圖片來源：聯(lián)合國開發(fā)計劃署官方網(wǎng)站

　　□韓雪亮

　　近日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布報告《新一輪大分化：人工智能為何會加劇國家間不平等》警示世界，由于在數(shù)字接入、技能培訓(xùn)、社會結(jié)構(gòu)和算法設(shè)計上的既有劣勢，女性和青年群體正面臨被人工智能（AI）浪潮邊緣化的巨大風(fēng)險。

　　若國際社會不及時干預(yù)，這場技術(shù)變革非但不能成為他們發(fā)展的跳板，反而可能成為固化甚至加深其困境的“新一輪大分化”。

　　彌合人工智能鴻溝，女性和青年不容忽視

　　聯(lián)合國報告指出，人工智能并非必然帶來平等，其益處與風(fēng)險的分配合乎“馬太效應(yīng)”。那些在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)能力和資本上已占據(jù)有利地位的國家和群體，更能率先捕捉人工智能技術(shù)紅利，發(fā)展中國家則可能因“數(shù)字鴻溝”的擴大而陷入更不利的境地。這種分化在女性和青年身上表現(xiàn)得尤為突出。

　　對女性而言，人工智能帶來了多重挑戰(zhàn)。第一，人工智能門檻存在性別差距。在南亞等地，女性擁有智能手機的可能性比男性低出近40%，這直接限制了她們接觸和使用人工智能工具的基礎(chǔ)。第二，人工智能沖擊女性就業(yè)。國際勞工組織數(shù)據(jù)顯示，女性就業(yè)受人工智能影響的程度幾乎是男性的兩倍，因為女性就業(yè)更集中于行政、文職和服務(wù)業(yè)等易被自動化替代的崗位。第三，算法偏見加劇性別不平等。若人工智能模型主要基于男性主導(dǎo)的數(shù)據(jù)集進行訓(xùn)練，其在信貸、招聘等領(lǐng)域的決策可能更傾向于剝奪女性的發(fā)展機會。

　　青年群體則站在人工智能風(fēng)暴的“入口”。一方面，人工智能正在重塑就業(yè)市場。許多青年踏入社會的第一份工作，如基礎(chǔ)文書、數(shù)據(jù)錄入等，恰是生成式人工智能最易替代的領(lǐng)域，這可能導(dǎo)致青年就業(yè)入口收窄、門檻升高。另一方面，教育系統(tǒng)若不能迅速接納人工智能，可能會拉大技能鴻溝。若教育體系無法快速培養(yǎng)青年應(yīng)對人工智能時代所需的批判性思維、創(chuàng)造力和人機協(xié)作能力，一整代年輕人恐有“掉隊”風(fēng)險。

　　此外，人工智能的應(yīng)用若缺乏頂層普惠設(shè)計，會進一步拉大城鄉(xiāng)、階層差距。人工智能驅(qū)動下的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源可能率先覆蓋城市精英，而農(nóng)村、貧困社區(qū)則因網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備乃至技能的匱乏而難以企及。因此，主動彌合人工智能鴻溝，不只是一種倫理主張，更是推動社會可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　凝聚治理共識，探尋開放包容的全球協(xié)作新路徑

　　面對人工智能帶來的分化風(fēng)險，任何國家都無法獨善其身，固守零和思維或技術(shù)民族主義只會導(dǎo)致“共輸”。國際社會需要攜手探尋一條開放包容的全球協(xié)作新路徑，將人工智能塑造為促進共同發(fā)展的工具。聯(lián)合國開發(fā)計劃署呼吁通過系統(tǒng)性、多層次的國際合作，將“以人為本”和“公平設(shè)計”的原則轉(zhuǎn)化為全球?qū)嵺`。

　　全球協(xié)作的基石是建立包容性的治理框架與共同標準。報告強調(diào)，必須吸納包括發(fā)展中國家、女性群體、青年組織在內(nèi)的多方利益攸關(guān)方，共同參與制定人工智能的倫理準則、安全標準和治理規(guī)則。這意味著，未來的全球人工智能治理不能由少數(shù)技術(shù)大國壟斷，而應(yīng)在聯(lián)合國等多邊平臺下，開展切實且有效的對話。

　　協(xié)作的關(guān)鍵路徑是推動數(shù)字公共產(chǎn)品的共享與能力建設(shè)的互助。報告呼吁，為彌合人工智能鴻溝，技術(shù)大國應(yīng)承擔更多責(zé)任，通過基礎(chǔ)設(shè)施援助、開放知識共享等方式，提供區(qū)域乃至全球數(shù)字公共產(chǎn)品。同時，國際社會應(yīng)大規(guī)模開展國際數(shù)字素養(yǎng)與人工智能技能培訓(xùn)合作，重點面向發(fā)展中國家的女性、青年和教育工作者，分享課程、師資與實踐，提升相關(guān)群體對人工智能時代的適應(yīng)力。

　　協(xié)作的最終目標是構(gòu)建一個動態(tài)、公正的全球人工智能創(chuàng)新與分配生態(tài)系統(tǒng)。報告建議，應(yīng)通過政策協(xié)調(diào)，鼓勵人工智能的研發(fā)投向教育、醫(yī)療、氣候等普惠領(lǐng)域，并確保其成果能夠公平惠及所有國家。國際社會可以共同設(shè)立基金，支持針對女性和青年等群體的人工智能應(yīng)用研發(fā)與試點。同時，加強國際監(jiān)管合作，警惕技術(shù)壟斷，維護全球數(shù)字市場的開放與競爭，確保技術(shù)進步帶來的增長紅利得到更廣泛的分享。

　　這條新路徑要求各國超越短期競爭，著眼于人類發(fā)展的長遠未來，通過規(guī)則共建、資源共享與責(zé)任共擔，將人工智能從潛在的“大分化”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿尤蚩沙掷m(xù)發(fā)展的合作紐帶。

　　為全球人工智能治理貢獻中國力量

　　面對聯(lián)合國報告警示的女性與青年邊緣化風(fēng)險，中國作為負責(zé)任大國，積極將包容性治理理念轉(zhuǎn)化為實際行動，助力彌合全球人工智能鴻溝。中國在推動人工智能治理體系構(gòu)建中，始終注重保護相關(guān)群體權(quán)益，將“以人為本”原則貫穿于技術(shù)發(fā)展與治理全過程。

　　近年來，中國大力推動人工智能技術(shù)普及與能力建設(shè)，為女性、青年等群體參與數(shù)字時代提供支撐。中國已經(jīng)建成全球技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，于2024年實現(xiàn)人工智能算力總規(guī)模每秒280百億億次浮點運算，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢為縮小數(shù)字鴻溝創(chuàng)造了條件。中國還通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動計劃，將人工智能教育納入中小學(xué)課程體系，特別是在農(nóng)村地區(qū)推廣智能教學(xué)平臺，減少地域間教育差距，惠及數(shù)千萬青少年。

　　此外，中國積極推動人工智能與職業(yè)培訓(xùn)深度融合，應(yīng)對青年就業(yè)挑戰(zhàn)。國務(wù)院于去年印發(fā)的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》指出，要大力支持開展人工智能技能培訓(xùn)，激發(fā)人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)活力；加強人工智能應(yīng)用就業(yè)風(fēng)險評估，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)造就業(yè)潛力大的方向傾斜，減少對就業(yè)的沖擊。

　　中國通過多邊平臺主動發(fā)聲，將保護女性和青年等群體權(quán)益納入國際人工智能治理議程。近年來，中國支持聯(lián)合國教科文組織《人工智能倫理問題建議書》，在聯(lián)合國提出加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議，并倡議成立世界人工智能合作組織，向世界宣介中國方案。2023年發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》明確提出“堅持公平性和非歧視性原則，避免在數(shù)據(jù)獲取、算法設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用過程中，產(chǎn)生針對不同或特定民族、信仰、國別、性別等偏見和歧視”。這一倡議在聯(lián)合國框架下獲得廣泛響應(yīng)。

　　技術(shù)本應(yīng)是照亮人類前進的明燈，而非拉長陰影的利刃。中國將“以人為本”的治理智慧融入人工智能發(fā)展的血脈，助力每一個女性都能平等擁抱數(shù)字機遇，讓每一位青年都能自信面對智能未來，使人工智能成為促進社會公平的橋梁，讓智能時代的陽光普照每一個夢想。

　?。ㄗ髡呦荡筮B外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院講師）