1月14日，省委宣傳部舉行“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先 奮力譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)伍斌圍繞廈門“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，以及“十五五”時(shí)期的思路舉措作主題發(fā)布。市領(lǐng)導(dǎo)莊榮良、張志紅、林志成現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)。省委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人謝勤亮主持。

廈門市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)伍斌：“十四五”時(shí)期是廈門發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。2021年，習(xí)近平總書(shū)記向廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年致賀信；2024年，總書(shū)記回到福建、廈門考察，再次為我們把脈定向、指路引航。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市取得新的成就。

五年來(lái)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越

廈門5年變化的歷程就是5年跨越的過(guò)程。這五年：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，人均GDP突破16萬(wàn)元，進(jìn)出口總額居全國(guó)同類城市第4，在全國(guó)排在第8位；科技創(chuàng)新取得新躍升，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5年實(shí)現(xiàn)翻番，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)超3.5%，創(chuàng)新集群位居全球第81位；產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增加值占經(jīng)濟(jì)總量超50%，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值40.8%，生物醫(yī)藥、新能源、新型顯示等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)前列。比如，新能源方面，我們抓住產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，從無(wú)到有打造成為千億產(chǎn)業(yè)鏈，落地廈門時(shí)代、新能安等龍頭企業(yè)，海辰儲(chǔ)能、中創(chuàng)新航等重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)最大的鋰電池產(chǎn)業(yè)制造基地之一。

廈門海辰儲(chǔ)能科技股份有限公司

五年來(lái)

深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放走在前列

改革開(kāi)放是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的根與魂。綜合改革試點(diǎn)首創(chuàng)引領(lǐng)，29項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，改革熱度指數(shù)、綜合信用指數(shù)全國(guó)第1。比如，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革，企業(yè)類經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量突破50萬(wàn)戶。開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升，自貿(mào)片區(qū)全國(guó)首創(chuàng)53項(xiàng)舉措，金磚創(chuàng)新基地建成8個(gè)新工業(yè)革命領(lǐng)域賦能平臺(tái)，中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)成為“投資中國(guó)”標(biāo)志性展會(huì)。對(duì)外聯(lián)通樞紐地位彰顯，是全國(guó)最高等級(jí)的國(guó)際性綜合交通樞紐，機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客量居全國(guó)第4，高崎機(jī)場(chǎng)是世界單一跑道最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，港口連通性指數(shù)居全球第11，入選國(guó)家物流樞紐。翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，作為我國(guó)“十四五”規(guī)模最大的在建機(jī)場(chǎng)，目前已基本建成，今年將通航，可滿足年旅客吞吐量4500萬(wàn)人次的需求。

廈門翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地

五年來(lái)

區(qū)域協(xié)同與兩岸融合探出新路

海灣型城市加快形成，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)91%，島外人口占比達(dá)61.2%，形成“五橋兩隧三地鐵一海堤”跨海交通格局，交通路網(wǎng)密度居全國(guó)第2。區(qū)域發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，廈漳泉城際R1線開(kāi)工，打造科創(chuàng)飛地等新時(shí)代山海協(xié)作模式，東西部協(xié)作入選全球減貧案例。兩岸融合持續(xù)深化，建成大陸首個(gè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通平臺(tái)，海峽論壇交流平臺(tái)作用持續(xù)彰顯，廈金大橋（廈門段）海上主線橋主體建成，廈金“小三通”占兩岸“小三通”客運(yùn)量的90%，去年經(jīng)廈門口岸出入境臺(tái)胞174.5萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高，并且做到旅客“刷臉”就可以快速通關(guān)。同時(shí)，獲批臺(tái)灣居民個(gè)人所得稅補(bǔ)貼政策，為2200多名臺(tái)胞兌現(xiàn)補(bǔ)貼超5900萬(wàn)元。

廈金大橋廈門段建設(shè)工地

五年來(lái)

城市顏值與文化魅力樹(shù)立典范

廈門是高顏值的生態(tài)花園之城。生態(tài)文明建設(shè)再譜新篇，總結(jié)推廣習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”，全域獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，垃圾分類工作居全國(guó)第1，空氣質(zhì)量居全國(guó)前列，獲評(píng)全球“生物多樣性魅力城市”。廈門是首批國(guó)家級(jí)全域美麗海灣，碧海銀灘、海豚逐浪的生態(tài)畫(huà)卷盡展眼前。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，金雞獎(jiǎng)長(zhǎng)期落地，電視劇《山海情》《沉默的榮耀》等掀起收視熱潮，歌仔戲《僑批》等6部作品獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，公共文化服務(wù)滿意度全國(guó)第1。文旅深度融合煥發(fā)活力，建成投用全國(guó)首個(gè)閩南文化主題園區(qū)“嶼見(jiàn)閩南·時(shí)光幻境”，打造園博苑夜游等夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，每年吸引超1億人次國(guó)內(nèi)外游客，入選全國(guó)游客滿意度十佳城市、外國(guó)人最愛(ài)城市全國(guó)前十。

“嶼見(jiàn)閩南·時(shí)光幻境”主題景區(qū)

五年來(lái)

民生福祉與宜居品質(zhì)提質(zhì)增效

堅(jiān)持民生為大，全市70%以上的財(cái)政支出用于民生事業(yè)。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)6.3%、居同類城市第3；人均預(yù)期壽命83.62歲、達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平；全域通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠評(píng)估認(rèn)定，基礎(chǔ)教育滿意度保持全國(guó)前列。城市治理提質(zhì)提效，獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“七連冠”、雙擁模范城“十連冠”。

展望“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)部署，按照省委省政府對(duì)廈門提出的“五個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先”“五個(gè)走在前”等要求，緊緊圍繞在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先這一主線，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架的實(shí)施路徑，確保廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

我們將打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)城市功能定位由以外向型為主向聯(lián)通內(nèi)外的樞紐節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型。主要有三個(gè)方面：

一是積極融入國(guó)家“構(gòu)建新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)投洽會(huì)投資促進(jìn)功能，打造高效便捷、內(nèi)外暢通的樞紐節(jié)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金磚科創(chuàng)孵化園、金磚工業(yè)能力中國(guó)中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，打造金磚出海綜合服務(wù)港，把金磚創(chuàng)新基地建成服務(wù)金磚合作的重要門戶。

二是著力提升綜合交通體系，打造“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”“數(shù)字絲路”品牌，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大循環(huán)在廈門對(duì)接聯(lián)通、相互促進(jìn)。目前，我們正在抓緊建設(shè)翔安港區(qū)1號(hào)—5號(hào)泊位工程，打造世界一流的全自動(dòng)化、人工智能碼頭，力促集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標(biāo)箱。

三是強(qiáng)化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的資源要素在廈門整合匯聚、高效配置，讓“大廈之門”越開(kāi)越大、越開(kāi)越好。

我們將以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由依靠外部拉動(dòng)為主向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)升級(jí)。主要有兩個(gè)方面：

一是聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，打造區(qū)域性科技創(chuàng)新高地，提高國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)能力，建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)以內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

二是圍繞構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)鏈群培育，高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深葉茂、長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

我們將建設(shè)海灣型城市，推動(dòng)城市空間格局由單一中心向多中心、組團(tuán)式調(diào)整。主要有兩個(gè)方面：

一是堅(jiān)持走內(nèi)涵式城市發(fā)展之路，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為依托，推進(jìn)多中心、組團(tuán)式城市布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。比如，繼續(xù)推進(jìn)廈門同翔高新城建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)城市拓展，推動(dòng)城市空間格局轉(zhuǎn)型。

二是縱深推進(jìn)跨島發(fā)展，充分彰顯海洋特色，加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建以海灣為內(nèi)核的現(xiàn)代化、國(guó)際化城市空間格局，打造因海而生、面海而興、向海圖強(qiáng)的海灣型城市。

我們將全面深化改革，持續(xù)增強(qiáng)以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。主要有兩個(gè)方面：

一是堅(jiān)持以改革的思路破解難題、以創(chuàng)新的理念創(chuàng)造機(jī)遇，把改革創(chuàng)新打造成為城市發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。

二是突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，以綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，實(shí)施福廈泉要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)等一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性改革，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生機(jī)勃勃的發(fā)展活力。

當(dāng)前，廈門市正按照省委、市委“十五五”規(guī)劃建議，抓緊編制規(guī)劃綱要，細(xì)化量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃91項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)、71項(xiàng)重大改革舉措、394項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，加快推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)全局跨越。

藍(lán)圖已繪就，實(shí)干贏未來(lái)。廈門將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上、緊抓快干，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為推動(dòng)福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先貢獻(xiàn)廈門力量！

會(huì)上

這些備受關(guān)注的問(wèn)題

有答案了

“十四五”期間廈門改革取得了哪些成果？“十五五”期間將推進(jìn)哪些重要改革舉措，持續(xù)增強(qiáng)以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力？

廈門市委常委、市政府副市長(zhǎng)莊榮良：五年來(lái)，廈門始終牢記囑托，勇?lián)貐^(qū)使命，用好改革“關(guān)鍵一招”，以綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革。近兩年改革熱度平均指數(shù)位居全國(guó)副省級(jí)及以上城市首位。成效重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，綜合改革試點(diǎn)釋放強(qiáng)大動(dòng)能。自2023年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門以清單批量授權(quán)方式開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，廈門市總計(jì)探索形成80項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)改革成果，頒布了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》等多部特區(qū)立法，在全國(guó)率先實(shí)施船舶“不停運(yùn)辦證”等改革，國(guó)家發(fā)改委兩次發(fā)文向全國(guó)推廣廈門綜合改革試點(diǎn)29條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，數(shù)量占2024年國(guó)家層面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的60%。

其次，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得關(guān)鍵突破。獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革等試點(diǎn)。深化生態(tài)文明體制改革，海洋、農(nóng)業(yè)碳匯交易量居全國(guó)前列。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額年均增速近16%。推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，率先探索加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障地方立法，醫(yī)保按病種分值付費(fèi)改革在全國(guó)試點(diǎn)城市評(píng)估中排名第1。

第三，國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)升級(jí)推進(jìn)市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。創(chuàng)新“財(cái)政政策+金融工具”，撬動(dòng)金融資金超3300億元。推廣惠企政策“免申即享”，99.76%的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”，94%的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”。

面向“十五五”，廈門市將深入貫徹中央和省委部署，堅(jiān)持以全面深化改革為根本動(dòng)力，堅(jiān)持勇立潮頭、勇毅前行，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和實(shí)施一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性改革，不斷增強(qiáng)以制度創(chuàng)新為核心的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，我們將主動(dòng)“試”，縱深推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，精心謀劃后續(xù)批次授權(quán)事項(xiàng)清單，圍繞教育科技人才一體發(fā)展體制機(jī)制、高水平制度型開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成更多制度性、政策性成果。

第二，我們將大膽“闖”，實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作制度機(jī)制。深化福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革，推動(dòng)勞動(dòng)、資本、土地、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、高效配置。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。深化地方金融體制改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的金融活水。

第三，我們將務(wù)實(shí)“為”，健全責(zé)任清晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制，樹(shù)立勇于突破、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等保障機(jī)制，引導(dǎo)全市黨員干部當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

2002年6月，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志到廈門調(diào)研，從全局視野提出“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略�！笆奈濉逼陂g，廈門市在跨島發(fā)展方面取得哪些成就？“十五五”期間，廈門市在加快推動(dòng)城市空間格局調(diào)整，建設(shè)海灣型城市上有哪些整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)？

廈門市政府副市長(zhǎng)張志紅：廈門市始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，加快島內(nèi)城市更新、島外新城建設(shè)，2021至2024年，島外四區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)5.7%，超過(guò)全市平均水平。到2024年，島外常住人口占全市比重超六成，建成區(qū)面積占比超七成，城市格局由海島型向海灣型轉(zhuǎn)變。

一是基礎(chǔ)設(shè)施跨島布局。強(qiáng)化綜合交通樞紐城市定位，機(jī)場(chǎng)、港口、火車站等重大基礎(chǔ)設(shè)施向島外疏解，福廈高鐵和廈門北高鐵站建成投用，海滄港區(qū)基本建成，海滄隧道、翔安大橋相繼通車，3條地鐵線實(shí)現(xiàn)“島內(nèi)成網(wǎng)、三向出島”，跨海交通邁入“五橋兩隧三地鐵一海堤”新格局。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨島集聚。加快集美軟件園三期、同翔高新城、海滄生物醫(yī)藥港等重大產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，天馬微、萬(wàn)泰滄海、廈門時(shí)代、中創(chuàng)新航、中科星圖等一批龍頭企業(yè)在島外集聚。全市產(chǎn)業(yè)重心已全面從島內(nèi)轉(zhuǎn)向島外，12條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈有7條重點(diǎn)布局島外，2024年島外規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)81.7%。

三是城市功能跨島提升。集美新城、馬鑾灣新城、同安新城等島外新城建設(shè)日新月異，功能品質(zhì)比肩島內(nèi)、人氣商氣快速集聚。優(yōu)質(zhì)公共資源加快向島外延伸，一中、雙十、外國(guó)語(yǔ)等名�？鐛u布局，廈門國(guó)博中心、奧體中心等重大公建設(shè)施陸續(xù)建成投用。

面向“十五五”，廈門市將深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，推動(dòng)城市空間格局調(diào)整，縱深推進(jìn)跨島發(fā)展，加快建設(shè)海灣型城市。

一是優(yōu)化調(diào)整空間格局。我們將精準(zhǔn)把握環(huán)灣區(qū)域功能特色，推進(jìn)多中心、組團(tuán)式城市布局，構(gòu)建“山海擁組團(tuán)、環(huán)灣串多心”的海灣型城市空間格局。加快建成投用翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、翔安港區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，有序完成機(jī)場(chǎng)外遷和港口升級(jí)，完善地鐵、跨海通道和道路系統(tǒng)，為環(huán)灣發(fā)展奠定空間基礎(chǔ)。高質(zhì)量實(shí)施城市更新和新城建設(shè)，持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共配套，提升城市功能品質(zhì)和綜合承載力，打造多個(gè)中心城區(qū)。

二是縱深推進(jìn)跨島發(fā)展。我們將堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，持續(xù)提升本島、跨島發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)城人融合。優(yōu)化島內(nèi)科技創(chuàng)新、金融商貿(mào)、文化旅游會(huì)展和總部經(jīng)濟(jì)等高端產(chǎn)業(yè)功能布局，精細(xì)化提升功能品質(zhì)。加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)、廈門科學(xué)城、同翔高新城、馬鑾灣新城、翔安海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高崎機(jī)場(chǎng)片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成支撐城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。勇?lián)I(lǐng)閩西南發(fā)展重任，加快建設(shè)廈漳泉都市圈和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，深入推進(jìn)廈龍新時(shí)代山海協(xié)作，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三是凸顯海灣城市特色。我們將依托獨(dú)特的海灣型城市格局，以環(huán)灣區(qū)域建設(shè)為紐帶，加強(qiáng)海灣型城市整體設(shè)計(jì)，改善提升生態(tài)環(huán)境，全域打造海上花園城市。充分串聯(lián)山、海、湖、城等景觀資源，貫通濱海公共岸線，營(yíng)造文化、旅游和商業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)，打造獨(dú)具魅力、更高顏值、更富活力的環(huán)灣空間，進(jìn)一步凸顯海灣型城市的國(guó)際形象。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，要建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。廈門“十四五”期間，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面取得了哪些成效？“十五五”期間有何規(guī)劃部署？

廈門市政府副市長(zhǎng)林志成：五年來(lái)，廈門積極融入國(guó)家“構(gòu)建新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略，加快打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，不斷鞏固提升外循環(huán)層級(jí)，努力增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力。

一是立體交通體系加快完善。“跨島成網(wǎng)、內(nèi)暢外聯(lián)”的骨架路網(wǎng)體系基本建成。擁有集裝箱航線182條，覆蓋全球53個(gè)國(guó)家145個(gè)港口，集裝箱吞吐量位居全球第14位。高崎機(jī)場(chǎng)開(kāi)通境內(nèi)外航線162條、通達(dá)境內(nèi)外116個(gè)城市，2025年以2919萬(wàn)人次客運(yùn)吞吐量再次刷新國(guó)內(nèi)單跑道機(jī)場(chǎng)紀(jì)錄，國(guó)際和地區(qū)中轉(zhuǎn)旅客量全國(guó)第四。東南沿海鐵路樞紐基本成型，中歐班列穩(wěn)定開(kāi)行，海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)超26%。

二是雙循環(huán)協(xié)同促進(jìn)發(fā)展。貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模居全國(guó)前十位，貿(mào)易伙伴已擴(kuò)展至239個(gè)國(guó)家和地區(qū)�？缇畴娚贪l(fā)展迅猛，已匯聚超6000家優(yōu)質(zhì)企業(yè),海外倉(cāng)覆蓋全球主要市場(chǎng)。服務(wù)貿(mào)易年均增速超20%,10項(xiàng)舉措為全國(guó)首創(chuàng)。成功入選全國(guó)首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，全市供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)超過(guò)2.3萬(wàn)家，建發(fā)、國(guó)貿(mào)、象嶼三大國(guó)企供應(yīng)鏈覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。持續(xù)推動(dòng)“島內(nèi)外一體化”商圈布局，打造區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.9%。

三是開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)鞏固提升。持續(xù)擦亮投洽會(huì)“金字招牌”，深入打造“投資中國(guó)”標(biāo)志性展會(huì)和雙向投資國(guó)際公共服務(wù)平臺(tái)，五年來(lái)累計(jì)吸引172個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商參會(huì)，總投資額超2.35萬(wàn)億元。廈門自貿(mào)片區(qū)不斷加大改革創(chuàng)新力度，全國(guó)首創(chuàng)超60項(xiàng)；打造國(guó)內(nèi)最大的第三方航空維修服務(wù)基地，進(jìn)境維修飛機(jī)業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國(guó)第一。

展望“十五五”，廈門將著力提升聯(lián)通國(guó)內(nèi)與國(guó)外的綜合交通體系，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大循環(huán)在廈門對(duì)接聯(lián)通、相互促進(jìn)。

首先，全面暢通雙循環(huán)通道。強(qiáng)化以港口為基礎(chǔ)、機(jī)場(chǎng)為支撐，鐵路和高速為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)，打造輻射能力更強(qiáng)的國(guó)際性綜合交通樞紐。加快翔安港區(qū)1-5#泊位等工程建設(shè)，推進(jìn)港航貿(mào)一體化，打造國(guó)際性集裝箱干線樞紐港；建成投用翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，做大國(guó)際中轉(zhuǎn)，建設(shè)國(guó)際航空樞紐；推動(dòng)建設(shè)廈安鐵路、渝長(zhǎng)廈高鐵、昌福廈高鐵等項(xiàng)目開(kāi)工，大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主體的多種聯(lián)運(yùn)方式；加快廈漳泉城際鐵路R1線和晉同高速等項(xiàng)目建設(shè)，完善都市圈城際通勤交通網(wǎng)。

其次，著力推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化。用好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。提升投洽會(huì)雙向投資促進(jìn)功能，持續(xù)打造“投資中國(guó)”標(biāo)志性展會(huì)。健全海外綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。

再次，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，釋放綠色、智能等消費(fèi)潛力，拓展入境消費(fèi)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。大力培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加力推進(jìn)“三新”試點(diǎn)、國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)工作，打造一批多元消費(fèi)新場(chǎng)景，進(jìn)一步釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力。

2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路�！笆奈濉逼陂g，廈門市是如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的？“十五五”期間又將采取什么措施，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)？

廈門市委常委、市政府副市長(zhǎng)莊榮良：近年來(lái)，廈門始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，大力實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，推動(dòng)科技創(chuàng)新取得新突破、產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升。重點(diǎn)抓實(shí)三個(gè)方面工作：

一是在融入國(guó)家戰(zhàn)略中激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門科學(xué)城，布局建設(shè)嘉庚、翔安、鷺江3家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，7家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組入列。全社會(huì)研發(fā)投入占比預(yù)計(jì)超3.5%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)13%。

二是在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換中培育新質(zhì)生產(chǎn)力。累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4735家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)213家，“十四五”期間新增生物醫(yī)藥、新能源、新材料等3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過(guò)四成，未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速興起，人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)城市十強(qiáng)之列。

三是在加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)中加速成果轉(zhuǎn)化。組建11個(gè)龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，組織600多項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)、“揭榜掛帥”等項(xiàng)目，突破12英寸碳化硅外延晶片量產(chǎn)等一批核心技術(shù)，堿性電解水制氫裝備、九價(jià)宮頸癌疫苗等近百項(xiàng)成果達(dá)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。

面向“十五五”，我們進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，重點(diǎn)抓好“四個(gè)聚焦”：

一是聚焦“科技供給”。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，組建科技服務(wù)理事會(huì)，成立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌全市科創(chuàng)資源，以市場(chǎng)化模式提升科技創(chuàng)新資源配置效率，加速重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)壯大，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超43%。

二是聚焦“主體培育”。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主力軍，健全企業(yè)梯次培育體系，實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋兩提升”行動(dòng)，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8000家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)350家。

三是聚焦“轉(zhuǎn)化應(yīng)用”。圍繞暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道，健全項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化融合機(jī)制，加快廈門科學(xué)城、全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四是聚焦“生態(tài)優(yōu)化”。圍繞構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同新格局，深化教育科技人才一體化改革，加快海洋負(fù)排放國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、金磚科創(chuàng)孵化園建設(shè)，匯聚更多國(guó)際創(chuàng)新資源。創(chuàng)新科技金融支持，探索“撥投結(jié)合”模式，充分發(fā)揮規(guī)模50億元的科創(chuàng)風(fēng)投基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投早投小投硬科技，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，營(yíng)造“科學(xué)家敢創(chuàng)、企業(yè)家敢闖、社會(huì)資本敢投”的良好創(chuàng)新生態(tài)。

2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功�！笆奈濉逼陂g，廈門在傳承歷史文脈、促進(jìn)文旅融合上有哪些具體行動(dòng)和成效？“十五五”期間將如何更好地激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升城市文化影響力？

廈門市政府副市長(zhǎng)林志成：“十四五”期間，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，文旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，滿足人民美好生活的新向往。

這五年，廈門厚植城市文脈根基，文化事業(yè)蒸蒸日上。鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)地得到有效保護(hù)，廈門市博物館、華僑博物院獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館。2024年公共文化服務(wù)滿意度居全國(guó)113個(gè)城市第一名。創(chuàng)作出品電視劇《山海情》《沉默的榮耀》等一大批文藝精品，歌仔戲《僑批》等6部作品獲中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。成功舉辦了金雞獎(jiǎng)、飛天獎(jiǎng)、山花獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)文藝活動(dòng)。

這五年，廈門文化旅游深度融合，文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。累計(jì)接待游客5.35億人次，游客旅游總花費(fèi)7765億元，較“十三五”分別增長(zhǎng)32.1%和24.4%，成功入選全國(guó)十大“大美之城”“全國(guó)游客滿意度十佳城市”“最具國(guó)際影響力入境城市”。舉辦各類營(yíng)業(yè)性演出12.6萬(wàn)余場(chǎng)次，“拉著拉桿箱來(lái)廈看演出”成為廈門旅游新風(fēng)尚。創(chuàng)新推出“票根經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“一張票根、全城暢享”。

“十五五”時(shí)期，我們將緊緊圍繞加快建設(shè)“文化中心、藝術(shù)之城、音樂(lè)之島”和世界一流旅游休閑城市的目標(biāo)，建設(shè)更高水平的文化強(qiáng)市。

一是進(jìn)一步發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，打造入境游首站城市。對(duì)接知名文旅IP巨頭，打造世界領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流主題樂(lè)園和國(guó)際化高端濱海主題旅游區(qū)。加快智慧旅游建設(shè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。持續(xù)賡續(xù)城市歷史文脈，開(kāi)啟文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化活態(tài)傳承新篇章。持續(xù)完善“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，打造新型城市文化空間。持續(xù)深化海峽兩岸、東南亞閩南文化圈的有機(jī)融合，建好世界閩南文化交流中心，建優(yōu)國(guó)家級(jí)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

三是進(jìn)一步提升文化傳播力影響力。推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，打造知名影視節(jié)展中心，推動(dòng)“影視+文旅”深度融合。發(fā)揮中國(guó)金雞電影節(jié)長(zhǎng)期落戶廈門等重要活動(dòng)品牌效應(yīng)，做熱“面朝大海 四季花開(kāi)”主題宣傳，提升廈門城市吸引力、品牌度和美譽(yù)度。

來(lái)源：廈門廣電

校對(duì)：洪麗敏、張琳

一審：任旭萍、朱毅力

二審：陳興、許燕妮

三審：劉子軒