（原標(biāo)題：日本急了：萬(wàn)一中國(guó)開(kāi)始管控這一領(lǐng)域）

文 觀察者網(wǎng) 王一

因日本首相高市早苗的錯(cuò)誤言行，中方近日宣布加強(qiáng)對(duì)日軍民兩用產(chǎn)品的出口管制后，日本國(guó)內(nèi)一些人慌不擇路了。據(jù)香港《南華早報(bào)》1月17日?qǐng)?bào)道，日本醫(yī)療界人士擔(dān)心，中國(guó)可能會(huì)加大施壓，將抗生素和藥品原料納入出口管制清單。

圖為商務(wù)部官網(wǎng)截圖

報(bào)道稱(chēng)，盡管過(guò)去三年日本致力于增加多種常用藥品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，但其醫(yī)藥行業(yè)仍高度依賴(lài)中國(guó)進(jìn)口。日本專(zhuān)家們擔(dān)心，如果中國(guó)限制或停止相關(guān)藥品出口，將帶來(lái)“巨大麻煩”。

日本感染癥學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、2020年曾擔(dān)任日本政府顧問(wèn)的館田一博稱(chēng)，“我們知道北京正在限制稀土礦產(chǎn)的出口，但希望這一政策不會(huì)擴(kuò)展到醫(yī)藥產(chǎn)品”。

他告訴《本周亞洲》（This Week in Asia），日本大部分抗生素仍從中國(guó)進(jìn)口，藥品基本原料上也非常依賴(lài)中國(guó)，“因此中方可能會(huì)對(duì)日本施加相當(dāng)大的壓力”。

館田一博回憶道，2019年以前，日本藥企由于利潤(rùn)率低下，主動(dòng)減少了包括青霉素、鏈霉素在內(nèi)的多種常用抗生素和活性藥物成分的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。中國(guó)一度是日本此類(lèi)藥品的最大供應(yīng)國(guó)。

但隨后，中國(guó)出臺(tái)更嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定，并關(guān)閉了一家生產(chǎn)頭孢唑林成分的主要工廠。結(jié)果是，日本各地醫(yī)院庫(kù)存短缺，不得不推遲手術(shù)或使用療效較差的替代藥物。

此后，日本政府意識(shí)到醫(yī)藥供應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)日本企業(yè)在國(guó)內(nèi)制造，2024年還投入550億日元（約合2.42億元人民幣）支持本土藥企建立生產(chǎn)設(shè)施。但數(shù)據(jù)顯示，2024年，日本仍從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值1.2248億美元的關(guān)鍵藥品原料。

明治制藥的生產(chǎn)設(shè)施內(nèi) 圖/日媒

《南華早報(bào)》指出，高市早苗去年11月在日本國(guó)會(huì)的錯(cuò)誤發(fā)言，讓中日關(guān)系惡化，若中方實(shí)施更多貿(mào)易限制，日本可能再次面臨沖擊。

高市早苗拒絕撤回其言論后，中國(guó)商務(wù)部6日宣布，決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制：禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶(hù)、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶(hù)用途出口。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|8日表示，這一措施的目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。同時(shí)，何亞?wèn)|強(qiáng)調(diào)，中方始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全，涉及民事用途的不會(huì)因此受到影響。對(duì)于開(kāi)展正常民用貿(mào)易往來(lái)的相關(guān)方，完全沒(méi)有必要擔(dān)心。

然而，日本醫(yī)療界擔(dān)心，若高市固執(zhí)己見(jiàn)，中國(guó)可能會(huì)將出口管制擴(kuò)大至藥品和醫(yī)藥原料。新聞雜志《President》網(wǎng)站的評(píng)論區(qū)，有日本網(wǎng)友叫嚷道，在藥品原料上依賴(lài)中國(guó)比稀土更危險(xiǎn)，“必須重建供應(yīng)鏈”。甚至人建議，日本應(yīng)效仿美國(guó)，迫使企業(yè)重建國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力。

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》旗下網(wǎng)站“Japan Forward”上月底報(bào)道，在這一背景下，日本主要制藥企業(yè)正采取行動(dòng)，提前儲(chǔ)備關(guān)鍵原料，以防范潛在的供應(yīng)中斷。明治制藥和鹽野義制藥公司正在增加部分抗生素和活性藥物成分的庫(kù)存，尤其是那些長(zhǎng)期依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)的品種，比如β-內(nèi)酰胺類(lèi)抗生素。

日本并不是第一個(gè)炒作藥品供應(yīng)鏈安全的國(guó)家。去年，中國(guó)在應(yīng)對(duì)美方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，出臺(tái)了關(guān)鍵稀土礦物出口管制措施。美媒注意到，中方此舉讓美國(guó)政府幾乎立即做出妥協(xié)。美國(guó)彭博社稱(chēng)，該跡象表明，中國(guó)“掌握著全球制藥的所有權(quán)力”這一明顯漏洞不能再被忽視。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)和其他國(guó)家在很大程度上依賴(lài)中國(guó)生產(chǎn)藥物的基礎(chǔ)成分。由于中國(guó)自1950年代開(kāi)始的龐大且商品化的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)在全球藥物供應(yīng)鏈中扮演了超乎尋常的角色。中國(guó)是稱(chēng)為關(guān)鍵起始材料（KSM）的化合物的主要生產(chǎn)國(guó)，這些化合物用于生產(chǎn)稱(chēng)為活性藥物成分的成分。就連全球最大仿制藥供應(yīng)商印度在關(guān)鍵起始材料上也高度依賴(lài)中國(guó)。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是近700種關(guān)鍵藥物的至少一種化學(xué)物質(zhì)的唯一供應(yīng)商。例如，抗生素阿莫西林表面上似乎有從西班牙到新加坡的多種來(lái)源，但其4種關(guān)鍵原料幾乎全部來(lái)自中國(guó)。

中國(guó)從未威脅過(guò)限制醫(yī)療出口，圖為醫(yī)藥示意圖

彭博社渲染稱(chēng)，即使是在貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的高峰期，中方也從未威脅過(guò)限制醫(yī)療出口，“但地緣政治并不是唯一的風(fēng)險(xiǎn)因素，另一場(chǎng)全球病毒暴發(fā)也可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷”。

15日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，中方對(duì)日本采取有關(guān)措施，根源在于高市首相的錯(cuò)誤言行，日方心知肚明。

何詠前說(shuō)，日方不正視問(wèn)題根源，反而編造指責(zé)中方“經(jīng)濟(jì)脅迫”，完全是顛倒黑白、強(qiáng)詞奪理，言辭和行徑更令人擔(dān)憂軍國(guó)主義復(fù)活。我們?cè)俅味卮偃辗角袑?shí)反躬自省，糾正錯(cuò)誤，避免在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

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