2025年

工作回顧

過去一年，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、砥礪前行，加快培育新動能新優(yōu)勢，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會大局，順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，交出了硬核實力與發(fā)展韌性兼具的奮進答卷。

地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長5.3%左右，在高基數(shù)上實現(xiàn)了穩(wěn)定增長

一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)272.3億元、總量保持全市第一

完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值6546.4億元

規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長8%以上

限上零售完成240億元、增長8.8%

61個省市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資302億元

完成固定資產(chǎn)投資581.5億元

對一帶一路共建國家出口增長26%，跨境電商進出口增長超20%，進出口總額增長13.7%

備案超億元項目超170個，其中，超10億元項目20個、50億元項目1個、100億元項目1個

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達3300億元，集成電路產(chǎn)業(yè)營收增長10.7%

半導(dǎo)體裝備與關(guān)鍵零部件創(chuàng)新中心啟用，美麗健康產(chǎn)業(yè)園建成投用

全市首個人工智能產(chǎn)業(yè)園開園

獲批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展省級試點，發(fā)布全國首個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺

入選工信部產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進新型工業(yè)化典型案例

施耐德電氣獲評全省唯一“可持續(xù)燈塔工廠”

招引科技企業(yè)超4300家，預(yù)計凈增高企210家，科技型中小企業(yè)入庫超3300家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)30家

入圍GEI中國獨角獸、潛在獨角獸榜單14家

入選國家重大人才工程27個、博士后海外引才專項22個

實施“錢偉長重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃”，引入“項目經(jīng)理人”制度，獲批全省“雙高協(xié)同”首批試點

建設(shè)全國首個新質(zhì)蛋白生物制造創(chuàng)新中心

新增基金49支，完成股權(quán)融資45筆，為5464個科技項目投放貸款161億元

獲第25屆中國專利獎4項

迪哲醫(yī)藥舒沃替尼成為我國首個獨立研發(fā)在美獲批的全球首創(chuàng)新藥，亙芯悅突破半導(dǎo)體領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)

2家企業(yè)分獲省長質(zhì)量獎及提名獎

?新增AAA、AA+主體信用評級國企6家，區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模增長10%

?“功能園區(qū)+街道+國資平臺公司”發(fā)展體制全面構(gòu)建，8大海內(nèi)外創(chuàng)新中心全部實體化運行

? 推動“基層高頻事項一平臺辦理”落地擴面

? 獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)8家，發(fā)行全國首單知識產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)資產(chǎn)支持證券

?新增外資企業(yè)超100家、總量全市第一，實際使用外資超7.15億美元、全市前列

? 通過調(diào)整規(guī)劃新增擴區(qū)綜保區(qū)、全國首例

? 南北掛鉤共建、對口支援和東西部扶貧協(xié)作成效明顯，保持全省第一梯隊

國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）獲省政府批復(fù)

交響音樂廳建成投用，太湖音悅城順利揭牌、50家標桿品牌簽約入駐

伯瀆河文化中心和體育中心、伯瀆創(chuàng)意港、“溪岸薈”商圈、五洲國際廣場集裝箱街區(qū)建成開業(yè)

珠江路大修、城南路等13個項目竣工，G312國道新吳段主線通車

完成水利管網(wǎng)項目7個，改造積水點600余處

建設(shè)美麗街巷2條，新改建公園游園8個，新增綠地20.8公頃

新增公共停車泊位2500個，全市率先啟用夜市“云管理”系統(tǒng)

七房橋村入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《村莊里的家風家訓(xùn)》，3個規(guī)劃發(fā)展村獲評“省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”

完成太湖治理任務(wù)23個，6個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例為100%

實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”

大溪港濕地自然課堂成為全省唯一入選國家生態(tài)環(huán)境科技成果科普化典型案例

榮獲“歐盟綠色轉(zhuǎn)型獎”

申報國家綠色工廠24家，新增省級綠色工業(yè)園區(qū)1家、省級綠色工廠35家，成立ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬人、就業(yè)參保大學(xué)生1.3萬人，援助就業(yè)困難人員就業(yè)1400人

8大類20項民生實事項目全部完成

新增全國足球特色學(xué)校5所，可提供托育服務(wù)幼兒園占比達76.8%

全市率先實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標準全覆蓋

2家社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建名單

建成省輔助器具體驗首個分中心

小品《相信》榮獲省“五星工程獎”，交響樂團演出百余場，鴻山遺址博物館煥新升級，梅里古鎮(zhèn)亮相央視春晚及元宵晚會

數(shù)智體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟用

? 推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，啟動“六化”建設(shè)，深化“兩張清單”建設(shè)

? 開發(fā)“社會矛盾綜合治理信息平臺”，全市率先建設(shè)“最小應(yīng)急單元”

? 嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，推進化工、醫(yī)藥生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”

一年來，全區(qū)扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，辦結(jié)區(qū)人大代表建議78件、區(qū)政協(xié)委員提案122件，政府系統(tǒng)作風效能持續(xù)提升。

WND

“十四五”時期

發(fā)展成就

過去五年，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。

始終堅持發(fā)展為要

綜合實力邁上更高臺階

? 地區(qū)生產(chǎn)總值由1930億元增至2730億元左右

? 人均GDP連續(xù)四年全省縣（市、區(qū)）第一，連續(xù)7年全市高質(zhì)量發(fā)展考核第一，連續(xù)5年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）

? 國家高新區(qū)排名實現(xiàn)“五連升”、躍升至17位

大力推進兩創(chuàng)融合

新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展

? “6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等7大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億

? 未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破800億元

? 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比81.1%，較“十三五”末提升12.6個百分點

全面深化改革開放

經(jīng)濟發(fā)展積蓄更強動能

? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、特色園區(qū)管理運營等機制更加完善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，國企改革深化提升行動全面完成

? 外資企業(yè)擴容至1900余家，進出口總額連續(xù)多年全市占比50%以上

? 獲評全省外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)，獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家電子商務(wù)示范基地等開放平臺

有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

環(huán)境面貌實現(xiàn)較大提升

? 完成“兩城四區(qū)”功能區(qū)規(guī)劃

? 獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）

? 鄉(xiāng)村振興全面實施

? 助力太湖連續(xù)18年安全度夏

? 獲評國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

切實加強社會建設(shè)

民生福祉取得更多改善

? 民生支出占財政總支出的比重達到81.9%

? 獲批全國首批學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先進創(chuàng)建區(qū)

? 瑞金醫(yī)院無錫分院創(chuàng)成全區(qū)首家三級乙等綜合醫(yī)院

? 強化“一老一小”關(guān)愛，文體旅游配套日趨健全，平安新吳建設(shè)扎實推進

WND

“十五五”時期

主要任務(wù)

WND

“十五五”時期

經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標

高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅5%左右，主要經(jīng)濟指標增幅優(yōu)于全市平均水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，對全市發(fā)展的支撐度和貢獻度顯著提升；建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得更大進展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達到5.3%；改革開放向縱深拓展，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，全方位、深層次、制度型開放水平持續(xù)提升；共同富裕取得明顯成效，高質(zhì)量充分就業(yè)實現(xiàn)新進展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給水平進一步提高；美麗新吳建設(shè)邁上新的臺階，城市功能品質(zhì)不斷提升，碳達峰目標如期實現(xiàn)，宜居品質(zhì)更加彰顯；區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平實現(xiàn)新提升，法治新吳、平安新吳建設(shè)不斷深化，城市更加安全韌性。

2026年

工作安排

總體要求丨預(yù)期目標

2026年政府工作總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，認真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議、市委常委會擴大會議、區(qū)委常委會擴大會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，持續(xù)深化改革開放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，扛好經(jīng)濟大區(qū)挑大梁責任，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局，譜寫“強富美高”新吳區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為全國全省全市發(fā)展大局作出更大貢獻。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標

■地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于省市平均、增長5%以上

■一般公共預(yù)算收入穩(wěn)定增長

■完成固定資產(chǎn)投資550億元以上，其中工業(yè)投資300億元以上

■進出口總額保穩(wěn)提質(zhì)

■實際使用外資穩(wěn)中提效

■社會消費品零售總額增長4%左右

■規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長6%以上

■城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步

■城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上

■節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標完成市下達的目標任務(wù)

完成這些目標

需要全區(qū)上下付出更多努力

突出需求拉動

做強經(jīng)濟增長新支撐

做好融合發(fā)展工作

做好與經(jīng)開區(qū)一體化融合發(fā)展大文章，通過“功能互補、資源整合、機制創(chuàng)新”，爭取實現(xiàn)1+1>2的整合效應(yīng)。

充分釋放消費潛力

實施提振消費專項行動，整合兩區(qū)商圈資源、文旅資源與產(chǎn)業(yè)資源，培育水岸經(jīng)濟帶，做強核心商圈，活化歷史街區(qū)。

著力促進居民增收

制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，拓寬財產(chǎn)性收入增長渠道，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)

厚植實體經(jīng)濟新優(yōu)勢

始終堅持項目為王

探索以投帶引、場景招商、并購重組招商等新模式，加力招引“小而美”“專而精”的領(lǐng)先項目，激發(fā)民間投資活力。

做強地標產(chǎn)業(yè)集群

實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動工業(yè)企業(yè)能級躍升。

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

提質(zhì)擴容生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)及臨空服務(wù)，加快發(fā)展軟件信息與數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加大平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟培育力度。

聚力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

完善未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制和協(xié)同發(fā)展體系、“項目經(jīng)理人”制度，實施未來產(chǎn)業(yè)“六小龍”式企業(yè)培育計劃。

突出自立自強

增強兩創(chuàng)融合新動能

建設(shè)科技創(chuàng)新策源地

引建重大創(chuàng)新平臺，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”制度，用好“雙高協(xié)同”試點，加大龍頭賦能型科技園區(qū)建設(shè)。

培育創(chuàng)新發(fā)展生力軍

優(yōu)化實施科創(chuàng)企業(yè)新一輪“倍增計劃”，支持企業(yè)攻堅高價值發(fā)明專利，開展集成電路設(shè)計人才實訓(xùn)試點。

推動數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)增效

構(gòu)建智能算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)體系，建強人工智能產(chǎn)業(yè)園，全面推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善公共數(shù)據(jù)開放平臺、數(shù)商培育體系。

打造服務(wù)創(chuàng)新強磁場

加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技服務(wù)中介機構(gòu)等建設(shè)，健全政府首購首用、推廣應(yīng)用機制，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期基金集群。

奮力先行先試

打造內(nèi)生發(fā)展新引擎

緊盯重點領(lǐng)域

創(chuàng)新招商引資手段、完善新型投融資機制，完善“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+功能園區(qū)+特色園區(qū)+鏈主企業(yè)生態(tài)圈”發(fā)展模式，積極融入全國統(tǒng)一大市場。

發(fā)力國企改革

推動區(qū)屬國企由資產(chǎn)運營向產(chǎn)業(yè)運營、城市運營轉(zhuǎn)變，完善區(qū)屬國企基金集群，加快布局新領(lǐng)域、新賽道。

優(yōu)化營商環(huán)境

落實好市場準入、要素保障、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面舉措，推進“換位跑一次”，完善空間智慧配置平臺，增設(shè)人才企業(yè)“綠色通道”。

構(gòu)筑開放高地

展現(xiàn)雙向融合新圖景

全力以赴穩(wěn)外貿(mào)

支持企業(yè)加大重點市場和新興市場開拓，深化“保稅+高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，鼓勵支持服務(wù)出口。

創(chuàng)新舉措引外資

統(tǒng)籌抓好外資項目招引和存量項目增資擴股、利潤再投，加快培育跨國公司地區(qū)總部、功能性總部及外資研發(fā)中心。

構(gòu)筑高水平開放載體

爭創(chuàng)江蘇自貿(mào)區(qū)無錫新片區(qū)，加快綜保區(qū)新片區(qū)封關(guān)運作，加快中歐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、新加坡科創(chuàng)城等功能園區(qū)建設(shè)。

聚焦品質(zhì)提升

打造城鄉(xiāng)發(fā)展新特色

提升功能品質(zhì)

健全國土空間規(guī)劃體系，深化功能區(qū)建設(shè)，加快城市更新，提速新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”。

精細城市管理

推進文明城市常態(tài)長效管理，開展城市管理進社區(qū)、聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)，探索AI+在城市管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

加快鄉(xiāng)村振興

完成2700畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目驗收，片區(qū)化建設(shè)和美鄉(xiāng)村，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

厚植生態(tài)底色

繪就美麗新吳新篇章

深化太湖治理

更大力度推進控源減污、生態(tài)擴容、精準防控，落實“一河一策”，推進梅村工業(yè)水廠、碩放新城水廠提質(zhì)改造。

做好環(huán)境保護

實施大氣精準防控，實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，推進“無廢城市”建設(shè)，推進實施生物多樣性保護重大工程。

加速綠色轉(zhuǎn)型

打造太湖灣科創(chuàng)城綠色建筑“雙碳”先導(dǎo)區(qū)，推廣智能微電網(wǎng)，加快綠色能源體系建設(shè)。

堅持民生為大

書寫幸福生活新答卷

推動民生保障再提質(zhì)

抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶“3610”行動，兜牢特殊群體基本生活保障。

推動公共服務(wù)再提質(zhì)

提升學(xué)前教育質(zhì)量，深化集團化辦學(xué)改革，擴大優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面，建強瑞金醫(yī)院無錫分院，提升心理健康服務(wù)水平。

推動人口發(fā)展再提質(zhì)

優(yōu)化生育支持激勵措施，打造適青空間場景，深化女性友好園區(qū)建設(shè)，探索“老幼共托”新模式。

推動文體事業(yè)再提質(zhì)

實施公民道德建設(shè)工程，依托無錫交響音樂“廳團合一”一體化運營優(yōu)勢擦亮“錫城交響”品牌，構(gòu)筑文化+“賽事演會”“游購娛食”新模式，統(tǒng)籌推進群眾體育和競技體育發(fā)展。

狠抓風險防范

筑牢安全發(fā)展新防線

筑牢安全根基

推進安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，用好“兩張清單”智慧化平臺，組織開展好應(yīng)急演練。

提升治理效能

實施“精網(wǎng)微格”提升工程，深耕“善治新吳”“志愿膠囊”品牌建設(shè)，抓好國防動員和后備力量建設(shè)。

防范化解風險

全力維護政治安全，防范化解金融風險，抓好食品藥品監(jiān)管，提升防范應(yīng)對能力。

加強政府自身建設(shè)

樹立正確政績觀，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；深入推進依法治區(qū)和法治政府建設(shè)，依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受審計監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督；持續(xù)改進作風，立說立行、真抓實干，深入踐行一線工作法；加強廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，將財政資金更多用于保民生、促發(fā)展。

編輯 | 何曉

來源 | 區(qū)黨政辦

無錫高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會召開

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