“中國(guó)現(xiàn)在是我國(guó)最大的納稅方之一?！?026年1月13日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在底特律經(jīng)濟(jì)俱樂部發(fā)表演講時(shí)，面帶自豪地向聽眾宣布這一消息。他將此歸功于自己的關(guān)稅政策，并試圖讓聽眾相信美國(guó)已經(jīng)“贏”了中國(guó)。

然而，話音未落，中國(guó)商務(wù)部次日（1月14日）發(fā)布公告，宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅，稅率高達(dá)53.3%至57%，實(shí)施期限為五年。

特朗普的“勝利宣言”

特朗普選擇在“汽車城”底特律宣布他對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的所謂勝利并非偶然。面對(duì)臺(tái)下包括福特汽車高管在內(nèi)的聽眾，他試圖描繪一幅美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的圖景。

他不僅聲稱中國(guó)已成為美國(guó)“最大納稅方之一”，還自信滿滿地表示他的關(guān)稅政策帶來(lái)了“數(shù)萬(wàn)億美元的新投資”。

然而，特朗普的“勝利宣言”背后存在明顯的事實(shí)漏洞。根據(jù)紐約聯(lián)儲(chǔ)的研究，關(guān)稅成本實(shí)際上是由美國(guó)進(jìn)口商承擔(dān)的，最終轉(zhuǎn)嫁給了美國(guó)消費(fèi)者。這種說(shuō)法本質(zhì)上是一種政治宣傳，旨在為即將到來(lái)的中期選舉造勢(shì)。

臺(tái)下坐著的美國(guó)汽車行業(yè)領(lǐng)袖們反應(yīng)復(fù)雜。盡管特朗普對(duì)外資汽車制造商赴美建廠持開放態(tài)度，甚至提到歡迎中國(guó)和日本的汽車制造商來(lái)美國(guó)建廠，但美國(guó)老牌汽車公司高管們卻心懷憂慮。

與特朗普高調(diào)的“口頭宣言”相比，中國(guó)選擇了更為實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)方式。就在特朗普講話后不到24小時(shí)，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅。

這次征稅不是臨時(shí)起意的決定，而是基于對(duì)反傾銷與反補(bǔ)貼的期終復(fù)審結(jié)果。商務(wù)部在公告中指出，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生。

中國(guó)選擇多晶硅作為反制目標(biāo)經(jīng)過(guò)深思熟慮。多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)的核心材料，而中國(guó)在這一領(lǐng)域已占據(jù)全球主導(dǎo)地位，產(chǎn)量占到全球的85%以上。這意味著中方的反制既能打擊美國(guó)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，又不會(huì)對(duì)自身造成太大影響。

誰(shuí)真正在為關(guān)稅買單？

特朗普津津樂道的“中國(guó)納稅”說(shuō)法，實(shí)際上是對(duì)國(guó)際貿(mào)易基本概念的偷換。關(guān)稅并非由中國(guó)企業(yè)直接支付，而是由美國(guó)進(jìn)口商在商品入境時(shí)繳納。

這些額外成本最終轉(zhuǎn)嫁給了美國(guó)消費(fèi)者。根據(jù)耶魯大學(xué)的研究，加征的關(guān)稅會(huì)讓每個(gè)美國(guó)家庭一年多花2400美元。中低收入家庭受到的影響尤為嚴(yán)重，他們的年支出增加了1140美元，相當(dāng)于不少家庭一個(gè)月的生活費(fèi)。

美國(guó)企業(yè)也在承受壓力。超過(guò)90%的在華美企反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，福特、通用等老牌車企都在重新評(píng)估投資方向。汽車行業(yè)在2025年已經(jīng)裁掉了2.8萬(wàn)個(gè)崗位，整個(gè)制造業(yè)連續(xù)八個(gè)月在裁員。

中國(guó)選擇光伏領(lǐng)域作為反制戰(zhàn)場(chǎng)并非偶然。十年前，中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)還依賴進(jìn)口，如今已實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。2024年中國(guó)光伏新增裝機(jī)占全球市場(chǎng)份額的52.4%，在多晶硅、硅片等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全球市占率超過(guò)80%。

中國(guó)光伏

美國(guó)在太陽(yáng)能領(lǐng)域本來(lái)有機(jī)會(huì)發(fā)展，但特朗普政府的政策讓這一進(jìn)程受阻。中國(guó)此次反制直接針對(duì)美國(guó)尋求扶持的新能源制造業(yè)。

對(duì)中國(guó)而言，這次反制不會(huì)影響自身發(fā)展大局。中國(guó)對(duì)美出口占比已降至9.1%的歷史低點(diǎn)，而東盟的貿(mào)易份額卻升至18.5%。中國(guó)企業(yè)通過(guò)“產(chǎn)能出海”在東南亞建廠，成功繞開關(guān)稅壁壘。

芯片領(lǐng)域的微妙博弈

貿(mào)易戰(zhàn)的另一條戰(zhàn)線在高科技領(lǐng)域。1月13日，美國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)了英偉達(dá)向中國(guó)出口H200芯片，但這并非簡(jiǎn)單的政策放寬。

美國(guó)放行文件

出口附帶了一系列苛刻條件：中國(guó)客戶要預(yù)付全款、購(gòu)買量不超過(guò)美方客戶的50%、必須接受第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。更引人注目的是，特朗普公開表示這些芯片的出口要抽取25%的銷售收入分成。

然而，中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略已經(jīng)改變。面對(duì)美國(guó)的芯片限制，中國(guó)AI企業(yè)加速自主研發(fā)，市場(chǎng)需求逐漸從外企轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)替代。英偉達(dá)的高端芯片對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)已從“必需品”變?yōu)椤翱蛇x項(xiàng)”。

特朗普的關(guān)稅政策正引發(fā)全球供應(yīng)鏈的深遠(yuǎn)重組。他試圖通過(guò)關(guān)稅讓制造業(yè)回流美國(guó)，但現(xiàn)實(shí)是全球供應(yīng)鏈正在加速“去美國(guó)化”。

RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）的生效讓中國(guó)和東南亞、日韓等國(guó)形成了一個(gè)區(qū)域貿(mào)易閉環(huán)。現(xiàn)在，中國(guó)和RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易額已占中國(guó)外貿(mào)總額的30%以上。

美國(guó)車企擔(dān)憂，如果中國(guó)車企突破關(guān)稅壁壘進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)車企將難以招架。這種擔(dān)憂反映了美國(guó)產(chǎn)業(yè)界的普遍焦慮：在全球化時(shí)代，單邊保護(hù)主義無(wú)法真正保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

特朗普的“勝利論”與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在明顯矛盾。盡管他聲稱“物價(jià)下降”，但截至去年12月，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格同比上漲2.7%。食品雜貨價(jià)格更是以三年多來(lái)最快的月度漲幅0.7%飆升。

在特朗普引以為豪的汽車行業(yè)，情況也不容樂觀。密歇根州汽車制造業(yè)就業(yè)人數(shù)自2023年起持續(xù)走低，全國(guó)范圍內(nèi)制造業(yè)已連續(xù)八個(gè)月裁員。

中方對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。中國(guó)海關(guān)總署表示“中美經(jīng)貿(mào)的本質(zhì)是互利共贏”，強(qiáng)調(diào)“維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，有利于兩國(guó)，也有利于世界”。這種立場(chǎng)與特朗普的零和博弈形成鮮明對(duì)比。

當(dāng)特朗普還在吹噓“中國(guó)成為美國(guó)最大納稅方”時(shí)，美國(guó)汽車城底特律的制造業(yè)崗位正持續(xù)流失，美國(guó)消費(fèi)者仍在承受物價(jià)上漲的壓力?，F(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)中低收入家庭因?yàn)殛P(guān)稅每年要多支出1140美元。

而中國(guó)在對(duì)美出口占比降至歷史低點(diǎn)9.1%的同時(shí)，與東盟的貿(mào)易份額卻升至18.5%。全球供應(yīng)鏈正在重塑，但并非按照特朗普設(shè)想的方向。