在美國中東政策愈發(fā)難以預(yù)測的背景下，中東及南亞國家正加速尋求自主安全解決方案。

土耳其、巴基斯坦與沙特阿拉伯已啟動(dòng)三邊防御伙伴關(guān)系談判，計(jì)劃簽署相關(guān)協(xié)議，此舉被普遍解讀為對(duì)美國不可預(yù)測行動(dòng)的回應(yīng)。

當(dāng)前，美國與伊朗的緊張局勢持續(xù)升溫，地區(qū)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，三方此時(shí)釋放合作信號(hào)引發(fā)國際社會(huì)關(guān)注。

1月15日，地區(qū)各國仍在等待美國特朗普提出的對(duì)伊朗貿(mào)易伙伴加征25%關(guān)稅聲明作出澄清，三方合作的消息同步傳出，而美國此舉或?qū)Φ貐^(qū)供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重?cái)_亂。

這一表述意味著，新協(xié)議大概率不會(huì)包含北約式的沖突狀態(tài)下相互支援承諾，更偏向務(wù)實(shí)合作性質(zhì)。

同日，土耳其外交部長哈坎·菲丹在安卡拉的新聞發(fā)布會(huì)上確認(rèn)，土耳其與相關(guān)伙伴的談判自去年便已啟動(dòng)，雖未明確提及沙特和巴基斯坦，但結(jié)合多方消息可確認(rèn)合作對(duì)象。

多數(shù)專家認(rèn)為，三方推進(jìn)合作的核心驅(qū)動(dòng)力，是對(duì)美國政策不確定性的擔(dān)憂，華盛頓的反復(fù)舉動(dòng)可能破壞地區(qū)脆弱的力量平衡，沖擊能源、石化及食品貿(mào)易格局。

倫敦國王學(xué)院國防研究副教授安德烈亞斯·克里格指出，從戰(zhàn)略層面看，該協(xié)議標(biāo)志著連接海灣地區(qū)、西亞與南亞的自主安全架構(gòu)正在成型。

克里格向《亞洲周刊》表示，協(xié)議既能強(qiáng)化對(duì)伊朗的威懾信號(hào)，也能幫助沙特在西方體系之外拓展多元化合作伙伴。

他同時(shí)預(yù)測，協(xié)議更可能聚焦合作與能力建設(shè)，而非集體防御條款，因集體防御承諾需突破多重法律障礙，還可能引發(fā)美國和以色列的施壓。

將政治意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作框架，三方仍面臨諸多挑戰(zhàn)，核心在于各國的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)存在差異。

沙特的核心訴求集中在導(dǎo)彈與防空防御、海上安全及應(yīng)對(duì)伊朗威脅；土耳其則更關(guān)注敘利亞局勢、東地中海利益及與北約的關(guān)系；巴基斯坦則需兼顧對(duì)印度、伊朗的關(guān)系及國內(nèi)反恐需求。

不過，美國擬加征關(guān)稅的潛在影響，成為三方的共同關(guān)切點(diǎn)。

1月13日，阿聯(lián)酋外貿(mào)部長塔尼·扎尤迪在阿布扎比的會(huì)議上表示，美國提高關(guān)稅可能影響伊朗對(duì)阿聯(lián)酋的農(nóng)產(chǎn)品及其他商品供應(yīng)。

伊朗是阿聯(lián)酋第二大貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋大量進(jìn)口伊朗農(nóng)產(chǎn)品作為食品加工業(yè)的原材料，關(guān)稅調(diào)整將直接波及產(chǎn)業(yè)鏈及消費(fèi)者成本。

對(duì)巴基斯坦而言，從伊朗進(jìn)口西紅柿等必需品，是緩解季節(jié)性供應(yīng)短缺、抑制通脹的重要途徑，且巴方與印度同為巴斯馬蒂大米主產(chǎn)國，該品種大米在伊朗種植廣泛，雙方貿(mào)易關(guān)聯(lián)緊密。

事實(shí)上，土耳其、巴基斯坦與沙特均是伊朗經(jīng)濟(jì)的重要進(jìn)口伙伴，為伊朗9000萬消費(fèi)者提供關(guān)鍵物資支撐，堪稱受制裁下伊朗的貿(mào)易“生命線”。

日內(nèi)瓦全球治理中心管理研究員法爾贊·薩貝特警告，若伊朗貿(mào)易能力受重創(chuàng)，其貨幣里亞爾可能大幅貶值，甚至跌破引發(fā)此前抗議浪潮的歷史低點(diǎn)，加劇國內(nèi)不穩(wěn)定。

分析人士指出，伊朗主要貿(mào)易伙伴反對(duì)美國加征關(guān)稅，既是出于自身經(jīng)濟(jì)利益考量，也是擔(dān)憂伊朗局勢動(dòng)蕩外溢影響地區(qū)穩(wěn)定。

土耳其政策專家比爾·帕克對(duì)美國新關(guān)稅政策的可行性表示質(zhì)疑，他指出土耳其與伊朗近期已釋放強(qiáng)化雙邊貿(mào)易的信號(hào)，計(jì)劃恢復(fù)2015年簽署的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，還達(dá)成了擴(kuò)大伊朗對(duì)土天然氣出口的長期協(xié)議。

目前三方協(xié)議細(xì)節(jié)仍未披露，如何協(xié)調(diào)分歧、落實(shí)合作，將成為影響地區(qū)安全格局演變的關(guān)鍵。