1月16日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！歡迎各位在這嶄新的年份，齊聚市場(chǎng)監(jiān)管總局2026年首場(chǎng)食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)！

新年新氣象，監(jiān)管新作為。食品安全，是民生幸福的基石，是千家萬戶的牽掛。直播帶貨，方興未艾；線上消費(fèi)，如火如荼；舌尖安全，重如泰山。

為督促直播電商落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。

這個(gè)《規(guī)定》為直播電商“劃紅線、立規(guī)矩”，目的是讓守法者行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓違法者寸步難行，努力實(shí)現(xiàn)“放得開、管得好”，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心。

新規(guī)落地，責(zé)任上肩。為幫助大家深入理解《規(guī)定》內(nèi)容，今天，我們特邀多位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)。他們是市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川先生、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光先生、食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭女士、法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹女士、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)姚畫先生。幾位負(fù)責(zé)人將為大家深入解讀，并回答各位關(guān)心的問題。期待記者朋友們踴躍提問。

首先，有請(qǐng)孫會(huì)川總監(jiān)介紹《規(guī)定》的主要內(nèi)容和總體考慮。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川：

各位記者朋友，大家下午好！近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于2026年3月20日起正式施行。下面，我就《規(guī)定》的制定背景、主要內(nèi)容和實(shí)施要求等情況向大家作一簡(jiǎn)要介紹。

近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購食品的新渠道。但與此同時(shí)，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導(dǎo)場(chǎng)外交易等亂象也是層出不窮，有的消費(fèi)者稱之為“主播一張嘴，啥話都敢吹”。

還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當(dāng)他們想要退貨維權(quán)時(shí)，還處處碰壁，也讓廣大消費(fèi)者叫苦不迭。

以上這些現(xiàn)象，暴露出了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入網(wǎng)審核缺位、管理手段不足等問題，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)售食品的監(jiān)管，存在相關(guān)主體責(zé)任界定模糊、監(jiān)管措施針對(duì)性不足等問題，現(xiàn)有制度規(guī)定難以實(shí)現(xiàn)全鏈條的有效監(jiān)管。

為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)食品直播領(lǐng)域存在的突出問題，依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，專門組織起草了這個(gè)《規(guī)定》。在起草的過程中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用的原則，通過實(shí)地調(diào)研、座談交流、書面征求意見等多種方式，廣泛聽取了地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表的意見建議，并于2025年8月至9月，向社會(huì)公開征求意見，充分吸納了各方的合理建議，確�！兑�(guī)定》既符合法律要求，又貼合行業(yè)實(shí)際。

接下來，我就向大家介紹一下《規(guī)定》的主要內(nèi)容——這個(gè)《規(guī)定》一共有33條，核心內(nèi)容主要包括了6個(gè)方面：

一是明確了適用的范圍。《規(guī)定》將直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入了監(jiān)管的范疇。從直播平臺(tái)到直播間，再到主播和MCN機(jī)構(gòu)，都必須按照這個(gè)《規(guī)定》的要求，履行相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任。一旦出了問題，該是誰的責(zé)任，誰就得負(fù)責(zé)，誰都別想逃避責(zé)任。

二是壓實(shí)了平臺(tái)的主體責(zé)任。《規(guī)定》要求平臺(tái)要建立審查登記、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立“智能監(jiān)測(cè)、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制�！兑�(guī)定》同時(shí)還進(jìn)一步明確了直播電商平臺(tái)在網(wǎng)售食品領(lǐng)域的“責(zé)任田”。不管你平臺(tái)的“田”里種的是“草”還是“稻谷”，平臺(tái)都得管，都得負(fù)責(zé)。

三是區(qū)分了不同主體的責(zé)任。針對(duì)不同直播形式的特點(diǎn)，《規(guī)定》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)直播間需要公示許可信息、查驗(yàn)供貨資質(zhì)，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要建立嚴(yán)格的選品制度。也就是說，“做食品的”如果開直播，必須要有相應(yīng)資質(zhì)；假如你是“純帶貨的”，那么你就必須要加強(qiáng)選品把關(guān)。誰都不能糊弄消費(fèi)者！

四是細(xì)化了禁止性的要求。《規(guī)定》明確了13類不得直播經(jīng)營(yíng)的食品，規(guī)范直播宣傳行為，嚴(yán)禁虛假宣傳和混淆食品類型等行為。這就相當(dāng)于給直播帶貨列出了一張“直播禁售食品的負(fù)面清單”。凡是在清單上的食品，在直播間里堅(jiān)決不能賣！我們同時(shí)也希望廣大消費(fèi)者千萬不要去買。

五是強(qiáng)化了監(jiān)管的措施。《規(guī)定》要求市場(chǎng)監(jiān)管部門將直播經(jīng)營(yíng)食品納入到日常的監(jiān)管和年度抽檢計(jì)劃中，明確技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄可以作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。

六是完善了消費(fèi)者的保護(hù)。《規(guī)定》要求平臺(tái)必須開通便捷投訴舉報(bào)功能，及時(shí)處置消費(fèi)者的訴求。這樣一來，市場(chǎng)監(jiān)管部門在對(duì)直播帶貨監(jiān)管和執(zhí)法的時(shí)候，就有了更多的抓手和依據(jù)，消費(fèi)者維權(quán)也有了更多的底氣。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織開展政策解讀和宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門做好《規(guī)定》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；同時(shí)，督促地方加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反《規(guī)定》的違法行為，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，促進(jìn)直播電商行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：

感謝孫總監(jiān)的精彩發(fā)布，干貨滿滿。規(guī)矩立起來，安全嚴(yán)起來。接下來，是互動(dòng)提問時(shí)間。請(qǐng)記者朋友舉手示意。提問前，請(qǐng)先報(bào)出所屬媒體�，F(xiàn)在開始。

新華社記者提問：

隨著直播電商食品銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，平臺(tái)的管理責(zé)任愈發(fā)重要。請(qǐng)問新規(guī)在壓實(shí)直播電商平臺(tái)食品安全責(zé)任方面有哪些創(chuàng)新舉措？平臺(tái)需要建立哪些具體機(jī)制來確保責(zé)任落實(shí)到位？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川：

平臺(tái)作為直播電商活動(dòng)的重要載體，是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，我們?cè)谌粘１O(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，有些平臺(tái)會(huì)以“主播信口開河，平臺(tái)束手無策”和“人盯人做不到，靠機(jī)器管不住”等這一類的說辭，來推卸甚至是逃避平臺(tái)的責(zé)任。這次，《規(guī)定》就專門針對(duì)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控流于形式等突出問題，提出了一系列創(chuàng)新性的舉措，對(duì)平臺(tái)明確了剛性的要求。

一是建立全鏈條審核機(jī)制。《規(guī)定》明確，平臺(tái)需要對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者的主體資質(zhì)、食品經(jīng)營(yíng)許可或備案信息進(jìn)行核驗(yàn)登記，建立檔案并且每六個(gè)月更新一次；對(duì)于首次開展食品直播的營(yíng)銷人員，必須核驗(yàn)身份信息并組織食品安全培訓(xùn)，必須杜絕“無資質(zhì)直播”“無培訓(xùn)上崗”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控體系。《規(guī)定》要求，平臺(tái)必須結(jié)合食品類別、交易規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，將直播間運(yùn)營(yíng)者資質(zhì)、禁售食品排查、直播行為規(guī)范等，作為重點(diǎn)管控內(nèi)容；建立“智能監(jiān)測(cè)、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制，通過技術(shù)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)巡查等方式，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，即時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)提示。

三是健全內(nèi)部管理架構(gòu)。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)必須明確食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備與平臺(tái)交易規(guī)模相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員，并且明確其崗位職責(zé)；平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)月還需要組織召開食品安全調(diào)度會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)解決。

四是強(qiáng)化違法處置力度。《規(guī)定》要求，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為后，必須立即制止并且報(bào)告監(jiān)管部門，同時(shí)根據(jù)違法情節(jié)，采取警示、限制流量、暫停直播、關(guān)閉賬號(hào)、列入黑名單等處置措施；平臺(tái)接到監(jiān)管部門通報(bào)后，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的管控要求，堅(jiān)決杜絕“以罰代管”“放任不管”。

新出臺(tái)的《規(guī)定》，向社會(huì)釋放出一個(gè)鮮明的監(jiān)管信號(hào)：不管是直播間里的貨，還是直播間里的人，平臺(tái)都必須得管；具體管什么、怎么管，平臺(tái)必須按照“規(guī)定動(dòng)作”要求，不打折扣做到位。否則，一旦出了問題，平臺(tái)就要負(fù)責(zé)到底。只有這樣，才能確保平臺(tái)責(zé)任從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而切實(shí)筑牢直播間食品安全的第一道防線。

法治日?qǐng)?bào)記者提問：

新規(guī)對(duì)禁止直播經(jīng)營(yíng)的食品和直播行為規(guī)范作出了細(xì)化規(guī)定，請(qǐng)問這些規(guī)定是針對(duì)哪些突出的監(jiān)管痛點(diǎn)？核心的禁止要求有哪些？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭：

新規(guī)對(duì)禁止性規(guī)定的細(xì)化，主要是針對(duì)監(jiān)管實(shí)踐中最突出、消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的三大痛點(diǎn)：一是假冒偽劣、過期變質(zhì)等問題食品流入直播間；二是虛假宣傳、夸大功效，如將普通食品冒充保健食品、暗示疾病治療功能；三是食品類別混淆、信息不實(shí)，誤導(dǎo)消費(fèi)者判斷。

針對(duì)這些痛點(diǎn)，《規(guī)定》明確了兩大核心禁止要求：

一是明確13類直播間禁售食品，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全。包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品；過期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類及其制品；無標(biāo)簽預(yù)包裝食品；國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品等。這些規(guī)定直接回應(yīng)了消費(fèi)者最關(guān)心的食品安全底線問題，為直播間食品劃定“紅線”。

二是細(xì)化10項(xiàng)直播行為禁令，重點(diǎn)解決虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。包括不得使用技術(shù)手段改變食品真實(shí)感官性狀；不得暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能或使用醫(yī)療用語；不得對(duì)非保健食品聲稱保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、藥品；不得虛假宣傳食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等信息；不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息；不得以食品安全信息形式發(fā)布食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告等；不得與食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品；同時(shí)明確規(guī)定，必須以顯著方式提示直接關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的信息，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。這些規(guī)定針對(duì)直播間“濾鏡帶貨”“夸大宣傳”、混淆特殊食品與普通食品等亂象，為食品直播行為明確“底線”。

我們可以看出，這些禁止性規(guī)定既細(xì)化了食品安全法的原則要求，又針對(duì)直播電商的傳播特點(diǎn)明確了具體要求，通過劃定“紅線”，明確“底線”，讓食品直播行為更加規(guī)范，讓消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)得到更好地保障。

中新社記者提問：

我們注意到新規(guī)針對(duì)“店播”和“達(dá)播”的不同特點(diǎn)作出了差異化規(guī)定，請(qǐng)問具體區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？同時(shí)兩者在落實(shí)食品安全責(zé)任上是否有共同要求？

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹：

“店播”和“達(dá)播”是直播電商行業(yè)對(duì)兩種不同直播模式的形象表達(dá)，這兩種模式在經(jīng)營(yíng)主體、資源配置和業(yè)務(wù)形態(tài)上具有明顯區(qū)別，因此《規(guī)定》堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策的原則，在規(guī)定兩類模式差異化義務(wù)要求的同時(shí)，也明確了二者均需遵守的基本行為底線，力求實(shí)現(xiàn)支持行業(yè)創(chuàng)新與防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有效平衡。

《規(guī)定》對(duì)于“店播”和“達(dá)播”的差異化義務(wù)要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在管理制度方面，“店播”屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)直播間從事食品直播電商的情形，直播間運(yùn)營(yíng)者需依法建立并落實(shí)食品安全管理制度，配備與直播經(jīng)營(yíng)的食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等相適應(yīng)的食品安全管理人員；“達(dá)播”屬于非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)直播間從事食品直播電商的情形，直播間運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)參照建立并落實(shí)食品安全管理制度，配備相應(yīng)的食品安全管理人員。二是在信息公示方面，“店播”和“達(dá)播”均應(yīng)當(dāng)按照《直播電商監(jiān)督管理辦法》履行相應(yīng)的信息公示義務(wù)，但是“店播”還應(yīng)當(dāng)在其直播賬號(hào)信息主頁顯著位置，依法公示真實(shí)有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息。三是在查驗(yàn)義務(wù)方面，“店播”應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證；“達(dá)播”應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的選品制度，明確選品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，核驗(yàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者身份、食品相關(guān)許可或者備案、食品合格證明文件等信息，并保存相關(guān)記錄備查。

與此同時(shí)，《規(guī)定》也為所有直播間運(yùn)營(yíng)者設(shè)定了必須共同遵守的“三道行為底線”：

一是“店播”和“達(dá)播”均應(yīng)當(dāng)建立健全事前合規(guī)審核機(jī)制，在每次食品直播電商活動(dòng)前，對(duì)直播營(yíng)銷人員、直播經(jīng)營(yíng)的食品以及直播內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)審核。

二是“店播”和“達(dá)播”均不得通過直播間經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，且應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣檢驗(yàn)管理制度，按照保障食品安全的需要，并結(jié)合食品類別、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況、消費(fèi)者投訴舉報(bào)等實(shí)際情況，對(duì)直播經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是“店播”和“達(dá)播”均不得將普通食品、特殊食品、藥品相互混淆，不得對(duì)食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息等，確保發(fā)布的食品相關(guān)信息真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。

以上制度設(shè)計(jì)，旨在順應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，避免“一刀切”，同時(shí)通過設(shè)定統(tǒng)一的行為底線確保食品安全責(zé)任不缺位。實(shí)踐中，無論屬于哪種模式的直播間運(yùn)營(yíng)者，都必須把食品安全放在首位，切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

界面新聞?dòng)浾咛釂枺?/strong>

消費(fèi)者在直播間購買食品時(shí)，常常面臨維權(quán)難、舉證難的問題。請(qǐng)問新規(guī)在保障消費(fèi)者權(quán)益方面有哪些具體措施？對(duì)于違反新規(guī)的行為，處罰力度如何？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)母蘭：

保障消費(fèi)者權(quán)益是新規(guī)的主要目標(biāo)之一。我們從維權(quán)渠道、監(jiān)管支撐、處罰威懾三個(gè)方面構(gòu)建了全鏈條保護(hù)體系。

在維權(quán)渠道建設(shè)上，新規(guī)要求直播電商平臺(tái)在直播頁面顯著位置設(shè)置按鍵或鏈接，開通便捷的食品安全投訴舉報(bào)渠道，確保消費(fèi)者實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、方便快捷維權(quán)。平臺(tái)接到投訴舉報(bào)后，需第一時(shí)間處理，形成閉環(huán)管理，解決消費(fèi)者“維權(quán)難”的問題。

在監(jiān)管支撐方面，新規(guī)明確市場(chǎng)監(jiān)管部門將直播經(jīng)營(yíng)食品納入年度抽檢計(jì)劃，開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)食品抽檢“品類全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)”；同時(shí)規(guī)定，監(jiān)管部門的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，解決了“舉證難”的監(jiān)管痛點(diǎn)，為消費(fèi)者維權(quán)提供了有力支撐。

在處罰力度上，新規(guī)構(gòu)建了階梯式處罰體系，既明確法律依據(jù)，又提高違法成本：一是對(duì)平臺(tái)未履行登記審核、報(bào)告處置等義務(wù)的，依照食品安全法處相應(yīng)罰款；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反培訓(xùn)、合規(guī)審核、選品管理、行為規(guī)范等規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元至10萬元罰款；三是對(duì)“店播”未建立管理制度、未查驗(yàn)資質(zhì)的，依照食品安全法處罰；四是對(duì)“店播”未公示許可信息的，依照電子商務(wù)法處罰。同時(shí)，對(duì)直播營(yíng)銷人員違反規(guī)定的職務(wù)行為，由所在單位承擔(dān)行政責(zé)任，形成“平臺(tái)+運(yùn)營(yíng)者+營(yíng)銷人員”的責(zé)任追溯鏈條。

此外，新規(guī)還明確平臺(tái)按照平臺(tái)規(guī)則，可及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施，從平臺(tái)準(zhǔn)入層面加大違法違規(guī)成本。

上述這些措施既體現(xiàn)了對(duì)違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲震懾，也通過明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)管執(zhí)法有章可循，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造安全放心的直播購物環(huán)境。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問：

《規(guī)定》將于2026年3月20日正式施行，距離現(xiàn)在還有一段時(shí)間。請(qǐng)問在過渡期內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門、直播電商平臺(tái)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)者分別需要做好哪些準(zhǔn)備工作，確保《規(guī)定》順利落地實(shí)施？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光：

剛才這位記者朋友提的問題也是各方關(guān)注的問題，《直播電商經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》離正式實(shí)施還有兩個(gè)月，過渡期主要是圍繞建立形成監(jiān)管引導(dǎo)、平臺(tái)牽頭、經(jīng)營(yíng)者落實(shí)的各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保《規(guī)定》有序、有效落實(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要重點(diǎn)做好解讀培訓(xùn)、政策咨詢和排查摸底。一是開展分層分類解讀培訓(xùn)。通過線上線下相結(jié)合方式組織政策宣講，重點(diǎn)針對(duì)地方監(jiān)管人員、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)開展專題培訓(xùn)，解讀《規(guī)定》條款細(xì)節(jié)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，讓經(jīng)營(yíng)者知義務(wù)、明底線。二是建立政策咨詢渠道。通過官網(wǎng)、熱線等方式開通《規(guī)定》咨詢通道，及時(shí)回應(yīng)行業(yè)和各類主體的疑問，幫助解決實(shí)際操作中的困惑。三是部署排查摸底工作。對(duì)全國(guó)食品直播電商主體進(jìn)行梳理，了解平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者的基本情況，排查當(dāng)前突出風(fēng)險(xiǎn)，為精準(zhǔn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

直播電商平臺(tái)要盡快完成制度完善、技術(shù)升級(jí)和人員培訓(xùn)。一是修訂平臺(tái)規(guī)則，按照《規(guī)定》要求完善直播間準(zhǔn)入審核、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、違法處置流程等制度，確保平臺(tái)規(guī)則與《規(guī)定》有機(jī)銜接。二是升級(jí)技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化智能監(jiān)測(cè)功能，確保精準(zhǔn)識(shí)別禁售食品、虛假宣傳等違規(guī)行為，滿足“實(shí)時(shí)巡查、快速處置”要求。三是開展全員合規(guī)培訓(xùn)，對(duì)平臺(tái)食品安全管理人員、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員開展全覆蓋培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)禁售食品類別、直播行為規(guī)范、責(zé)任追究等內(nèi)容解讀，并留存培訓(xùn)記錄備查。

相關(guān)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)自查整改和業(yè)務(wù)能力提升。一方面，要對(duì)照《規(guī)定》逐項(xiàng)開展合規(guī)自查，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要梳理自身許可備案信息，確保公示內(nèi)容準(zhǔn)確完整；直播營(yíng)銷人員要核查選品制度是否健全，供貨方資質(zhì)、食品合格證明等記錄制度是否完備；直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)完善營(yíng)銷人員管理和選品核驗(yàn)流程。另一方面，要建立健全內(nèi)部管理制度，配齊食品安全管理人員，開展內(nèi)部培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握《規(guī)定》要求，避免因不知情導(dǎo)致違規(guī)。

過渡期間，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各責(zé)任主體盡快補(bǔ)齊短板，做好全面準(zhǔn)備，確保《規(guī)定》全面落地見效。我就介紹這些，謝謝！

中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者提問：

浙江是全國(guó)食品直播電商的發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有眾多直播基地和活躍經(jīng)營(yíng)者，在食品直播監(jiān)管方面已有不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)問浙江省將如何結(jié)合自身工作基礎(chǔ)，推動(dòng)《規(guī)定》在本地落地見效，既守住食品安全底線，又助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)姚畫：

浙江作為直播經(jīng)濟(jì)大省，目前擁有頭部直播平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)50余家，匯聚主播規(guī)模達(dá)19萬人，帶動(dòng)就業(yè)超100萬人。面對(duì)數(shù)量龐大的直播電商經(jīng)營(yíng)主體，我們通過數(shù)字化監(jiān)管、行業(yè)共治等舉措積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《規(guī)定》的出臺(tái)為進(jìn)一步規(guī)范直播電商食品經(jīng)營(yíng)行為提供了有力遵循。浙江將認(rèn)真貫徹實(shí)施好《規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，加快構(gòu)建“政策引導(dǎo)、數(shù)字賦能、信用規(guī)范、多元共治”的全鏈條治理體系，重點(diǎn)抓好四方面工作：

第一，強(qiáng)化規(guī)范指引，在壓實(shí)主體責(zé)任上下功夫。一是研究出臺(tái)工作指引。落實(shí)《規(guī)定》要求，結(jié)合浙江實(shí)際，聚焦直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員和直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，分別制定落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指引，進(jìn)一步明確法律責(zé)任和行為規(guī)范要求。二是推動(dòng)實(shí)施直播標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用《直播電子商務(wù)管理規(guī)范》《直播電子商務(wù)選品和品控管理規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色直播間運(yùn)營(yíng)規(guī)范》，強(qiáng)化行業(yè)自律。三是全面開展行政指導(dǎo)。召開全省直播企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，督導(dǎo)直播經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)。有序開展“綠色直播間”培育，通過典型選樹和梯隊(duì)培育，形成行業(yè)示范效應(yīng)。

第二，強(qiáng)化數(shù)字賦能，在提升治理效能上下功夫。一是研判風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)平臺(tái)消費(fèi)投訴、差評(píng)關(guān)鍵詞、銷量異常等數(shù)據(jù)智能分析，鎖定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、品類和商家；基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，開展“神秘買家”式的網(wǎng)絡(luò)抽檢，提高問題發(fā)現(xiàn)率。二是強(qiáng)化監(jiān)管。依托“浙江公平在線”數(shù)字化平臺(tái)，通過全網(wǎng)全時(shí)監(jiān)測(cè)、AI切片分析、語音識(shí)別、圖像比對(duì)、區(qū)塊鏈固證等手段，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)監(jiān)管。三是共享數(shù)據(jù)。在保障安全前提下，向合規(guī)平臺(tái)開放部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如企業(yè)許可證照信息、歷史行政處罰信息、抽檢不合格名錄），作為平臺(tái)審核和風(fēng)險(xiǎn)篩查的底層數(shù)據(jù)庫。

第三，強(qiáng)化信用監(jiān)管，在推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上下功夫。全面推進(jìn)全國(guó)經(jīng)營(yíng)主體信用建設(shè)綜合改革試點(diǎn)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)信用信息共享試點(diǎn)工作，將直播信用建設(shè)納入“千萬經(jīng)營(yíng)主體工程”重要內(nèi)容。通過建立完善主播信用檔案，推進(jìn)主播分類分級(jí)管理，做到“守信不擾、失信懲戒”。出臺(tái)《直播電商信用合規(guī)管理體系建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過信用評(píng)價(jià)、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，引導(dǎo)直播電商食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信合規(guī)。

第四，強(qiáng)化多元參與，在凝聚共治合力上下功夫。在政府協(xié)同監(jiān)管方面，我們將聯(lián)合網(wǎng)信、公安、商務(wù)等部門，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，開展“綠色直播為民行動(dòng)”和“網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法行為專項(xiàng)治理”。在行業(yè)自律方面，引導(dǎo)直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、直播間運(yùn)營(yíng)者建立內(nèi)部合規(guī)管理體系。在社會(huì)參與方面，我們?cè)谌「鱾�(gè)設(shè)區(qū)市都組建了食品安全社會(huì)監(jiān)督協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)媒體、消費(fèi)者和社會(huì)各界參與監(jiān)督，形成“人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋：

問答之間，凝聚共識(shí)；交流之中，明晰方向。今天的提問環(huán)節(jié)，到此結(jié)束。食品安全，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。監(jiān)管工作，需要社會(huì)共治，也需要媒體監(jiān)督。大家如有后續(xù)問題，歡迎會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。再次感謝各位發(fā)布人的詳實(shí)解答，也感謝各位媒體朋友的積極參與！食品安全，人人有責(zé)；社會(huì)共治，你我同行。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)新媒體編輯部出品

來源/市說新語

編輯/李曉雨

監(jiān)制/何永鵬 任震宇

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