1月13日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，解讀國務(wù)院近日印發(fā)的《固體廢物綜合治理行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

“加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設(shè)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。”國家發(fā)展改革委副主任周海兵在發(fā)布會上表示，《行動計劃》是我國首個針對固體廢物綜合治理作出系統(tǒng)性部署的專項文件。該文件突出問題導(dǎo)向，在整合各領(lǐng)域固體廢物既有管理手段的基礎(chǔ)上，進一步完善全鏈條綜合治理的政策措施，推動末端治理向全過程防控轉(zhuǎn)變，與此前水、土、氣污染防治專項文件共同形成了污染防治攻堅戰(zhàn)政策體系。

著力填補關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度空白

《行動計劃》提出，到2030年，重點領(lǐng)域固體廢物專項整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢得到遏制，大宗固廢年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

“《行動計劃》明確了未來一個時期固體廢物綜合治理的總體思路、工作目標、重點任務(wù)、保障措施，針對固體廢物治理存在的突出問題，提出了系統(tǒng)性集成性的政策舉措?！敝芎１榻B，《行動計劃》主要包括3個板塊10條措施。

其中，第一板塊是總體要求，明確了未來5年固體廢物綜合治理的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標；第二板塊是重點任務(wù)，圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)林等主要產(chǎn)廢領(lǐng)域，明確了各環(huán)節(jié)治理任務(wù)；第三板塊是保障措施，明確監(jiān)管要求、政策保障和責(zé)任落實等。

“《行動計劃》著力填補關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度空白，提高針對性、創(chuàng)新性、有效性，推動解決困擾行業(yè)多年的重點難點問題。”周海兵舉例說，在夯實監(jiān)管基礎(chǔ)方面，針對固廢污染底數(shù)不清的問題，要求加強全生命周期信息化監(jiān)管，完善大宗固廢和再生資源指標統(tǒng)計調(diào)查制度；在拓寬消納渠道方面，針對大宗固廢井下充填、礦坑回填、生態(tài)修復(fù)等規(guī)?；{利用渠道不暢的問題，提出建立統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，穩(wěn)妥有序探索大宗固廢規(guī)?；{利用渠道。

多部門聯(lián)手推進治理

發(fā)布會上，多個部門相關(guān)負責(zé)人介紹了進一步推進固體廢物綜合治理的具體部署舉措。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司負責(zé)人楊如介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強地膜科學(xué)使用指導(dǎo)，大力推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，因地制宜加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收；持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，科學(xué)推進秸稈還田，高質(zhì)量推動秸稈飼料化，打造種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2025年6月，生態(tài)環(huán)境部等部門啟動非法傾倒處置固體廢物專項整治行動。生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，深化開展專項整治行動，持續(xù)用好衛(wèi)星遙感和無人機巡查等先進技術(shù)手段，嚴厲打擊非法傾倒處置行為，建立鞏固非法傾倒處置固體廢物專項整治成果的長效機制。

“工業(yè)固體廢物綜合利用是固體廢物綜合治理的重要組成部分?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬談道，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，著力推動“一降一升”：一方面降低工業(yè)固廢的產(chǎn)生強度，推行綠色設(shè)計、綠色制造，從源頭減少工業(yè)固廢產(chǎn)生；另一方面，提升工業(yè)固廢和再生資源綜合利用水平，讓資源“變廢為寶”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長胡子健介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地全面提升建筑垃圾的治理水平加強源頭管理。具體措施包括推廣綠色施工，促進建筑垃圾的源頭減量和分類管理；強化運輸監(jiān)管；規(guī)范末端處置，加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)等。

（科技日報北京1月13日電）