作品聲明：內(nèi)容來(lái)源于@北京日?qǐng)?bào)客戶端

11號(hào)當(dāng)天，王毅外長(zhǎng)在訪問(wèn)非洲途中，同索馬里外長(zhǎng)德埃舉行電話會(huì)談。通話中，王毅外長(zhǎng)高度贊賞索馬里政府以實(shí)際行動(dòng)恪守一個(gè)中國(guó)原則，并強(qiáng)調(diào)“我們將一以貫之支持索馬里維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，反對(duì)‘索馬里蘭’勾結(jié)臺(tái)灣當(dāng)局謀獨(dú)的行徑”。德埃則是衷心感謝中國(guó)支持索馬里維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)一切分裂和恐怖行徑，幫助索馬里實(shí)現(xiàn)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，并重申恪守一個(gè)中國(guó)原則，強(qiáng)調(diào)涉臺(tái)問(wèn)題完全是中國(guó)的內(nèi)政。

王毅講話畫(huà)面

原本王毅外長(zhǎng)在1月7號(hào)至12號(hào)應(yīng)邀訪問(wèn)埃塞俄比亞、索馬里、坦桑尼亞、萊索托，并在非盟總部出席“中非人文交流年”開(kāi)幕式。不過(guò)，在與德埃掛斷電話后，王毅外長(zhǎng)推遲了訪問(wèn)索馬里的行程，至于其中的原因，中國(guó)駐索馬里使館及外交部發(fā)言人毛寧也明確給出來(lái)了，主要是“行程安排沖突”，并且這也是雙邊協(xié)商一致的結(jié)果，排除了突發(fā)沖突、重大分歧或安全事件等非協(xié)商性因素。其實(shí)，這種調(diào)整在多國(guó)訪問(wèn)的密集行程中屬于常見(jiàn)的外交靈活處置，之前也有過(guò)類似的因日程重疊或突發(fā)多邊議程而微調(diào)行程的先例，主要還是為了保障整體訪問(wèn)效率與議程質(zhì)量。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿講話畫(huà)面

至于怎么來(lái)看這次中索外長(zhǎng)的通話？首先，通話的核心作用是對(duì)沖行程推遲可能帶來(lái)的信號(hào)模糊，通過(guò)高層直接溝通重申雙邊關(guān)系的優(yōu)先級(jí)。其次，王毅外長(zhǎng)明確反對(duì)“索馬里蘭”勾結(jié)臺(tái)灣當(dāng)局謀“獨(dú)”，支持索馬里維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整，這既是對(duì)索馬里當(dāng)前核心關(guān)切的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是我國(guó)在涉臺(tái)、涉分裂問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)輸出，強(qiáng)化了雙方在核心利益上的相互支持。最后，這次通話也是務(wù)實(shí)合作的推進(jìn)與機(jī)制化對(duì)接。這意味著行程推遲未影響合作進(jìn)程，反而通過(guò)電話會(huì)談鎖定關(guān)鍵成果，體現(xiàn)“形式靈活、內(nèi)容不減” 的外交思路。

索馬里城市航拍畫(huà)面

就在中國(guó)外長(zhǎng)連續(xù)36年年初首訪非洲之際，美國(guó)那邊卻在向非洲國(guó)家肯尼亞施壓：不準(zhǔn)該國(guó)跟中國(guó)簽署合作協(xié)議。近日，有肯尼亞政府知情人士透露，由于美國(guó)強(qiáng)力施壓肯尼亞，不得推進(jìn)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，目前，肯尼亞與中國(guó)的貿(mào)易協(xié)議簽署工作已經(jīng)被擱置。一邊是中索兩國(guó)外長(zhǎng)通話，一邊是美國(guó)施壓肯尼亞，不難看出，這兩件事形成鮮明對(duì)比，在某種程度上有些微妙的“呼應(yīng)”。通話不僅重申中國(guó)支持索馬里主權(quán)統(tǒng)一、反對(duì)“索馬里蘭”勾結(jié)“臺(tái)獨(dú)”等核心立場(chǎng)，更通過(guò)深化合作共識(shí)、邀請(qǐng)索馬里總統(tǒng)來(lái)華參會(huì)等舉措，傳遞出中非關(guān)系不受外部干擾的明確信號(hào)，這既是對(duì)索馬里的戰(zhàn)略承諾，也是對(duì)美國(guó)“選邊站隊(duì)”施壓的間接回應(yīng)，彰顯中非合作的韌性與穩(wěn)定性。

特朗普簽署政令

至于美國(guó)施壓肯尼亞的原因也很明顯，這是其地緣戰(zhàn)略的針對(duì)性布局。肯尼亞作為東非門(mén)戶，是中國(guó)“一帶一路”在非洲的重要節(jié)點(diǎn)，美國(guó)此舉意在打擊中國(guó)在非洲的基建與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，削弱中國(guó)對(duì)非洲發(fā)展的影響力，同時(shí)強(qiáng)化美國(guó)在非洲之角的主導(dǎo)權(quán)，將肯尼亞打造為“限制中國(guó)”的區(qū)域范本，進(jìn)而輻射整個(gè)非洲大陸。另外，這也是美國(guó)“供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略的延伸，試圖將非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)等資源納入美國(guó)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈，擠壓中國(guó)在非資源合作空間。其背后反映出美國(guó)對(duì)非洲政策正發(fā)生轉(zhuǎn)向，從傳統(tǒng)援助模式轉(zhuǎn)向“地緣競(jìng)爭(zhēng)工具”，將非洲視為遏制中國(guó)的前沿陣地。

肯尼亞-中國(guó)投資交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

對(duì)于非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們會(huì)面臨一個(gè)兩難的困境：一方面依賴美國(guó)的市場(chǎng)與安全合作，另一方面需要中國(guó)的基建與發(fā)展支持。不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，這對(duì)非洲國(guó)家也是一個(gè)自主選擇的機(jī)會(huì)，肯尼亞總統(tǒng)魯托之前就曾公開(kāi)為中肯關(guān)系辯護(hù)，稱其“符合肯尼亞最佳利益”，這反映出非洲國(guó)家不會(huì)完全屈從于美國(guó)壓力，而是尋求在大國(guó)博弈中實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

對(duì)于中非合作而言，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，美國(guó)的施壓可能短期內(nèi)延緩部分中非經(jīng)貿(mào)協(xié)議進(jìn)程，但其霸權(quán)行徑會(huì)讓更多非洲國(guó)家看清其雙重標(biāo)準(zhǔn)，反而推動(dòng)中非關(guān)系在相互尊重的基礎(chǔ)上更加穩(wěn)固，促使中非進(jìn)一步深化機(jī)制化合作，例如拓展人民幣結(jié)算、推進(jìn)多邊框架下的合作，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。