開(kāi)欄的話：

五年深耕，金東蝶變�！笆奈濉逼陂g，金東錨定“打造增長(zhǎng)極、建設(shè)新中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，大干快上、以干促上、實(shí)干至上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)了全新跨越，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。為此，區(qū)融媒體中心推出“金東這五年”系列報(bào)道，集中展示金東“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的發(fā)展成就，凝聚奮進(jìn)“十五五”的磅礴力量。

輝煌“十四五”，民生亮底色。過(guò)去的五年，是金東經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量飛速躍升的五年，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速轉(zhuǎn)化為民生福祉、推進(jìn)共富共享的五年。

五年來(lái)，金東立足群眾需求，對(duì)照浙江省公共服務(wù)“七優(yōu)享”目標(biāo)，憑借多個(gè)“一年接著一年干”的系統(tǒng)工程和“哪年干都不如今年干”的攻堅(jiān)項(xiàng)目，加速補(bǔ)齊短板、重構(gòu)布局，推動(dòng)民生領(lǐng)域公共配套和服務(wù)供給從“有”向“優(yōu)”大步跨越。

當(dāng)金東人身邊的基層公辦醫(yī)療基建迎來(lái)建區(qū)以來(lái)的首輪地毯式更新，全區(qū)分級(jí)醫(yī)療資源布局激活重塑；當(dāng)公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位新增2.1萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)；當(dāng)養(yǎng)老工作“愛(ài)心卡”集成改革撬動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)供給，相關(guān)模式形成省級(jí)推廣經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)建成區(qū)社會(huì)福利中心、區(qū)老年活動(dòng)中心、區(qū)托育服務(wù)中心……時(shí)序更迭悄然化作每個(gè)家庭可感可及的民生向新。

覆蓋全齡 服務(wù)成鏈

為在金東的生活增信心

自兩年前將小家安在金東，新手媽媽張女士的生活便不斷收獲驚喜。近日參加完一場(chǎng)嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)小組活動(dòng)后，她高興地分享：“每次來(lái)，醫(yī)生教的知識(shí)不同，像揉肚操、輔食搭配這些知識(shí)，對(duì)于第一次做母親的我來(lái)說(shuō)，真的很實(shí)用，沒(méi)想到會(huì)有這么貼心細(xì)致的服務(wù)�！备屗械脚牡氖牵痪们八�順利領(lǐng)取了生育補(bǔ)貼，“這兩年來(lái)，感覺(jué)在金東生活的每一步都挺順利”。

生活中的點(diǎn)滴“小確幸”，匯聚而成安居樂(lè)業(yè)的堅(jiān)實(shí)信心，這是人的發(fā)展與城市發(fā)展的交響�！笆奈濉逼陂g，金東錨定群眾不同人生階段的關(guān)鍵需求，推動(dòng)服務(wù)供給新突破。從“襁褓”到“銀發(fā)”，公共服務(wù)聚點(diǎn)成鏈，與市民期待一路相伴提升。

聚焦“幼有善育”，金東不負(fù)所“托”。從零起步，金東將0-3歲嬰幼兒托育納入公共服務(wù)體系，通過(guò)持續(xù)外引與自建，目前全區(qū)托育機(jī)構(gòu)達(dá)64家，每千人托位數(shù)達(dá)4.59個(gè)，確�！坝械耐小�，其中普惠托位占比達(dá)85.37%，確�！巴械闷稹薄＞劢蛊平庑率指改笌蕖氨绢I(lǐng)荒”，金東構(gòu)建起由區(qū)婦幼保健院、10家兒童健康管理中心、26家嬰幼兒成長(zhǎng)驛站及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的健康管理與養(yǎng)育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，面向新手父母年均開(kāi)展親子活動(dòng)1261場(chǎng)，服務(wù)覆蓋6490個(gè)家庭，“善育”成為越來(lái)越多新手父母的真切感受。

聚焦“學(xué)有優(yōu)教”，2022年起，金東實(shí)施“三年打造教育新高地”行動(dòng)，全區(qū)省級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校數(shù)量由6所增至14所，創(chuàng)成省現(xiàn)代化幼兒園1所，省一、二級(jí)幼兒園72所。五年間，2.1萬(wàn)個(gè)新增公辦學(xué)位全面更新優(yōu)化金東教育版圖，更以“同城待遇”為持有居住證的農(nóng)民工隨遷子女100%提供義務(wù)教育公辦學(xué)位。在實(shí)現(xiàn)普通高中上線率同比提升3.23個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，2021年率先試點(diǎn)學(xué)生午休從“趴著睡”到“躺著睡”，這一備受全國(guó)關(guān)注的教育領(lǐng)域民生工程交出了一份目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的成長(zhǎng)護(hù)航答卷。

當(dāng)2025“漪起來(lái)”大型招聘青春嘉年華令求職者收獲心儀崗位，金漪湖青年之家、龍騰半島人才公寓留下來(lái)自天南地北的奮斗腳步，一份誠(chéng)意滿滿的金東“大禮包”已然為青年備下。這五年，金東沉下心來(lái)，將求職創(chuàng)業(yè)者之所需轉(zhuǎn)化為服務(wù)和硬件配套，“就業(yè)暖心坊”“零工驛站”織密就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，“住金易”青年人才免費(fèi)住宿項(xiàng)目和人才政策對(duì)象直審快享機(jī)制形成托舉之力。“十四五”期間，金東城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，各項(xiàng)政策服務(wù)吸引3.2萬(wàn)高技能人才在金東開(kāi)啟新生活，描繪著青年友好型城市的活力圖景。

“吃飯不用愁，活動(dòng)有去處，有事呼社工�！边@是多湖街道金潭社區(qū)老人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的點(diǎn)評(píng)。這五年，金東持續(xù)健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)格，通過(guò)建成首座區(qū)級(jí)老年活動(dòng)中心，引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在管好餐飯的基礎(chǔ)上，向更為豐富的活動(dòng)社交、日托、短托、上門(mén)服務(wù)等拓展。2023年區(qū)社會(huì)福利中心建成啟用，帶動(dòng)全區(qū)10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)。無(wú)論是居家養(yǎng)老還是入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，金東老人的“老有康養(yǎng)”既有溫度又有實(shí)惠。

城鄉(xiāng)均衡 共富共享

為在金東的生活提品質(zhì)

不久前，家住塘雅鎮(zhèn)的黃先生突發(fā)心梗。在派駐的市中心醫(yī)院專家指導(dǎo)下，塘雅鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員迅速實(shí)施院前急救，并通過(guò)綠色通道快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

“幸虧現(xiàn)在鎮(zhèn)上也有這么給力的急救�！钡靡嬗谵D(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，接受了心前降支近段開(kāi)通手術(shù)的黃先生有驚無(wú)險(xiǎn)，而他的這一番話，也道出了五年來(lái)金東下苦功補(bǔ)短板，推動(dòng)民生服務(wù)城鄉(xiāng)均衡帶來(lái)的真切獲得感。

城鄉(xiāng)均衡，是共富共享的應(yīng)有之義，城鄉(xiāng)之間的健康公平則是基本線。

在“十四五”期間，金東城鄉(xiāng)醫(yī)療體系迎來(lái)提檔升級(jí)“大手筆”�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的更新力度前所未有，一份周期覆蓋“十四五”、投資總額達(dá)13.58億元的一輪新（改、擴(kuò)）建規(guī)劃，在五年時(shí)光里不僅將藍(lán)圖化為12家嶄新的醫(yī)院（衛(wèi)生院），更通過(guò)設(shè)施設(shè)備更新，讓核磁共振、無(wú)痛腸鏡、腹腔鏡下手術(shù)等一家原本“屬于”市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)，“下沉”到了金東人的“家門(mén)口”。

醫(yī)療資源配置機(jī)制的革新力度前所未有。2024年，市中心醫(yī)院與金東簽約組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，通過(guò)醫(yī)療管理、運(yùn)營(yíng)管理和信息管理三個(gè)“一體化”的全新制度迭代，推動(dòng)專家“下沉”更常態(tài)化、業(yè)務(wù)幫扶再深化、綠色通道更通暢。2025年，金東區(qū)中醫(yī)院成功引入浙江中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源，升級(jí)為浙江中醫(yī)藥大學(xué)金東中醫(yī)院，原先患者奔波外地找專家，如今變?yōu)閷＜叶ㄆ趤?lái)坐診。制度化的專家下沉機(jī)制，輔以系列名醫(yī)義診活動(dòng)，金東基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)了“天天有專家”。

聚焦打通生命救治“最后一公里”，金東急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奮力突破時(shí)空阻隔，7個(gè)急救站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)緊密聯(lián)動(dòng)，打造出平均響應(yīng)時(shí)間城區(qū)低于9分鐘、農(nóng)村約11分鐘的“生命快線”，提前達(dá)到全省領(lǐng)先的“十分鐘急救圈”目標(biāo)。聚焦日常守護(hù)“最后一公里”，金東奮力編織醫(yī)療“網(wǎng)底”，通過(guò)一次性新建啟用的80家政府辦村衛(wèi)生室，全區(qū)141家政府辦村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)1000人口以上村、3000人口以上社區(qū)全覆蓋。兩年來(lái)，小小診室中的“中醫(yī)夜門(mén)診”“心電一體化”，收獲了村民發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。

五年來(lái)，以優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療為牽引，以文體、休閑、消費(fèi)為關(guān)鍵等配套，“15分鐘生活圈”勾勒出金東人幸福生活日常的美好輪廓。

銳意改革 保障兜底

為在金東的生活添暖意

讓一個(gè)人都不掉隊(duì)的民生兜底，是檢驗(yàn)共富成色的真正標(biāo)尺。

曹宅鎮(zhèn)屯家?guī)X村的方爺爺，年近九旬，由于患有關(guān)節(jié)炎，平日里洗澡是大難題。自從金東“愛(ài)心卡”推出農(nóng)村老人助浴服務(wù)場(chǎng)景，方爺爺就不再為洗澡的事發(fā)愁，只需讓子女通過(guò)手機(jī)下單助浴項(xiàng)目，等待助浴師上門(mén)。在量血壓，評(píng)估健康狀態(tài)，調(diào)整適宜的水溫……40分鐘的上門(mén)助浴，讓老人既舒適又安心。

2022年，為進(jìn)一步托舉“老有康養(yǎng)”的民生溫度，破解老年服務(wù)尤其是老年失能群體服務(wù)在需求精準(zhǔn)對(duì)接匹配、服務(wù)供給能力和水平提升上的堵點(diǎn)難點(diǎn)，金東承擔(dān)起養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。

金東“愛(ài)心卡”依托“浙里康養(yǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)老人的年齡、家庭條件、自理能力等情況，劃分4大類服務(wù)對(duì)象，匹配差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭60周歲以上失能失智、80周歲以上的高齡老人，一鍵發(fā)放補(bǔ)貼，并提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“6+N”居家上門(mén)服務(wù)。

一張“愛(ài)心卡”，讓亟需的服務(wù)直達(dá)。來(lái)自財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)愛(ài)心資助、家庭和村集體的資金有效提升老年人和失能群體的生活質(zhì)量，也激發(fā)了本地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自金東“愛(ài)心卡”模式推廣以來(lái)，金東持證護(hù)理員增加至每萬(wàn)老年人口25.06人，全區(qū)共簽約專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，培育整合民政服務(wù)站12家，吸收居家養(yǎng)老服務(wù)商42家、助餐服務(wù)點(diǎn)435個(gè)、愛(ài)心商家305家，我區(qū)8.9萬(wàn)名老人通過(guò)刷卡等方式享受養(yǎng)老服務(wù)700余萬(wàn)次。

“愛(ài)心卡”改革是“十四五”期間，金東聚焦弱勢(shì)群體，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接的“大救助”體系的縮影。

筑牢共同富裕底線，五年來(lái)，金東社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)面，救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“5連升”，低保標(biāo)準(zhǔn)從2021年850元/月調(diào)整至2025年1190元/月，特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2021年1060元/月調(diào)整至2025年1891元/月，2023年起累計(jì)實(shí)施困難家庭“善居工程”70戶112萬(wàn)元�！笆奈濉逼陂g，金東“零就業(yè)家庭”持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。

金東未成年人保障力度也在持續(xù)加大，2021年成立區(qū)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2021年1502元/月調(diào)整至2025年2119元/月，建成1家未成年人救助保護(hù)中心、12家未成年人保護(hù)工作站和40家示范型兒童之家；實(shí)現(xiàn)村社兒童主任應(yīng)配盡配和年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。

五年來(lái)，金東累計(jì)建成256張認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位，每萬(wàn)名老年人25.8張的配置率，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，不僅守護(hù)著特殊老人的安全，也守護(hù)著他們“困在時(shí)間里”的尊嚴(yán)。

從“幼有善育”到“學(xué)有優(yōu)教”，從“勞有厚得”到“老有康養(yǎng)”，五年來(lái)，金東全過(guò)程守護(hù)的“鏈鏈”不忘，正收獲幸福的回響；15分鐘生活圈，不用“出圈”即有“出圈”生活配套；“愛(ài)心卡”改革直面供給痛點(diǎn)、保障兜底體系點(diǎn)亮每個(gè)角落，詮釋了共富路上“不讓一人掉隊(duì)”的堅(jiān)定承諾。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有新起點(diǎn)。新的五年，藍(lán)圖繪就，金東將以更有力的行動(dòng)、更溫暖的筆觸，續(xù)寫(xiě)人人有感、人人共享的幸福新篇章。（作者丨陳婺/文胡贛昌 繆小芬 王毅琳/攝 來(lái)源丨金東區(qū)融媒體中心）