1月15日，在大連市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，大連市人大常委會(huì)主任王啟堯受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。市人大常委會(huì)全面完成市十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年制定法規(guī)2件，修改1件，開展立法調(diào)研8件；聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告18項(xiàng)，開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督10項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查4次，專題詢問2次，視察1次；作出決議決定15項(xiàng)；任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員160人次，為推進(jìn)新時(shí)代“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級(jí)作出積極貢獻(xiàn)。

過去一年，市人大常委會(huì)主要工作包括：強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力把牢正確政治方向；強(qiáng)化制度供給，著力提升法治保障水平；強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；強(qiáng)化服務(wù)保障，著力支持代表依法履職；強(qiáng)化守正創(chuàng)新，著力豐富人民民主實(shí)踐；強(qiáng)化自身建設(shè)，著力建設(shè)模范“四個(gè)機(jī)關(guān)”等。

在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法方面，市人大常委會(huì)制定《大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》，以法治力量助推區(qū)域科創(chuàng)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地建設(shè)。制定《大連市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。加快區(qū)域協(xié)同立法首個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程，提升關(guān)于促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決定的起草質(zhì)量。完成對(duì)《大連市安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》一審，高效開展制定漁業(yè)船舶安全管理，河長(zhǎng)制，紅色資源保護(hù)與傳承，養(yǎng)老服務(wù)和修改消防，供水用水，市政設(shè)施管理等地方性法規(guī)調(diào)研論證工作。

在提升建議辦理質(zhì)效方面，市人大常委會(huì)編制代表建議指南，代表依據(jù)指南提出建議比例達(dá)76.8%，建議“含新量”“含金量”顯著提升。建立人代會(huì)審議意見即時(shí)反饋機(jī)制，最快3小時(shí)即可得到政府部門回復(fù)。健全“提辦督”閉環(huán)機(jī)制，召開代表建議辦理工作座談會(huì)，6件議案，471件建議以及其中的25件重點(diǎn)督辦建議全部按期辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)從“重答復(fù)”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。

2026年，大連市人大常委會(huì)的主要工作為：更加自覺地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；更加有效地立良法促振興保善治；更加主動(dòng)地服務(wù)中心大局；更加有力地支持代表履職擔(dān)當(dāng)；更加深入地踐行全過程人民民主；更加扎實(shí)地加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。

2026年，市人大常委會(huì)將持續(xù)清理現(xiàn)行法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)宣傳貫徹，編制《大連市人大常委會(huì)2027-2031年立法規(guī)劃(草案)》和2027年立法計(jì)劃。制定城市更新、漁業(yè)船舶安全管理?xiàng)l例，修改安全生產(chǎn)條例，廢止職業(yè)教育條例。做好制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)、紅色資源保護(hù)與傳承等條例和修改消防、供水用水、客運(yùn)出租汽車管理等條例的立法調(diào)研論證工作，打造更多具有大連辨識(shí)度的高質(zhì)量立法成果。推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決定的出臺(tái)。

半島晨報(bào)、39度視頻記者蘇琳