【大河財立方 記者 程帥星】1月15日，鄭州市政府新聞辦公室舉行《鄭州市中醫(yī)藥發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會?！稐l例》立足鄭州建設“中醫(yī)藥強市”，聚焦中醫(yī)藥服務體系不夠均衡、產業(yè)集聚度不高、高層次人才不足、特色技術傳承乏力等堵點痛點，設專章對中醫(yī)藥服務、產業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研支持、文化傳播、保障監(jiān)督等作出系統制度安排。

《條例》于2025年12月4日經河南省十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準，自2026年3月1日起施行。

打造中醫(yī)藥產業(yè)集群

鄭州市人大常委會副主任魏東介紹，2024年，鄭州入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，為鄭州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展賦予了新使命?！稐l例》將決策部署轉化為法規(guī)制度，為建設試驗區(qū)、建設中醫(yī)藥強市、打造鄭州岐黃文化品牌提供法治保障。

魏東說，鄭州常住人口突破1300萬，老齡化率持續(xù)攀升，群眾對“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務需求日益增長。《條例》聚焦解決中醫(yī)藥資源布局不均衡、基層服務能力不足、產業(yè)集中度不高、特色人才短缺等痛點堵點，通過立法推動中醫(yī)藥服務從“有沒有”向“好不好”跨越，讓廣大群眾在家門口就能享受優(yōu)質中醫(yī)藥服務。

同時，《條例》結合鄭州市中醫(yī)藥自身特點優(yōu)勢與存在的問題，以法治方式打通種植、研發(fā)、生產、流通、文化、旅游全鏈條，為打造成規(guī)模中醫(yī)藥產業(yè)集群、促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。

鄭州市人民政府二級巡視員張江濤說，鄭州市政府將重點支持國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）、優(yōu)勢?？坪蛥^(qū)域醫(yī)教研基地建設。同時，建立產業(yè)發(fā)展協同機制，構建從藥材種植到制劑研發(fā)，再到產業(yè)融合的全產業(yè)鏈質量保障體系；推動區(qū)域中藥制劑中心建設，完善中藥材集散市場、倉儲物流、電子商務配套設施，扶持智慧共享中藥房建設；推動開發(fā)特色產業(yè)融合項目，培育中醫(yī)食療、大健康產品等新業(yè)態(tài)。

在數智化賦能方面，鄭州將中醫(yī)藥數智化納入智慧城市建設，搭建數智服務平臺，推廣人工智能、遠程醫(yī)療等技術在中醫(yī)藥領域應用。

建設世界（中國）中醫(yī)針灸中心

2024年，河南省獲批建設國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類），省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《河南省國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）建設方案》，其中明確，鄭州市協同創(chuàng)建國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類），主要依托鄭州市中醫(yī)院推動針灸專科提質升級。

《條例》提出，支持國家醫(yī)學中心（中醫(yī)類）建設，打造以中醫(yī)特色診療技術為引領的針灸中心、轉化中心、制劑中心等醫(yī)教研基地。

對此，鄭州市衛(wèi)生健康委員會主任李衛(wèi)林說，鄭州正積極推進世界（中國）中醫(yī)針灸中心建設。已與世界針灸學會聯合會、中國針灸學會簽訂《合作框架協議》，印發(fā)了《世界（中國）中醫(yī)針灸中心籌備建設行動方案（2025—2027年）》，全力打造“一基地三中心”，包括世界（中國）針灸學會基地、針灸診療中心、針灸研究中心、針灸國際交流中心，推動鄭州成為有重要影響力的針灸診療服務高地、新技術發(fā)源地、成果產出地、人才聚集地和培養(yǎng)地。

其中，該計劃在2027年前，創(chuàng)新并應用不少于10項針灸特色技術，制定30項針灸優(yōu)勢病種診療方案，包括針灸治療失眠、頸肩腰腿痛、中風康復等，讓針灸在常見病、多發(fā)病、疑難病中發(fā)揮更大作用。

同時，該中心還將依托健康產業(yè)園區(qū)的合作項目，推動中醫(yī)藥大健康產品研發(fā)與轉化，為群眾提供食療養(yǎng)生、中醫(yī)藥保健等多元化健康產品與服務，實現醫(yī)療服務與健康產業(yè)協同發(fā)展。