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挺膺擔(dān)當(dāng)克難奮進 勠力同心接續(xù)奮斗 ——咸寧市《政府工作報告》解讀

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回眸“十四五”

● 綜合實力邁上新臺階

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值跨過2000億元大關(guān),年均增長6.1%。

人均GDP接連跨越6萬元、7萬元臺階,接近8萬元關(guān)口。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)1037家,其中近50%為“十四五”新增。

社會消費品零售總額從600億元躍升至980億元,年均增長10.2%。

進出口總額實現(xiàn)翻番,年均增長17%。

一般公共預(yù)算收入超過120億元,年均增長12.2%。

市場主體突破40萬戶,較“十三五”末增長超50%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)920家,是2020年的3.3倍。

● 民生保障實現(xiàn)新提升

民生支出占比始終保持在78%以上。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長6.5%和8.2%。

就業(yè)綜合指數(shù)考核連續(xù)四年進入全省第一方陣。新建改擴建學(xué)校443所,新增公辦學(xué)位10.9萬個,公辦義務(wù)教育學(xué)校全部納入教聯(lián)體,基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)嵤╉椖繑?shù)量、投資規(guī)模分別為“十三五”時期的7.6倍、14.4倍。

人均預(yù)期壽命達(dá)81.5歲,比2020年提高3.5歲。

人均公園綠地面積達(dá)16.6平方米,比“十三五”末提高21.1%。

● 市域治理達(dá)到新水平

城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。

咸寧市、嘉魚縣首創(chuàng)首成全國文明城市,赤壁市獲全國文明城市提名。

成功通過全國社會信用體系建設(shè)示范市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)評復(fù)審。

奪得第六屆廣州國際城市創(chuàng)新獎,為全球5個、中國唯一獲獎城市。

城市精細(xì)化管理工作連續(xù)四年位居全省前列。

嘉魚縣蟬聯(lián)全國綜治最高獎“長安杯”,赤壁市連續(xù)六屆獲評“全國雙擁模范城”。

通山縣獲評中國氣候宜居城市。

淦河入選全國首批24個幸福河湖優(yōu)秀案例、全省唯一。

空氣質(zhì)量連續(xù)五年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

國省控監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

咸寧山水風(fēng)光和地域美食在央媒出圈,城市辨識度、知名度、美譽度大幅提升。

五年主要工作成績

1 堅持夯實基礎(chǔ)、做大底盤,發(fā)展支撐不斷鞏固

● 項目建設(shè)蓄勢賦能

納入省級重點項目136個,固定資產(chǎn)投資年均增長11.3%。

一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)。

一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用。

一批百億級項目落地開工。

● 招商引資成效明顯

累計引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目1522個,其中50億元以上項目50個、10億元以上項目309個。

累計投產(chǎn)項目1152個,實現(xiàn)產(chǎn)值2558.6億元、稅收86.2億元。

● 政策承接取得突破

累計爭取政策資金1005億元,年均到位資金201億元、增長15.8%。

2 堅持科技引領(lǐng)、量質(zhì)并進,產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升

● 堅持向“高”而攀,產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套更加高效

8大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚集企業(yè)334家,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)116項。

8個供應(yīng)鏈平臺服務(wù)市場主體6.4萬家,實現(xiàn)交易額305.5億元。

科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺聚集科創(chuàng)企業(yè)6460家,完成需求對接2136項,均排名全省前2。

● 堅持向“新”而行,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

咸寧(武漢)離岸科創(chuàng)園入駐企業(yè)263家、來咸建設(shè)生產(chǎn)基地109家,咸寧科創(chuàng)中心入駐各類平臺、機構(gòu)和企業(yè)57個。

科創(chuàng)動能強勁,全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長超10%,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長31.7%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率73.5%,排名全省第1。技術(shù)合同成交額占GDP比重連續(xù)四年排名全省前3。

入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個、省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群4個,分別占全省的11%和10%。

● 堅持向“綠”而進,堅定不移走綠色發(fā)展之路

嘉魚潘家灣化工園區(qū)關(guān)改搬轉(zhuǎn)落后企業(yè)72家,經(jīng)改造后被認(rèn)定為D級園區(qū)和省級合規(guī)化工園區(qū)。

培育國家級綠色園區(qū)2個、綠色工廠21家,省級綠色工廠44家。

集約節(jié)約使用土地,消化批而未供土地8萬畝,處置閑置土地2.6萬畝,盤活閑置廠房93.5萬平方米。

3 堅持破立并舉、開放合作,發(fā)展動能持續(xù)增強

● 重點改革實現(xiàn)新突破

累計承接國家和省級改革試點250項,190個省級營商環(huán)境試點通過驗收。

深化財政體制改革做法獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示并在全國推廣,“山上換山下”創(chuàng)新實踐被《焦點訪談》報道,閑置土地再利用經(jīng)驗被《人民日報》上報,森林經(jīng)營模式在全國示范推廣。

國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點、“三分一定”、“掃碼入企綜合查一次”等一批改革經(jīng)驗在全國全省推介。

平安電工成為股票全面注冊制改革后全省首家主板上市企業(yè)。

● 開放格局實現(xiàn)新拓展

進出口實績企業(yè)增至283家。

新設(shè)外商投資企業(yè)95家。

咸寧國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺成功上線試運行。

與189個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系,國際友城達(dá)25個。

● 營商環(huán)境實現(xiàn)新提升

上線“高效辦成一件事”主題事項89項,平均減跑動、減時限80%以上。

“咸金通”平臺入選全國優(yōu)秀營商環(huán)境典型案例,消費糾紛快速處置機制列為全國“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大案例。

通過“免申即享”發(fā)放惠企資金30億元,為5.4萬家企業(yè)送去“及時雨”。

在2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中,我市市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境分別排名全省第8、第3、第4、第4。

改革開放成為新時代咸寧發(fā)展最強勁的內(nèi)生動力。

4 堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)融合深入推進

● 公園城市建設(shè)積厚成勢

公園城市國家標(biāo)準(zhǔn)化試點項目高分通過驗收,相關(guān)經(jīng)驗在第五屆中國質(zhì)量大會交流,獲聯(lián)合國人居署高度評價。

4個國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、69個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和547個省級生態(tài)村,54.78%的森林覆蓋率,讓城市成為一座人與自然和諧共生的“大公園”。

● 脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固

38.3萬脫貧人口穩(wěn)定脫貧,實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目6089個。

在全省脫貧攻堅考核中連續(xù)三年獲得“好”的等次。

● 鄉(xiāng)村振興扎實推進

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“五連增”。

在全省耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核、省“菜籃子”市長責(zé)任制考核中連年獲評優(yōu)秀。

一村一輔警、一村多名大學(xué)生、一村一名大學(xué)生村醫(yī)為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

農(nóng)村供水保證率超95%。

行政村(社區(qū))寄遞物流體系、充電樁設(shè)施、5G網(wǎng)絡(luò)、寬帶覆蓋率達(dá)到100%。

獲評全省“四好農(nóng)村路”示范市。

在全省率先實現(xiàn)村集體債務(wù)清零,集體經(jīng)營性收入過10萬元村達(dá)820個,比“十三五”末增長141.2%。

5 堅持民生為大、強化保障,人民生活更加幸福

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.5萬人、失業(yè)人員再就業(yè)16.1萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)7.6萬人。

基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別比2020年提高21.7%和34.4%。

普惠性幼兒園覆蓋率91.9%,九年義務(wù)教育鞏固率100%,高中階段教育毛入學(xué)率95.2%。

三級綜合醫(yī)院實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋,市婦幼保健院整體搬遷運營,國家區(qū)域醫(yī)療中心即將建成投用,躋身全國首批以城市為單元整體推進普惠托育服務(wù)試點。

市全民健身中心、崇陽縣文體中心等一批重大文體項目建成開放。

公共文化活動遍及城鄉(xiāng)、常年活躍,群眾精神文化生活日益豐富。

6 堅持政治引領(lǐng)、鑄魂提能,政府效能穩(wěn)步提升

提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案7件,制定修改政府規(guī)章6部,辦理人大代表議案建議587件、政協(xié)委員提案522件,辦復(fù)率100%,滿意率和基本滿意率99.1%。

平安建設(shè)考核連續(xù)三年位居全省第一方陣。

“合議共管”預(yù)防化解村組合同糾紛工作法被評為全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。

咸寧12345熱線在全國政務(wù)熱線運行質(zhì)量監(jiān)測中連年排名全省第1。

2025年怎么看?

全市經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)、后勁充足的良好態(tài)勢

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右、保持在合理區(qū)間,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全國全省平均水平,在全省位次實現(xiàn)整體提升。

● 聚焦聚力產(chǎn)業(yè)培育,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善

“5+4”現(xiàn)代化工業(yè)體系產(chǎn)值增長6.1%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)116家、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%,均排名全省前7。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級專精特新中小企業(yè)98家、創(chuàng)新型中小企業(yè)69家、省科創(chuàng)“新物種”企業(yè)32家;“3+7”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)值增長14%,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)27家。組建涉農(nóng)重點實驗室10個,桂花精油提取、蔬菜育種等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破。赤壁青磚茶、米磚茶區(qū)域公用品牌價值達(dá)92.7億元,穩(wěn)居全省茶葉品類首位;“3+3”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系營收增長11.3%,規(guī)上服務(wù)業(yè)營收連續(xù)6個月保持20%以上增長。舉辦“赤黃紅”荊風(fēng)楚韻文旅主軸國際推介大會等文旅促消費活動170余場次。全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%、23%。

● 聚焦聚力項目建設(shè),發(fā)展支撐更加有力

爭取中央和省預(yù)算內(nèi)以及超長期特別國債項目數(shù)量、資金總額分別增長2.3倍和1.4倍。新簽約億元以上項目總數(shù)、協(xié)議投資額分別增長89.2%、54.5%,當(dāng)年簽約項目當(dāng)年開工率77.6%,高于全省9.4個百分點,穩(wěn)居全省第1;億元以上入庫項目數(shù)量、計劃投資額增幅均排名全省第2。長江咸寧港獲批開展前期工作,咸寧國際陸港一期順利開工,兩大生產(chǎn)力布局項目均取得突破性進展。

● 聚焦聚力改革賦能,發(fā)展內(nèi)生動力更加澎湃

爭取國家、省級優(yōu)化營商環(huán)境改革事項74個。咸安區(qū)林權(quán)登記提質(zhì)增效改革試點經(jīng)驗在全國推廣。在全省率先探索農(nóng)業(yè)和工業(yè)技改領(lǐng)域財政資金“撥改投”改革。國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入分別增長16.2%、46%。盤活國有“三資”154.5億元。全市22家融資平臺已退出17家,市屬2家國企均獲AAA信用評級。全省首張鄂林碳票(咸寧)正式簽發(fā)、首單億元以上“原水貸”成功落地、首支30億元區(qū)域母基金正式運營。新登記企業(yè)類市場主體增長19.1%。

● 聚焦聚力能級提升,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)

城市建設(shè)提質(zhì)增效,155個老舊小區(qū)改造項目全面開工,12個危舊房合作化改造項目相繼動工,建成完整社區(qū)49個。新增停車泊位11124個、口袋公園12個;強縣工程深入推進,赤壁市和咸安區(qū)躋身“中部百強縣(區(qū))”榜單,通城縣入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加力發(fā)展,嘉魚縣官橋鎮(zhèn)、魚岳鎮(zhèn)入圍“鎮(zhèn)域經(jīng)濟全國500強”。完成農(nóng)村公路提升工程860.3公里,縣鄉(xiāng)村三級物流配送服務(wù)覆蓋率100%。

● 聚焦聚力民生改善,群眾獲得感成色更足

省十大類民生實事全面完成。重點民生領(lǐng)域?qū)m椪纬尚黠@,中小學(xué)食堂餐費下降8%、高值醫(yī)用耗材降價60%、公立醫(yī)院例均費用下降30%。籌集保障性住房1627套。完成特殊困難家庭適老化改造1320戶。每千常住人口托位數(shù)達(dá)到5.08個、排名全省第1。組織開展文化惠民活動3000余場,惠及群眾超300萬人次。社會矛盾糾紛化解率達(dá)到97.5%。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26.7%、31.4%。

展望“十五五”

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,也是咸寧加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極取得決定性進展的關(guān)鍵時期。我們要積極搶抓“五期疊加”發(fā)展機遇,更加注重推動“四化同步”向速效兼取、系統(tǒng)集成躍升,更加注重推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)向提速擴容、聚鏈成群邁進,更加注重推動綠色轉(zhuǎn)型向點面協(xié)同、量質(zhì)并進拓展,更加注重推動改革開放向深度攻堅、全面融合發(fā)力,為推動高質(zhì)量發(fā)展積蓄更強動能、拓展更廣空間。

“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,深入實施“五大行動”,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐,在全省高質(zhì)量發(fā)展賽道中奮勇爭先,當(dāng)好支點建設(shè)生力軍,確保武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極建設(shè)取得決定性進展。

“五大”原則

必須以增長極建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

必須聚焦發(fā)展第一要務(wù)

必須加快全面綠色轉(zhuǎn)型

必須始終堅持民生為大

必須樹牢實干實績導(dǎo)向

“七大”目標(biāo)

高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展支撐作用明顯增強

進一步全面深化改革取得新突破

社會文明程度明顯提升

人民生活品質(zhì)不斷提高

美麗咸寧建設(shè)取得顯著成效

新安全格局更加鞏固

2026年怎么干?

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右。

固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右。

地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右。

社會消費品零售總額增長5%左右。

進出口總額增長9%左右。

居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右。

居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

六大重點工作

1 著力擴大內(nèi)需、激活消費,挖掘經(jīng)濟增長新潛能

● 持續(xù)激活消費

用好財政補貼、貸款貼息等政策,穩(wěn)定汽車、家電、家居等大宗消費。

打造沉浸式、體驗式消費新場景,加快發(fā)展文化、休閑、健康等服務(wù)消費。

擦亮“三國赤壁·英雄咸寧”城市文旅名片。

支持九宮山景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

推進全域溫泉文化、桂花文化、楠竹文化、古瑤文化等特色文旅品牌建設(shè)。

培育壯大“冰雪+溫泉”產(chǎn)業(yè),組織舉辦“賞花季”“避暑季”等活動。

全年新增限上商貿(mào)企業(yè)200家以上。

● 擴大有效投資

確保全年新簽約億元以上項目不少于500個,其中50億元以上重大項目不少于10個,10億元以上重大項目不少于50個。

搶抓“兩重”“兩新”超長期特別國債及新型政策性金融工具等機遇,全力爭取政策性資金。

健全民間投資參與重大項目建設(shè)長效機制,推出20個以上向民間資本開放的示范項目。

探索編制全口徑政府投資計劃,加強項目建設(shè)全生命周期管理。

2 突出科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)煥新,推動發(fā)展質(zhì)效新提升

● 堅持科創(chuàng)引領(lǐng)

? 力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家,入庫科技型中小企業(yè)2800家。

? 新增省級新型研發(fā)機構(gòu)10家以上、市級技術(shù)創(chuàng)新平臺100個以上。

? 規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。

? 咸寧(武漢)離岸科創(chuàng)園新增入園輪替企業(yè)120家、來咸建生產(chǎn)基地60家。

? 力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.6%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于17%,技術(shù)合同成交額占GDP比重穩(wěn)定在12%以上,轉(zhuǎn)化科技成果120項以上。

● 推進產(chǎn)業(yè)倍增

全面對接全省“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和武漢市“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進20個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家。

培育省級以上專精特新中小企業(yè)30家、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)6家。

新增省級以上5G工廠5家、無人工廠5家、上云企業(yè)50家。

聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,實施“龍頭牽引”工程,集中培育25家產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。

新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、“三品一標(biāo)”10個。

新增規(guī)上(限上)服務(wù)業(yè)企業(yè)145家以上。

● 抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

培育市級創(chuàng)新試點企業(yè)100家、示范企業(yè)20家。

依托鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體5個。

鼓勵電子信息企業(yè)在新型顯示、攝像模組等領(lǐng)域全面升級產(chǎn)品技術(shù)。

推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新升級。

推動產(chǎn)業(yè)跨界融合和新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

推動企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新升級。

支持維達(dá)力科技、湖北三贏興光電科技等企業(yè)上市。

3 統(tǒng)籌深化改革、擴大開放,拓展內(nèi)外共進新空間

● 持續(xù)深化改革

深入推進大財政體系、國資國企、市區(qū)一體化、開發(fā)區(qū)體制機制等重點領(lǐng)域改革。

穩(wěn)步推進金融改革創(chuàng)新。

全面融入全省7大要素交易服務(wù)平臺,著力提升要素資源配置質(zhì)量和效率。

落實新一輪優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措,推動80項國家和省級重點事項落地。

開展破除市場準(zhǔn)入壁壘專項行動,保障民營企業(yè)公平參與市場競爭。

● 激發(fā)開放活力

推動貿(mào)易投資一體化和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

積極引育外向型市場主體,加快建設(shè)靈活高效的外貿(mào)供應(yīng)鏈體系。

加快推進長江咸寧港、咸寧國際陸港、咸寧鐵路物流基地等開放平臺建設(shè)。

鞏固拓展中歐班列、海鐵聯(lián)運、花湖空港咸寧城市貨站等外向通道。

優(yōu)化外貿(mào)政策供給,深入實施“千企百展出海拓市場”行動。

● 加速區(qū)域聯(lián)動

推進武咸同城化發(fā)展。

推進都市圈協(xié)同發(fā)展。

推進鄂湘贛聯(lián)動發(fā)展。

積極融入長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展。

4 注重完善功能、彰顯特色,構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

● 推動縣域特色發(fā)展

支持赤壁市大力發(fā)展光電子信息、新能源、低空制造與檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè),加快沖刺全國百強縣。

支持咸安區(qū)加快打造裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè),不斷提升中心城區(qū)首位度。

支持嘉魚縣重點打造中部地區(qū)低碳綠色冶金轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地。

支持通城縣做大做強云母電子材料、生物醫(yī)藥“一主一輔”產(chǎn)業(yè)。

支持崇陽縣著力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)。

支持通山縣加快構(gòu)建電子信息、裝備制造、綠色能源產(chǎn)業(yè)集群,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升。

● 加快新型城鎮(zhèn)化步伐

推進城市更新。

推進縣城功能提升。

推進小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。

推進城鎮(zhèn)治理能力提升。

● 推進鄉(xiāng)村全面振興

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

穩(wěn)定糧油生產(chǎn),保護種糧農(nóng)民利益。

新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.2萬畝。

深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級倍增。

持續(xù)推進“一村一品”發(fā)展。

深化集體林權(quán)制度改革。

加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進農(nóng)村危房改造。

盤活利用農(nóng)村各類資源。

5 堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,塑造后發(fā)趕超新優(yōu)勢

● 夯實綠色生態(tài)本底

深入推進長江大保護,加強流域綜合治理與美麗河湖建設(shè)。

嚴(yán)格落實河湖長制、林長制。

持續(xù)推進國土綠化行動和森林質(zhì)量提升工程,全市森林覆蓋率提升至55%以上。

實施水土流失預(yù)防保護和綜合治理。

大力爭取湖北長江重點生態(tài)區(qū)幕阜山北麓山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目。

推進幕阜山北麓水資源配置、西涼湖蓄滯洪區(qū)、合鎮(zhèn)垸簰洲灣堤整險加固等工程建設(shè)。

● 提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

確保PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例全面達(dá)標(biāo)。

持續(xù)加強長江、富水、陸水等重點流域入河排污口整治。

系統(tǒng)推進斧頭湖等重點流域水環(huán)境綜合治理。

確保省控及以上監(jiān)測斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。

城鎮(zhèn)生活污水集中收集率不低于省定要求。

農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上。

確保重點建設(shè)用地安全利用率100%。

● 創(chuàng)新綠色發(fā)展方式

實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。

培育綠色工廠6家。

打造全省數(shù)智賦能綠色轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。

加快建設(shè)“無廢城市”“零碳園區(qū)”。

大力推進“以竹代塑”,提升垃圾分類和資源化利用水平。

加快推進大幕山抽水蓄能電站、華潤赤壁百萬千瓦新能源基地、咸安風(fēng)光發(fā)電資源開發(fā)利用試點等項目建設(shè)。

積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

6 持續(xù)改善民生、增進福祉,展現(xiàn)幸福咸寧新氣象

● 切實保障和改善民生

新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人。

實現(xiàn)高校畢業(yè)生來咸留咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬人以上、就業(yè)困難人員就業(yè)7000人以上。

新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元以上。

確;攫B(yǎng)老保險參保率95%以上。

加大財政對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。

構(gòu)建困難群體“物質(zhì)+服務(wù)”多元救助體系。

落實生育政策及配套支持措施。

高質(zhì)量建設(shè)7個全國示范性老年友好社區(qū)。

合理增加改善性住房供給。

● 發(fā)展社會事業(yè)

清單化實施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)項目,深入推進基本公共服務(wù)均等化。

開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

支持湖北科技學(xué)院“雙一流”建設(shè),支持咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建職業(yè)本科院校。

支持市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院三甲復(fù)評,積極爭取國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展項目。

推動縣(市、區(qū))社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)廣覆蓋。

實施文化惠民工程,推動萬里茶道申遺和古民居保護利用,辦好2026咸寧馬拉松等重大活動。

● 提升治理效能

堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險,確保政府融資平臺全部退出。

深化全國文明城市創(chuàng)建成果,整體提升城市治理智慧化精細(xì)化水平。

科學(xué)編制并實施“九五”普法規(guī)劃。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,推行公共法律服務(wù)“有訴即辦”機制。

加強社會治安整體防控,健全掃黑除惡常態(tài)化機制,強化未成年人違法犯罪預(yù)防治理。

深化“紀(jì)檢監(jiān)察+12345熱線”聯(lián)動協(xié)同機制。

加強“家門口警務(wù)站”建設(shè),推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

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