跟玩“貓捉老鼠”似的！

郭先生指著不遠處的路口講，此前他曾多次看到執(zhí)法人員前來整治：執(zhí)法車剛停穩(wěn)，原本扎堆的殘疾車便“轟”的一下四散而去，有的往周邊狹窄的居民區(qū)小路鉆，有的繞到地鐵站另一側(cè)的輔道躲避；待執(zhí)法人員巡查后離去，不到20分鐘，這些殘疾車又開回非機動車道，重新排起長隊攬客。

治標(biāo)不治本??！每次整治都是“一陣風(fēng)”，根本管不住。

采訪中，周邊多位居民也證實，這樣的“貓鼠游戲”已持續(xù)數(shù)月。

有時候一天能看到兩撥執(zhí)法人員，但整治效果頂多維持半小時，根本起不到作用。

一名基層執(zhí)法人員私下向幫忙君坦言，治理難度確實很大。

殘疾車機動性強，還熟悉周邊的小路、弄堂，執(zhí)法人員很難實現(xiàn)24小時不間斷值守。我們?nèi)肆τ邢蓿粊硭麄兙团?，等我們巡查完其他路段，他們又回來了，長期下來確實很被動。

橫沖直撞

驚魂驚心

比占道堵路更讓人揪心的，是非法營運殘疾車背后的多重安全隱患。

坐車子的好多都是附近學(xué)校的學(xué)生，家長根本沒意識到這是沒有任何保障的黑車！

郭先生說，自己曾多次看到穿校服的孩子獨自坐進殘疾車。

這些車子本來是給殘疾人自用的，根本不是營運車輛。車廂就巴掌大，連安全帶都沒有，車子在行駛中一旦出了狀況，就有可能發(fā)生人傷事故啊！

幫忙君親眼目睹，非法營運的殘疾車行駛時毫無章法：有的無視交通信號燈，隨意變道搶行；有的直接駛?cè)霗C動車道穿梭，與轎車、貨車并行；還有的司機一邊開車一邊接打電話、回復(fù)微信。

一名帶著約5歲孩子坐殘疾車的女士坦言，選擇坐這種車就是“圖個方便”。

走回小區(qū)要15分鐘，這個10塊錢就能直接送到門口。

當(dāng)被問及是否擔(dān)心安全問題，她擺擺手不以為然：

沒那么倒霉吧？坐過好幾次都沒事。

可話音剛落，前方一輛同向行駛的殘疾車突然急剎車，后座的乘客猛地往前栽了一下，差點撞上車前的金屬護欄。母子倆眼見此狀，也被嚇得驚呼出聲，立刻跳下了殘疾車。

治理困局

如何破解

事實上，殘疾車非法營運早已觸碰法規(guī)“紅線”。《上海市非機動車安全管理條例》《上海市道路交通管理條例》明確規(guī)定：經(jīng)登記的殘疾車僅限登記人自用，上道路行駛時不得搭乘其他人員，更不得從事載客、載貨的營運活動；違反規(guī)定從事營運的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

為何這一亂象屢禁不止？除了執(zhí)法難度大，部分市民“圖省事、貪便宜”的心理，也給非法營運提供了生存土壤。幫忙君了解到，10元的起步價不僅比網(wǎng)約車便宜一半，還能實現(xiàn)“門到門”接送，對于短途出行的居民、學(xué)生來說，吸引力不小。

雖然知道有風(fēng)險，但走路太遠、打車太貴，想來想去還是選它吧。

周邊居民紛紛呼吁，相關(guān)部門是否能升級治理方式，破解“貓鼠游戲”的治理困局：

■ 一是在地鐵站周邊增設(shè)全覆蓋式高清監(jiān)控，對長期盤踞的殘疾車進行精準(zhǔn)識別、動態(tài)追蹤，實現(xiàn)“非現(xiàn)場執(zhí)法”；

■ 二是在早晚高峰時段加密巡查頻次，實行“定點值守+流動巡查”相結(jié)合的模式，形成常態(tài)化管控；

■ 三是聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校開展宣傳教育，通過社區(qū)公告欄、業(yè)主群普及法規(guī)知識，通過學(xué)校向家長、學(xué)生發(fā)放告知書，明確乘坐非法營運殘疾車的風(fēng)險，引導(dǎo)大家自覺抵制。

郭先生的話說出了周邊居民的共同心聲：

希望能管得到位管得長久，別讓這些“移動隱患”影響大家的出行安全了。

對此，幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。

幫儂忙工作室

策劃 | 錢俊毅

文字 | 陸常青

攝影 | 陸常青

編輯 | 錢俊毅 姚儲杰

編校 | 楊葉