中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發(fā)于1月13日中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

在“十五五”開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，山西省近日正式印發(fā)《關(guān)于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），系統(tǒng)部署能源科技創(chuàng)新任務(wù)，旨在通過全鏈條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，破解能源轉(zhuǎn)型技術(shù)瓶頸，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力山西從煤炭大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

《實(shí)施意見》立足山西資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與前瞻布局相結(jié)合，精準(zhǔn)把握能源科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位與主攻方向，體系化部署了九大能源轉(zhuǎn)型新路徑，涵蓋煤炭采掘、靈活高效發(fā)電、現(xiàn)代煤化工、煤層氣勘探開發(fā)、新能源、智能電網(wǎng)、固廢處置利用、碳捕集利用與封存（CCUS）以及“人工智能+”能源創(chuàng)新。圍繞這九條路徑，共安排了33個(gè)方面100余項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)，形成了覆蓋能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸送、消費(fèi)全鏈條的技術(shù)攻關(guān)體系。

具體而言，山西將加快煤炭高效智能綠色開采、煤電機(jī)組靈活高效與清潔低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)研發(fā)；推動(dòng)煤化工向高端化、多元化、低碳化發(fā)展；擴(kuò)大煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢并向深部、復(fù)雜煤層拓展；加快發(fā)展高效光伏電池、地?zé)崮芾�、氫能制�?chǔ)輸用等新能源技術(shù)；推進(jìn)智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；完善大宗固廢規(guī)�；⒏咧祷眉夹g(shù)體系；并大力推進(jìn)人工智能技術(shù)在能源各領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用。

科技成果轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！秾�(shí)施意見》針對長期以來存在的轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，提出一系列改革舉措。包括改革科技計(jì)劃體系，建立“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的重大任務(wù)生成機(jī)制；設(shè)立高校院所成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，完善職務(wù)科技成果單列管理、轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)等制度，并提高成果轉(zhuǎn)化在科研人員職稱評定中的權(quán)重；搭建全過程轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，常態(tài)化組織成果路演與供需對接等。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體�！秾�(shí)施意見》著重突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提出發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機(jī)制；加強(qiáng)科技型企業(yè)梯度培育，用足用好各項(xiàng)惠企政策；支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度融合，并每年選派百名科技特派員入企服務(wù)，推動(dòng)“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先使用后付費(fèi)”等模式。

為保障技術(shù)布局有效實(shí)施，《實(shí)施意見》注重創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置與政策協(xié)同，致力于構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

在平臺建設(shè)上，將構(gòu)建以懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的協(xié)同攻關(guān)平臺體系，并對省級創(chuàng)新平臺進(jìn)行清理規(guī)范，建立“白名單”和以任務(wù)為導(dǎo)向的支持機(jī)制。在人才引育上，推進(jìn)能源領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)與產(chǎn)教融合，建立對優(yōu)秀青年科技人才團(tuán)隊(duì)的長周期穩(wěn)定支持機(jī)制，并對能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才在晉升、評職稱、申報(bào)人才項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先支持。在資金投入上，強(qiáng)化政府投資基金的引導(dǎo)作用，建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金機(jī)制，推行創(chuàng)新積分制，引導(dǎo)金融資本加大支持力度。

山西省科技廳黨組書記、廳長陳望遠(yuǎn)在接受采訪時(shí)表示，《實(shí)施意見》是提升全省能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排。今年省級財(cái)政科技計(jì)劃預(yù)算新增投入將主要用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，并設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，著力解決科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)”的問題。他強(qiáng)調(diào)，通過深化科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，將為山西能源轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的科技動(dòng)能。