2026年開年，中國外長王毅本計(jì)劃訪問索馬里，但臨行前，雙方突然對行程做了調(diào)整，推遲了訪問。

這其實(shí)是一件再正常不過的外交操作，卻從側(cè)面照出了兩種截然不同的國際應(yīng)對方式，王毅外長在經(jīng)停斯里蘭卡時(shí)，斯方不走過場，專人接待，禮數(shù)周全。

而肯尼亞正因?yàn)榕c中國商談貿(mào)易合作，被美國公開施壓，連一項(xiàng)原本已談妥的協(xié)議也被迫擱置，外交場面看起來風(fēng)平浪靜，實(shí)則波濤暗涌，一邊是坦誠往來，一邊是強(qiáng)硬干涉，這其中的差別，值得細(xì)看。

肯尼亞談合作，美國卻跳出來“提醒”，中非關(guān)系再遇外部阻力

近期，肯尼亞陷入了外交上的尷尬境地。

本來，中肯之間正推進(jìn)一份貿(mào)易安排，主要目的是讓肯尼亞的一些特色農(nóng)產(chǎn)品更順利地進(jìn)入中國市場，這個(gè)事談了不少時(shí)間，技術(shù)層面已經(jīng)基本達(dá)成一致，眼看著就要落地了，卻突然被“暫�！�。

暫停的原因，不是中方態(tài)度不積極，也不是肯尼亞政府反悔，而是美國的介入。

1月11日，根據(jù)肯尼亞媒體報(bào)道，美國方面明確向肯方表達(dá)不滿，認(rèn)為這份協(xié)議可能影響肯尼亞參與美國主導(dǎo)的一個(gè)貿(mào)易機(jī)制，換句話說，美國把原本純粹的經(jīng)貿(mào)合作，硬生生拉上了政治站隊(duì)的色彩。

這對肯尼亞來說，當(dāng)然不是好消息，一方面，中國是他們重要的貿(mào)易伙伴和投資來源，合作前景廣闊，另一方面，美國在非洲的傳統(tǒng)影響力依然存在，尤其是在安全、軍事和市場準(zhǔn)入方面，肯尼亞對美國還有不少依賴。

肯尼亞總統(tǒng)魯托之前曾多次表示，希望加強(qiáng)與中國的合作，他的表態(tài)很清楚，只要能帶來發(fā)展機(jī)會，不管是哪個(gè)國家的合作，肯尼亞都?xì)g迎。

但是，美國的做法卻讓這種“多元合作”的可能性變得復(fù)雜起來。

肯尼亞總統(tǒng)魯托

從表面看，美國只是提出“建議”，但從實(shí)際操作來看，這更像是一種壓力，這不是第一次非洲國家在中美之間被迫“做選擇”，而且很可能也不會是最后一次。

問題是，對于很多非洲國家來說，這種“選邊站”的邏輯根本不符合他們的現(xiàn)實(shí)需求，他們想要的是發(fā)展，而不是卷入大國博弈。

美國“工具箱”里的套路：經(jīng)濟(jì)施壓和安全標(biāo)簽，一起上陣

要理解美國為何對肯尼亞施壓，還得看它手里的兩張“牌”是怎么用的。

第一張，是所謂的“非洲增長與機(jī)遇法案”，這個(gè)政策允許非洲一些國家的商品免稅進(jìn)入美國市場，但這個(gè)優(yōu)惠并不是永久的。

2025年9月，這個(gè)法案的有效期就已經(jīng)到點(diǎn)了，但美國國會并沒有明確表示是否續(xù)期，反而釋放出一種模糊信號，續(xù)不續(xù)，要看這些國家的“行為”。

對于像肯尼亞這樣的國家來說，這種法案能帶來實(shí)實(shí)在在的出口機(jī)會，問題是，這種機(jī)會也可能隨時(shí)被收回，一旦美國以“政治理由”暫停相關(guān)待遇，相關(guān)產(chǎn)業(yè)馬上就會受到影響，這就變成了美國手里的一根“經(jīng)濟(jì)鞭子”。

第二張牌，是“主要非北約盟友”這個(gè)身份，2024年，美國把這個(gè)地位授予了肯尼亞，象征著雙方關(guān)系的“升級”。

但2025年后，部分美國政客又開始質(zhì)疑肯尼亞是否配得上這頂帽子，理由是肯尼亞“和中國越走越近”。

從時(shí)間上看，這兩件事并非巧合，美國一方面在經(jīng)濟(jì)層面施加壓力，另一方面又在安全層面制造不確定性，目的就是為了給肯尼亞施壓，阻礙中國和肯尼亞之間的正常合作。

但非洲國家并非沒有判斷力，他們看得很清楚，中國在非洲更多是推項(xiàng)目、建基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)就業(yè)，而不是要求政治表態(tài)。

美國則更像是在“挑隊(duì)伍”，合作背后總帶著前提，兩種方式，哪種對自己更有利，很容易判斷。

中方“經(jīng)�！币脖秽嵵貙Υ�

與此同時(shí)，另一邊的斯里蘭卡展現(xiàn)出了另一種態(tài)度，王毅外長原定1月9日訪問索馬里，這是一次象征意義很強(qiáng)的行程，不過由于行程調(diào)整，雙方商量過后決定改變訪問時(shí)間。

當(dāng)事方都明確表示合作關(guān)系沒有變化，而且王毅外長還專門與索馬里外長通了電話，重申中方對索馬里國家主權(quán)的支持，換句話說，這次改期并不影響雙方的溝通節(jié)奏和合作方向。

但真正引發(fā)廣泛關(guān)注的，是王毅外長在回程途中經(jīng)停斯里蘭卡時(shí)所受到的接待規(guī)格。

雖然只是短暫停留，斯方卻安排了高級別官員在機(jī)場迎接，并為王毅外長安排了專車，這種細(xì)節(jié)上的講究，在外交上已經(jīng)說明了一切，斯里蘭卡是把這次經(jīng)停當(dāng)作“值得重視的會面”。

兩國過去在港口建設(shè)、災(zāi)后救援等多個(gè)領(lǐng)域有過密切合作，彼此之間經(jīng)歷過不少關(guān)鍵時(shí)刻。

在這樣的基礎(chǔ)上，即使只是一次路過，也能看到對方的誠意，這種“走得久了，信得過”的關(guān)系，是靠時(shí)間和行動積累出來的。

這在如今的國際局勢下格外有意義，有些國家跟非洲打交道，總喜歡談條件、設(shè)前提，合作背后總有附帶要求。

而中國和不少非洲國家的關(guān)系，不去干涉對方內(nèi)政，不強(qiáng)求對方表態(tài)，正是因?yàn)檫@種方式，才能在非洲各國贏得越來越多的信任。

非洲不是戰(zhàn)場，也不是棋盤，是非洲人的希望所在

如今的非洲，已經(jīng)不是幾十年前那個(gè)只能在大國之間被動接受安排的地方了，越來越多的非洲國家在思考，怎樣才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，誰才是能一起干事的合作伙伴。

王毅外長這次非洲行，雖然因?yàn)樾谐陶{(diào)整引起了一些關(guān)注，但從實(shí)際效果上看，中非之間的溝通渠道依然暢通，信任依然牢固，而斯里蘭卡的接待方式也證明，中方的朋友不少，關(guān)鍵時(shí)刻都愿意站出來。

反觀美國的做法，仍然停留在將國際關(guān)系看作“勢力范圍”的老路子上，不是通過增強(qiáng)合作吸引朋友，而是靠制造壓力阻止他人靠近對手，這種方式或許在短期內(nèi)有效，但難以長期維持。

非洲國家并不想被迫站隊(duì)，他們需要的是更多選擇，而不是被人代替做決定。

中國提供的是一種不干涉、講尊重、重實(shí)效的合作模式，美國依然在使用“不接受美國的安排就后果自負(fù)”的邏輯。

這兩種方式，哪一種更適合非洲，其實(shí)答案已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中慢慢顯現(xiàn)。

非洲不是外交博弈的棋子，它是非洲人生活的家園，是他們想要改變命運(yùn)的起點(diǎn)，是他們想要掌握自己未來的地方。

現(xiàn)實(shí)早已說明，那些靠壓力維系的關(guān)系，終究走不遠(yuǎn)，非洲想往前走，不想被誰拉著走，更不愿被誰擋著走，未來屬于那些愿意一起來干事的人，不屬于那些只想拉人站隊(duì)的人。

參考信息：
美國又搞事情，施壓肯尼亞：和中國簽貿(mào)易協(xié)議，美國的就別想了——觀察者網(wǎng)2026-01-12 15:34
王毅外長轉(zhuǎn)抵斯里蘭卡首都科倫坡 下機(jī)步履矯健 微笑同接機(jī)人員一一握手——直新聞 2026-01-12 23:06:42