本報(bào)記者 顧仲陽(yáng) 董絲雨

記者從全國(guó)林業(yè)和草原工作會(huì)議上獲悉：2025年，我國(guó)完成國(guó)土綠化任務(wù)1.27億畝，其中營(yíng)造林5345萬(wàn)畝，退化草原修復(fù)治理7390萬(wàn)畝。目前全國(guó)森林覆蓋率達(dá)25.09%，森林蓄積量達(dá)209.88億立方米，綠色發(fā)展底色成色更加鮮明。

持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得顯著成效

“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得顯著成效，2025年全年安排中央投資292億元，實(shí)施337個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成建設(shè)任務(wù)1.3億畝。

持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，聚焦青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施166個(gè)“雙重”工程項(xiàng)目、10個(gè)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。

認(rèn)真落實(shí)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》，啟動(dòng)第三次全國(guó)古樹(shù)名木資源普查。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”平臺(tái)，全年上線各類(lèi)盡責(zé)活動(dòng)6.2萬(wàn)余個(gè)。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)共完成國(guó)土綠化面積5.49億畝，其中造林面積1.85億畝。年均修復(fù)退化草原4600萬(wàn)畝以上，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在50%以上，健康和亞健康草原達(dá)到27億畝，占比超過(guò)70%。完成沙化土地治理1.52億畝、封禁保護(hù)面積達(dá)2793.6萬(wàn)畝，我國(guó)荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”，在全球率先實(shí)現(xiàn)了土地退化“零增長(zhǎng)”。

“十五五”時(shí)期，林草部門(mén)將堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，更加注重提質(zhì)、興業(yè)、利民，優(yōu)化國(guó)土綠化空間布局，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2025年，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近11萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額超1800億美元。森林食物年產(chǎn)量達(dá)2.4億多噸。

持續(xù)盤(pán)活用好林草資源，積極推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，引導(dǎo)金融活水進(jìn)山入林。出臺(tái)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，從用地、用林、投入、科技等8個(gè)方面系統(tǒng)發(fā)力，為加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供全鏈條保障。木材年產(chǎn)量1.4億立方米，木材加工及木竹制品制造產(chǎn)值3.4萬(wàn)億元。中央財(cái)政下達(dá)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金48億元，全年完成油茶新增種植282萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造256萬(wàn)畝，全國(guó)油茶種植面積達(dá)7500萬(wàn)畝，茶油產(chǎn)量達(dá)110萬(wàn)噸。積極支持森林旅游、森林康養(yǎng)提質(zhì)增效，生態(tài)旅游年接待游客近30億人次。全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)6000多萬(wàn)人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)賦能增收、穩(wěn)定就業(yè)作用愈發(fā)明顯。

多措并舉深化集體林權(quán)制度改革，著力提升集體林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。制定支持集體林權(quán)制度改革先行先試十條措施，優(yōu)化公益林管理與集體林采伐審批政策。印發(fā)《集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，全面規(guī)范林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，集體林業(yè)加快走上規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)之路。截至目前，林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體近30萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)500畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體約10萬(wàn)個(gè)。

下一步，林草部門(mén)將努力探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑，堅(jiān)持用改革的辦法用活林草資源，加快木竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力做大做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，健全多元化投入機(jī)制，推廣多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步激活林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

初步建成以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系

據(jù)介紹，我國(guó)已初步建成以國(guó)家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，形成了大尺度一體統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善的新模式。整合120多個(gè)自然保護(hù)地，正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個(gè)國(guó)家公園，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江源頭，大熊貓、東北虎豹、海南長(zhǎng)臂猿等旗艦物種棲息地等重要生態(tài)系統(tǒng)得到整體性保護(hù)；通過(guò)生態(tài)管護(hù)、生態(tài)搬遷、特許經(jīng)營(yíng)等形式，吸納當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c國(guó)家公園建設(shè)和管理，近5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)，年人均獲得工資性收入1萬(wàn)至2萬(wàn)元。

強(qiáng)化自然保護(hù)地法治化、規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化取得積極進(jìn)展。新設(shè)黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。世界自然遺產(chǎn)和自然與文化雙遺產(chǎn)增至19處，世界地質(zhì)公園增至49處，世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園數(shù)量居世界第一。

“十五五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一規(guī)范高效的新型自然保護(hù)地體系。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家公園，穩(wěn)妥有序設(shè)立新的國(guó)家公園。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，組織編制國(guó)家公園國(guó)土空間規(guī)劃，規(guī)范空間秩序。加快實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化，推進(jìn)成果落地，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年01月16日 08 版)