高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，“十五五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”為遵循原則，并將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”錨定為主要目標(biāo)。這充分彰顯了我們黨以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略定力與行動(dòng)自覺(jué)。

　“十五五”時(shí)期的鮮明主題

發(fā)展主題是一個(gè)國(guó)家在特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指向，由社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)和表現(xiàn)形式所決定，反映時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求和人民群眾的根本利益?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，正是基于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主要矛盾變化的深刻把握。這一主題既與“十四五”規(guī)劃一脈相承，又在準(zhǔn)確把握未來(lái)五年發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上部署了戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了新時(shí)代推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)自覺(jué)。

確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的內(nèi)在要求。從“十四五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十五五”正處于階梯式遞進(jìn)發(fā)展的樞紐位置。因此，這一時(shí)期唯有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，才能確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是這一規(guī)律的歷史性呈現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。過(guò)去依賴要素投入的粗放式增長(zhǎng)模式已難以為繼，資源環(huán)境約束日益趨緊。因此，只有主動(dòng)求變，通過(guò)效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來(lái)，才能突破瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

只有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?！?/p>

　“十五五”時(shí)期的遵循原則

發(fā)展原則是一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的準(zhǔn)則，是發(fā)展實(shí)踐中必須堅(jiān)守的價(jià)值立場(chǎng)和基本遵循?！督ㄗh》系統(tǒng)闡述了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，其中“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”作為獨(dú)立原則被明確提出，凸顯了其在整體發(fā)展布局中的基礎(chǔ)性地位。這為我們深刻理解堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遵循原則提供了思想支點(diǎn)。

首先，從價(jià)值立場(chǎng)看，以高質(zhì)量發(fā)展為原則意味著將滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為發(fā)展的最終歸宿。這一原則明確了發(fā)展的目的是最大限度滿足最廣大人民群眾的根本利益。這一原則的確立，從根本上回答了“為誰(shuí)發(fā)展”“靠誰(shuí)發(fā)展”“發(fā)展成果由誰(shuí)共享”的根本問(wèn)題，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，確保了現(xiàn)代化進(jìn)程始終沿著正確方向前進(jìn)。

其次，從評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)看，以高質(zhì)量發(fā)展為原則意味著新發(fā)展理念成為衡量發(fā)展實(shí)踐的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。是要短期效益還是要長(zhǎng)期可持續(xù)性？是要局部最優(yōu)還是要全局最優(yōu)？是要經(jīng)濟(jì)效益還是要社會(huì)效益、生態(tài)效益？高質(zhì)量發(fā)展原則的確立，為我們提供了明確的評(píng)判依據(jù)?？梢哉f(shuō)，這一原則就像一把標(biāo)尺，衡量著各項(xiàng)政策、各項(xiàng)改革、各項(xiàng)工作的成敗得失。

最后，從實(shí)踐要求看，以高質(zhì)量發(fā)展為原則為統(tǒng)籌一系列重大關(guān)系提供根本遵循。這一原則要求在發(fā)展過(guò)程中，辯證處理速度與質(zhì)量、效率與公平、發(fā)展與安全、開放與自主、人與自然等重大關(guān)系，并在多重目標(biāo)中尋求最優(yōu)解?？梢哉f(shuō)，以高質(zhì)量發(fā)展為原則，正是破解這些復(fù)雜關(guān)系、尋求最優(yōu)解的關(guān)鍵所在。　

　“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果，是引領(lǐng)發(fā)展方向、凝聚奮斗力量的旗幟?！督ㄗh》系統(tǒng)部署了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大目標(biāo)任務(wù)，其中居于首位的是“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”。這一目標(biāo)的確立，是基于我國(guó)歷史方位的必然選擇，是立足戰(zhàn)略全局的深刻考量，更是根植人民立場(chǎng)的價(jià)值體現(xiàn)。

首先，這一目標(biāo)是基于歷史方位的必然選擇。作為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)將更加彰顯。但同時(shí)，外部環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出；有效需求不足，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等問(wèn)題依然存在?；诖?，《建議》明確提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費(fèi)率明顯提高，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得到充分釋放，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)。這些目標(biāo)部署，正是基于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史方位的必然選擇。

其次，這一目標(biāo)是立足戰(zhàn)略全局的深刻考量。《建議》提出，要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得重大突破。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系重塑、要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化；構(gòu)建新發(fā)展格局，核心在于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升內(nèi)需主導(dǎo)作用，使超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，則要求推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成高效聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這些目標(biāo)部署，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)容，也是基于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略全局的深刻考量。

最后，這一目標(biāo)是根植人民立場(chǎng)的價(jià)值體現(xiàn)。《建議》把實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”確立為“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)，歸根結(jié)底是為了更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。人民是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大底氣。要推動(dòng)居民消費(fèi)率明顯提高，發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用。這不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)考量，更是促進(jìn)共同富裕的民生考量。通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量供給與多層次需求的良性循環(huán)，讓消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺民生改善，構(gòu)建更加穩(wěn)固的國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)布局，更是對(duì)人民群眾福祉的深切關(guān)注。

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。”我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持主題不偏、原則不移、目標(biāo)不變，以高質(zhì)量規(guī)劃激活高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，確保“十五五”開好局、起好步，朝著2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

作者系廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授