哈嘍，大家好，歡迎來到小蒼聊時(shí)事，加總理與中國簽下2000億協(xié)議，并公開稱贊中國有遠(yuǎn)超美國的地方？特朗普得知這一消息后，又給出了什么樣的評價(jià)？

卡尼前腳剛結(jié)束北京之行落地，特朗普那邊顯然就坐不住了。

加拿大和中國最近簽下了一攬子重要安排，金額和內(nèi)容都很硬，加拿大取消了對中國電動(dòng)車的100%加稅，中國下調(diào)了油菜籽進(jìn)口稅率，兩國還續(xù)簽了五年的貨幣互換協(xié)議。

卡尼在發(fā)布會(huì)上進(jìn)一步說，中國比美國更穩(wěn)定、更可預(yù)測，這些表態(tài)和動(dòng)作，直接觸動(dòng)了華盛頓的神經(jīng)，也讓外界看到，加拿大正在用更現(xiàn)實(shí)的方式處理對外關(guān)系。

最讓美國焦慮的點(diǎn)，不只是關(guān)稅威脅對加拿大的約束力變?nèi)?，而是加拿大用?shí)際行動(dòng)把合作重心往中國這邊挪了一大步。

根據(jù)公開說法，中國電動(dòng)車拿到了每年4.9萬輛進(jìn)入加拿大市場的配額，配額內(nèi)只按6.1%的最惠國稅率繳稅，對比不久前加拿大還對中國電動(dòng)車征收100%懲罰性關(guān)稅，這就是明顯的政策轉(zhuǎn)向。

這個(gè)轉(zhuǎn)向?qū)幽么髧鴥?nèi)也會(huì)造成沖擊，尤其是汽車工會(huì)等群體會(huì)擔(dān)心競爭壓力，但卡尼還是選擇把協(xié)議往前推，說明他更看重整體經(jīng)濟(jì)和出口穩(wěn)定。

加拿大在農(nóng)業(yè)上得到的回報(bào)也很直接，油菜籽被從反制清單中移除，相關(guān)出口訂單回流，農(nóng)民最關(guān)心的是貨能不能賣出去、價(jià)格能不能穩(wěn)住。

除了油菜籽，龍蝦、螃蟹、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品也獲得更順暢的對華出口安排，從時(shí)間表看，部分產(chǎn)品從3月起就能恢復(fù)更順的通道，至少能覆蓋到年底。

這些內(nèi)容對農(nóng)業(yè)省份非常關(guān)鍵，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)出口對中國市場依賴高，一旦受阻，影響會(huì)直接落到農(nóng)戶收入、地方就業(yè)和銀行貸款上。

協(xié)議里還有一個(gè)分量很大的部分是貨幣互換。兩國續(xù)簽五年，規(guī)模達(dá)到2000億元人民幣。

對企業(yè)來說，這意味著在部分貿(mào)易結(jié)算上可以更多使用人民幣和加元，減少對美元體系的依賴，也能降低匯率波動(dòng)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，對美國來說，這類安排會(huì)被視為削弱美元影響力的趨勢信號(hào)，所以更敏感。

在產(chǎn)業(yè)合作方面，加拿大自然資源部長和工業(yè)部長會(huì)見了中國電池企業(yè)高管，重點(diǎn)談清潔能源和儲(chǔ)能領(lǐng)域的合作，這說明加方不僅想賣農(nóng)產(chǎn)品，也在考慮把資源優(yōu)勢和新能源產(chǎn)業(yè)鏈連接起來。

加拿大有鋰、鎳等資源和電力條件，中國有成熟的電池制造和供應(yīng)鏈能力，如果合作推進(jìn)，加拿大可能獲得投資、就業(yè)和本地加工能力，這也是卡尼想要的結(jié)果之一。

卡尼團(tuán)隊(duì)在對外表態(tài)上也更直接，工業(yè)部長喬利在發(fā)布會(huì)上用“動(dòng)蕩”“混亂”“保護(hù)主義”等詞描述外部環(huán)境，并用“部分國家”這種說法把矛頭指向美國。

再加上民調(diào)數(shù)據(jù)的變化，加拿大國內(nèi)對美國的不信任在上升，皮尤研究中心的民調(diào)顯示，較多加拿大人把美國視為主要威脅，而對中國持同樣看法的人比例更低。

特朗普此前還公開用“第51州”這樣的說法刺激加拿大輿論，這些因素疊加起來，讓加拿大社會(huì)對繼續(xù)完全依賴美國的反感更強(qiáng)，也給卡尼調(diào)整政策提供了政治空間。

從加拿大的角度看，這次訪華和協(xié)議簽署更像是避險(xiǎn)措施，卡尼帶回來的關(guān)鍵內(nèi)容之一，是寫入《中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖》的承諾，強(qiáng)調(diào)要為雙邊商業(yè)合作創(chuàng)造合適的政治環(huán)境。

意思是盡量減少政治干擾，讓企業(yè)能按照規(guī)則做生意，加拿大需要中國市場吸收農(nóng)產(chǎn)品、能源和礦產(chǎn)，中國也需要穩(wěn)定的原料來源和一定規(guī)模的海外市場。

雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，這是加拿大農(nóng)業(yè)省份長期推動(dòng)的方向，薩斯喀徹溫省和曼尼托巴省的農(nóng)民曾持續(xù)向政府施壓，希望恢復(fù)對華貿(mào)易通道，因?yàn)樗麄兊膿p失最直接。

即便是安大略省的汽車行業(yè)對中國車進(jìn)入有擔(dān)憂，在美國威脅對鋼鐵加征25%關(guān)稅的背景下，也不得不承認(rèn)加拿大不能把所有利益都?jí)涸诿绹粋€(gè)方向。

益普索等機(jī)構(gòu)的民調(diào)也顯示，支持與中國簽貿(mào)易協(xié)定的加拿大人比例不低，主張取消對中國電動(dòng)車關(guān)稅的聲音也在增加，特朗普再次當(dāng)選后，這種情緒更明顯，因?yàn)榇蠹覔?dān)心美國政策會(huì)更反復(fù)，成本會(huì)更高。

這類變化不只出現(xiàn)在加拿大，英國、德國等國家也在考慮加強(qiáng)對華溝通與經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，原因很現(xiàn)實(shí)，大家都在為可能出現(xiàn)的貿(mào)易沖擊提前留出空間。

對很多國家來說，和中國維持穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是降低外部風(fēng)險(xiǎn)的一種方式，不一定意味著在政治上完全轉(zhuǎn)向，但至少要保證出口和產(chǎn)業(yè)鏈不被卡住。

美國方面的反應(yīng)也呈現(xiàn)出典型的兩套說法，特朗普在白宮面對媒體時(shí)語氣較輕，表示加拿大簽貿(mào)易協(xié)議沒問題，卡尼如果能和中國達(dá)成協(xié)議就去做。

這種說法更像是表面上的大度，避免立刻把矛盾推到臺(tái)前，但同一天，美國貿(mào)易代表格里爾就公開表達(dá)不滿，直接點(diǎn)名批評中加關(guān)于汽車配額的安排。

這種一邊緩和、一邊施壓的方式在特朗普團(tuán)隊(duì)中很常見，總統(tǒng)保持形象，具體威懾由下屬釋放，讓對方持續(xù)感到壓力。

一些研究者的判斷是，加拿大在恢復(fù)對華關(guān)系的同時(shí)，也是在降低對美關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，卡尼很清楚，加拿大不可能在短期內(nèi)擺脫美國體系，安全、科技、關(guān)鍵礦產(chǎn)、人工智能等領(lǐng)域，美國仍能對加拿大施壓。

加拿大能做的，是在農(nóng)產(chǎn)品、能源、電動(dòng)車等民生和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先穩(wěn)住基本盤，為自己爭取緩沖空間，減少被美國政策反復(fù)牽著走的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)也要看到加拿大國內(nèi)的分歧，農(nóng)業(yè)省份更支持對華合作，因?yàn)槭找嬷苯?、依賴更?qiáng)，汽車重鎮(zhèn)和部分產(chǎn)業(yè)團(tuán)體擔(dān)心競爭、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈外移，對開放更謹(jǐn)慎。

卡尼政府后續(xù)要落實(shí)協(xié)議，仍會(huì)面對國內(nèi)阻力和政策搖擺的壓力，即便民意開始傾斜，政策落地也需要協(xié)調(diào)利益、處理輿論和應(yīng)對美國的進(jìn)一步施壓。

可以說，這份2000億規(guī)模的安排體現(xiàn)了加拿大在美國關(guān)稅壓力下的求穩(wěn)選擇，也體現(xiàn)了中國在國際合作中強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和可預(yù)期的一面。

卡尼說“中國比美國更穩(wěn)定”，既是在評價(jià)政策風(fēng)格，也是在為自己的路線調(diào)整爭取國內(nèi)支持，他押注的不只是眼前的訂單和稅率，更是加拿大未來一段時(shí)間的戰(zhàn)略空間。

至于特朗普那句“沒問題”之后會(huì)不會(huì)有更強(qiáng)硬的動(dòng)作，還要看他回到白宮后的具體政策，可以肯定的是，這輪博弈還不會(huì)結(jié)束，加拿大接下來如何在中美之間處理利益分配和政策邊界，才是更難的部分。

真正的博弈，可能才剛剛開始。

參考資料來源：
觀察者網(wǎng)：1月17日報(bào)道《加總理與中國簽下2000億協(xié)議》
加拿大CTV電視網(wǎng)：1月16日關(guān)于特朗普回應(yīng)中加關(guān)系的報(bào)道
商務(wù)部網(wǎng)站：關(guān)于《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》簽署的公告