中俄代表在會上講得清楚。中國副代表孫磊說，中國支持也門主權(quán)完整，反對外部干涉，得從政治對話入手治本。俄羅斯的安娜·葉夫斯蒂格涅耶娃指出，從2025年9月起紅海沒新襲擊，這說明問題跟加沙戰(zhàn)事脫不開干系。決議沒提�；鹫勁�，就這么技術(shù)性延長，容易被某些國家拿去當(dāng)軍事行動的借口。棄權(quán)這招聰明，既沒忽略航運安全，又跟美西方的單一敘事拉開距離。

美國那邊推動這事，主要是想把焦點鎖在胡塞身上，淡化加沙的輿論壓力。決議重申安理會以往對襲擊的譴責(zé)，要求報告覆蓋船只類型和經(jīng)濟損失。但現(xiàn)實是，自胡塞襲擊開始，紅海航運大減，供應(yīng)鏈亂套。棄權(quán)讓中俄避免被貼上反對安全的標(biāo)簽，還能繼續(xù)推動地區(qū)降溫。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯1月8日給以色列總理內(nèi)塔尼亞胡寫了封信，直指以色列針對UNRWA的法律違法，要求馬上撤銷并歸還扣押的資產(chǎn)。UNRWA是幫巴勒斯坦難民的機構(gòu)，提供教育醫(yī)療啥的。以色列2024年10月通過法，禁本國機構(gòu)跟UNRWA合作，還授權(quán)沒收東耶路撒冷總部財產(chǎn)。去年12月，以色列警方突擊大樓，拆聯(lián)合國旗，換上以色列旗，切斷通信，拿走設(shè)備和資金。

古特雷斯信里強調(diào)，以色列作為聯(lián)合國成員，得守國際法義務(wù)，不然聯(lián)合國可能上國際法院起訴。UNRWA總干事說，這扣押直接斷了東耶路撒冷的難民服務(wù)，影響上千孩子。以色列政府1月13日回擊，拒絕要求，還說這些機構(gòu)有反以色列偏見。信件曝光后，國際上批評以色列破壞多邊框架的聲音不少。

這退群行動跟美國步伐一致。美國1月7日退出66個國際組織，以色列審了后，先切4個，再加3個。外交部表示，會繼續(xù)評估其他合作，可能再擴。退出意在弱化聯(lián)合國報告公信力，為以色列政策騰空間。聯(lián)合國發(fā)言人回應(yīng)，這破壞多邊主義。UNRWA說，東耶路撒冷10棟樓面臨癱瘓，因為法律禁供水電電信。

紅海決議雖過了，但中俄棄權(quán)顯示分歧，機制可能變軍事工具。UNRWA爭端則讓巴以問題更復(fù)雜。以色列退群削弱監(jiān)督，但國際批評沒停。安全不是靠空襲來的，得各方談出秩序。報告不能當(dāng)遮掩，機制別成干預(yù)門票。

中俄棄權(quán)信號明確，反對借航運安全搞單邊干預(yù)。決議技術(shù)性，但易政治化，串成監(jiān)測到動武的鏈子。他們強調(diào)紅海緊張源自加沙和也門，得推停火和談。美國推決議分散加沙壓力，給以色列撐腰。以色列退群減壓，但全球關(guān)注還在。區(qū)域穩(wěn)定需平衡視角，中俄立場提供這點。

以色列的舉動跟美國退出潮呼應(yīng)，特朗普政府批那些機構(gòu)反美。以色列外長吉迪恩·薩爾下令，稱退出是審視后決定。七機構(gòu)中，兒童武裝沖突辦公室把以色列軍列黑名單，跟ISIS并排。以色列說這是偏見，已在2024年6月切聯(lián)系。

聯(lián)合國對以色列的警告來得及時，古特雷斯信要求兩周內(nèi)歸還財產(chǎn)。以色列辯稱UNRWA涉恐，得護國家安全。但國際法公約1946年起就護聯(lián)合國財產(chǎn)。以色列去年12月改法，禁向UNRWA設(shè)施供水電，集體懲罰嫌疑大。高專辦呼吁逆轉(zhuǎn)。

國際法院潛在介入值得看。紅海機制續(xù)期，但無新襲擊，胡塞說襲擊是為加沙自衛(wèi)。安理會主席呼吁推也門和平。中俄留外交余地，避免升級沖突。整體看，國際場域規(guī)則誰定誰用，是核心爭點。紅海加沙也門，都在這棋盤上。