中國真正邁入工業(yè)化，不過短短40年左右。

在長達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明熏陶下，從上到下，整個社會對“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”“產(chǎn)能過�！钡裙I(yè)時代的典型問題，普遍缺乏清醒認(rèn)知。

自秦朝公元前221年建立至今，歷史不過見證了麥子熟了2246回，而其中大部分歲月，中國人是在饑荒、戰(zhàn)亂與物資極度匱乏中掙扎求生。真正意義上“吃飽飯”，也就是改革開放以來這幾十年的事。

正因如此，當(dāng)面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，許多人的第一反應(yīng)仍是“多生產(chǎn)、快生產(chǎn)”，仿佛只要供給足夠，一切問題自然迎刃而解。這種思維慣性，深刻影響著政策制定與公眾輿論。

2025年11月25日，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、央行等六個重量級部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增強(qiáng)消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費的實施方案》。這是自2022年中央提出“擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要”以來，首份具備實操性的政策文件，標(biāo)志著“擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費”已被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。

文件提出要打造3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點，并列出六大方向、19條具體措施。表面看，這是一份以“促消費”為核心的方案：推動綠色產(chǎn)品、農(nóng)村消費品、休閑運動用品、健康產(chǎn)品、歷史經(jīng)典名品及新興多元消費品的發(fā)展；并明確將供給聚焦于四類人群——嬰幼兒、學(xué)生、時尚人士與老年人。

乍看之下，落腳點似乎是“擴(kuò)大內(nèi)需”。但若細(xì)讀字里行間，便會發(fā)現(xiàn)其真正核心并非刺激居民消費力，而是——擴(kuò)大產(chǎn)能、優(yōu)化供給。換句話說，這仍是一場典型的“供給側(cè)改革”：通過提升供給質(zhì)量與結(jié)構(gòu)適配性，來“倒逼”或“引導(dǎo)”消費需求。

為何不直接提高居民收入、增強(qiáng)消費能力，而是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大產(chǎn)能？要理解這一邏輯，必須回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)。

在工業(yè)文明體系下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本矛盾是生產(chǎn)過剩——即社會生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超大眾消費能力，導(dǎo)致商品無法被有效消化，企業(yè)現(xiàn)金流斷裂，進(jìn)而引發(fā)連鎖性衰退。用馬克思的話說，這是“生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾”，其最直接表現(xiàn)就是：勞動者的購買力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上生產(chǎn)力的擴(kuò)張速度。

歷史上，歐美曾通過殖民擴(kuò)張為過剩產(chǎn)能尋找外部市場；二戰(zhàn)后，美國則通過布雷頓森林體系，先以黃金、后以國債為杠桿，向全球輸出購買力。中國正是在這套體系下，借2001年加入WTO之機(jī)，承接全球制造業(yè)，成為“世界工廠”。歐美去工業(yè)化，中國大生產(chǎn)；美國印鈔買貨，中國出口創(chuàng)匯——這套模式運行了二十余年，看似完美。

然而，如今這套體系已走到極限。美國國債突破38萬億美元，財政不可持續(xù)，再也無力單方面承擔(dān)全球購買力輸出的角色。全球貿(mào)易秩序正在重構(gòu)，中國必須尋找新的出路。

于是，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略應(yīng)運而生——以內(nèi)需為主，構(gòu)建統(tǒng)一大市場。

但現(xiàn)實是，盡管中央頻頻發(fā)文促消費，地方卻始終熱情不高。原因在于制度設(shè)計：我國以增值稅為主體稅種，且按“生產(chǎn)地原則”分配稅收。也就是說，地方政府的財政收入主要來自本地企業(yè)生產(chǎn)，而非本地居民消費。因此，與其費力補(bǔ)貼消費，不如繼續(xù)鼓勵投資、擴(kuò)大產(chǎn)能——既能穩(wěn)增長，又能保稅收。

于是我們看到，無論經(jīng)濟(jì)工作會議如何強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大內(nèi)需”，最終落地的仍是“補(bǔ)產(chǎn)能”：補(bǔ)芯片、補(bǔ)大飛機(jī)、補(bǔ)高端電動車……仿佛只要生產(chǎn)不停，危機(jī)就不會來。

這種執(zhí)念，實則是五千年農(nóng)業(yè)文明的深層心理投射。在農(nóng)業(yè)社會，最大的恐懼永遠(yuǎn)是“不夠吃”“不夠用”。易子而食、餓殍遍野，是中國歷史的常態(tài)。即便今天已進(jìn)入工業(yè)時代，物質(zhì)極大豐富，但“匱乏焦慮”仍刻在民族基因里，具有最高優(yōu)先級。

可工業(yè)文明的問題恰恰相反——不是“不夠”，而是“太多”。機(jī)器大生產(chǎn)效率極高，若無匹配的消費力，過剩便是必然。真正的解法，應(yīng)是像上世紀(jì)歐美那樣：建立完善的社會福利體系，大幅減稅，向底層民眾直接注入購買力。

但在中國，這類提議常被斥為“境外勢力滲透”或“公知糟粕”。普通民眾也缺乏對經(jīng)濟(jì)周期的切身體驗——畢竟，本世紀(jì)以來全球未爆發(fā)過全面性大蕭條，中國人從未真正見識過“生產(chǎn)出來卻賣不出去”的系統(tǒng)性崩潰。

于是，所有政策工具都指向同一個方向：繼續(xù)優(yōu)化供給側(cè)。優(yōu)化消費稅、增值稅、所得稅、社保繳費、延遲退休、罰沒收入……一切皆為“穩(wěn)產(chǎn)能、化債務(wù)”服務(wù)。

說到底，這不是簡單的政策選擇，而是一種文明慣性的延續(xù)。當(dāng)一個民族窮了五千年，突然富了四十年，最容易犯的錯誤，就是把“生產(chǎn)”當(dāng)作萬能解藥，卻忘了工業(yè)時代的真正敵人，從來不是“匱乏”，而是“過�！�。

若不能真正理解這一點，僅靠擴(kuò)大產(chǎn)能，恐怕難以走出周期性困局。