“菲律賓國(guó)家海事委員會(huì)發(fā)表無視事實(shí)且誤導(dǎo)性的聲明，中方堅(jiān)決拒絕。”2026年1月12日晚，中國(guó)駐菲律賓使館副發(fā)言人的回應(yīng)直接干脆。中方這次點(diǎn)名揭穿菲方三大謊言：法律概念上的模糊表述、對(duì)海上活動(dòng)的不實(shí)指控，以及對(duì)中國(guó)維權(quán)行動(dòng)的曲解。

菲律賓的挑釁行為已有模板可循。2023年下半年以來，菲方多次組織海警船、公務(wù)船和漁船反復(fù)侵闖中國(guó)黃巖島領(lǐng)海。2024年4月，菲海警船在仙賓礁非法滯留近5個(gè)月，令人懷疑其企圖制造新的“坐灘”事件。

南海挑釁的劇本與事實(shí)脈絡(luò)

菲律賓的挑釁行為不是偶發(fā)事件，而是一場(chǎng)精心策劃的連續(xù)劇。1999年，菲律賓將一艘二戰(zhàn)時(shí)期的老舊登陸艦“馬德雷山”號(hào)故意擱淺在中國(guó)仁愛礁，聲稱是“機(jī)械故障”需要臨時(shí)維修。25年過去了，這艘銹跡斑斑的破船依然賴著不走。

當(dāng)年菲律賓選擇仁愛礁并非偶然。這個(gè)礁盤位于南沙群島東部，距離菲律賓巴拉望島僅105海里，周圍礁盤密布、暗流險(xiǎn)惡。一艘重達(dá)4000多噸的龐然大物偏偏在這樣的地方“意外擱淺”，其意圖不言自明。

中方當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉，要求菲方立即拖走該艦。菲方先是以“缺少零部件”為由拖延，后來干脆耍賴不走了。

二十五年來，菲方一直向這艘破船運(yùn)送鋼材、水泥等建筑材料，試圖將其變?yōu)橛谰密娛聯(lián)c(diǎn)。2023年以來，菲律賓的挑釁變本加厲。僅2025年1至6月，菲方就派員侵登鐵線礁等南沙無人島礁30次、共計(jì)211人次。

12月12日，菲律賓有組織地糾集大量船只非法侵闖仙賓礁潟湖，這種有預(yù)謀的行動(dòng)明顯是在試探中方底線。

菲律賓在南海問題上玩起了法律概念游戲。中方一針見血地指出：“《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》沒有maritime zone概念，只有領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等法律制度?！?菲方故意混淆不同海域的法律地位，將中方在主張重疊海域內(nèi)的正?；顒?dòng)歪曲為“非法巡航”。

這種偷換概念的做法旨在塑造菲律賓的“受害者”形象。但事實(shí)是，早在2006年中方就根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條做出排除性聲明，將與海域劃界相關(guān)的爭(zhēng)議排除在仲裁程序之外。菲律賓未經(jīng)中方同意單方面發(fā)起仲裁，自然沒有任何法律效力。

法律戰(zhàn)的背后是輿論戰(zhàn)。菲律賓投入大量資源進(jìn)行國(guó)際公關(guān)，試圖將自己包裝成被大國(guó)欺凌的弱者。但中方用事實(shí)戳穿了這一敘事：菲律賓在黃巖島、仙賓礁、鐵線礁等一系列事件中，沒有一次不是挑釁方。

中方明確告訴菲律賓：“對(duì)于海上爭(zhēng)議，最好的辦法是本著尊重主權(quán)國(guó)家自主選擇和平解決爭(zhēng)端方式的原則坐下來商量?！?中國(guó)同其他鄰國(guó)也存在領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議，但都通過對(duì)話協(xié)商找到了解決辦法。菲律賓同其他鄰國(guó)也有類似爭(zhēng)議，卻始終未成為突出問題。

實(shí)力懸殊：41倍經(jīng)濟(jì)差距下的勇氣來自何處？

中菲實(shí)力對(duì)比懸殊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)18.94萬億美元，而菲律賓僅為4623億美元，兩者相差41倍。人均GDP中國(guó)也是菲律賓的三倍多。

菲律賓的高樓大廈與貧民窟

軍事差距更為明顯。2024年，菲律賓的國(guó)防預(yù)算僅為43億美元，這點(diǎn)資金在現(xiàn)代軍事建設(shè)中幾乎起不到作用。菲律賓海軍主力僅有兩艘韓國(guó)制造的護(hù)衛(wèi)艦，其余大多是其他國(guó)家淘汰的二手貨。即便將菲律賓海軍所有艦艇排水量加起來，也比不上中國(guó)海軍一年內(nèi)下水的艦艇總量。

菲律賓空軍的主力是由韓國(guó)教練機(jī)改裝的FA50輕型戰(zhàn)機(jī)，性能有限。這種實(shí)力對(duì)比下，菲律賓之所以敢頻頻挑釁，關(guān)鍵在于背后有美國(guó)的支持。

美國(guó)正在重啟冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)的第一島鏈，旨在圍堵中國(guó)。在這條島鏈上，日本和臺(tái)灣兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)已被中國(guó)穩(wěn)住，美國(guó)急需尋找新突破口。南海作為全球重要航運(yùn)通道，一直是美國(guó)想控制的區(qū)域，菲律賓主動(dòng)投懷送抱，成了美國(guó)在南海的代理人。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯

當(dāng)前南海局勢(shì)與2016年有驚人相似之處。2013年，菲律賓阿基諾三世政府在美國(guó)鼓動(dòng)下單方面提起南海仲裁案。三年多時(shí)間，菲律賓花費(fèi)三千萬美元聘請(qǐng)律師和仲裁員，精心策劃了一場(chǎng)政治鬧劇。

2016年7月12日，臨時(shí)仲裁庭作出所謂裁決，否認(rèn)中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利。但這場(chǎng)鬧劇最終以失敗收?qǐng)觯郝?lián)合國(guó)國(guó)際法院、常設(shè)仲裁法院以及國(guó)際海洋法法庭先后發(fā)聲，與臨時(shí)仲裁庭劃清界限。

更具諷刺意味的是，仲裁結(jié)果公布后，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特公開表態(tài)將擱置所謂仲裁結(jié)果：“如果發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)持一片水域的所有權(quán)還有什么用呢？這不能帶來繁榮，所以我堅(jiān)持談話?！?杜特爾特的選擇讓中菲關(guān)系迎來全面改善。

杜特爾特才是明白人

2026年的菲律賓似乎忘記了歷史教訓(xùn)。菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅一面稱“中國(guó)不太可能對(duì)菲律賓動(dòng)武”，一面繼續(xù)拉攏美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家在南海舉行聯(lián)合軍演。

2025年4月，菲律賓甚至與美國(guó)等19國(guó)舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演，首次在呂宋海峽部署射程200公里的反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。

大國(guó)博弈：菲律賓的地緣投機(jī)與中美抉擇

菲律賓在南海問題上的行為，體現(xiàn)了小國(guó)在大國(guó)博弈中的投機(jī)心態(tài)。菲律賓國(guó)際安全研究學(xué)會(huì)主席隆美爾·班樂義指出：“美國(guó)正在利用菲律賓以及日本、韓國(guó)等其他盟友，試圖在亞洲確立主導(dǎo)地位?！?/p>

美日菲澳三國(guó)防長(zhǎng)

但專家分析認(rèn)為，美國(guó)和菲律賓是在“互相利用”。菲律賓政策存在“多變性和投機(jī)性”，試圖利用中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在南海采取激進(jìn)措施，這無疑是“火中取栗”。

美國(guó)在菲律賓部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)，這些進(jìn)攻性武器具有戰(zhàn)略性危害，射程覆蓋大多數(shù)東南亞國(guó)家。菲律賓曾承諾“堤豐”是臨時(shí)部署，卻一再食言，把地緣對(duì)抗和軍備競(jìng)賽帶到南海地區(qū)。

中國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波表示：“中國(guó)是南海和平穩(wěn)定的‘壓艙石’，菲律賓的侵權(quán)挑釁面臨著能力“天花板”，基本上已經(jīng)窮盡了手段和路徑，除非美國(guó)親自下場(chǎng)，搞大事情的可能性并不大?！?/p>

中國(guó)海警處置菲律賓侵權(quán)挑釁

中方清醒認(rèn)識(shí)到，菲律賓不過是大國(guó)博弈中的一枚棋子。中國(guó)有足夠的耐心和智慧應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不隨菲律賓的節(jié)奏起舞，不落入美國(guó)設(shè)下的陷阱。

面對(duì)菲律賓的不斷挑釁，中國(guó)海警船只在南海保持常態(tài)巡航。曾幾何時(shí)，中國(guó)海軍總噸位尚不及菲律賓，如今已擁有航母和萬噸大驅(qū)。

南海的風(fēng)浪依舊，但實(shí)力對(duì)比早已逆轉(zhuǎn)。菲律賓幻想依靠外部勢(shì)力改變現(xiàn)狀，無異于癡人說夢(mèng)。美國(guó)不會(huì)為菲律賓火中取栗，日本也不會(huì)真正為馬尼拉兩肋插刀。

“馬德雷山”號(hào)銹跡斑斑的船體，正是菲律賓南海戰(zhàn)略的最好寫照：一座正在坍塌的海上垃圾場(chǎng)，終將被歷史的浪潮淹沒。