1月17日，在位于丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克，人們參加示威游行。 新華社發(fā)

17日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再向反對(duì)美國(guó)得到格陵蘭島的歐洲國(guó)家揮舞關(guān)稅大棒。特朗普宣布美國(guó)將從2月1日起對(duì)丹麥、挪威等八國(guó)的輸美商品加征10%關(guān)稅。從6月1日起，加征關(guān)稅的稅率將提高至25%，直到相關(guān)方就美國(guó)“全面、徹底購(gòu)買格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議。

特朗普2025年上任以來(lái)多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除動(dòng)用武力的可能性。對(duì)此，丹麥等歐洲國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)和丹麥高級(jí)官員14日在白宮就此舉行會(huì)晤，但雙方仍然存在“根本性分歧”。

正如丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松?，這場(chǎng)風(fēng)波的核心已超越領(lǐng)土歸屬，上升至捍衛(wèi)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的高度。它關(guān)乎一個(gè)根本原則之爭(zhēng)：“如果美國(guó)選擇攻擊另一個(gè)北約國(guó)家，一切都將停止，包括北約和二戰(zhàn)后提供的安全。”這場(chǎng)圍繞世界第一大島展開的博弈，不僅考驗(yàn)著北約的團(tuán)結(jié)，更在重新定義21世紀(jì)盟友關(guān)系的邊界與底線。

歐洲明確領(lǐng)土主權(quán)底線

14日， 丹麥外交大臣拉斯穆森與格陵蘭島自治政府外交和研究部長(zhǎng)莫茨費(fèi)爾特，在白宮會(huì)見了美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯和國(guó)務(wù)卿魯比奧。據(jù)丹麥官員事后披露，美方在會(huì)談中姿態(tài)強(qiáng)硬，以“戰(zhàn)略安全”和“控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”為由，直接提及了改變格陵蘭島未來(lái)地位的可能性。這一立場(chǎng)與美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前“無(wú)論難易都要得到格陵蘭島”的言論一脈相承，凸顯了華盛頓不惜代價(jià)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的決心。

面對(duì)美方的巨大壓力，拉斯穆森明確指出，雙方存在“根本分歧”。盡管雙方同意成立一個(gè)“高層工作組”以繼續(xù)溝通，但丹麥方面堅(jiān)持工作組的溝通必須建立在“尊重丹麥王國(guó)的紅線”基礎(chǔ)之上。這意味著合作不再基于模糊的“默認(rèn)互信”，而是基于明確劃定的、不可逾越的領(lǐng)土主權(quán)底線的立場(chǎng)，拒絕在主權(quán)問(wèn)題上做出任何妥協(xié)。

此次會(huì)晤的直接后果，是徹底打破了此前美歐之間關(guān)于此議題尚屬“可控分歧”的局面。當(dāng)外交斡旋的空間被極限壓縮后，歐洲的反應(yīng)迅速?gòu)难哉Z(yǔ)警告轉(zhuǎn)向果斷的軍事行動(dòng)。就在白宮會(huì)晤當(dāng)天，丹麥國(guó)防部便宣布，立即加強(qiáng)其在格陵蘭島的軍事存在，包括派遣巡邏力量，并明確邀請(qǐng)盟友參與軍演。丹麥國(guó)防大臣波爾森將此舉定義為“對(duì)北極地區(qū)安全挑戰(zhàn)的明確回應(yīng)”，將防御姿態(tài)公開化。

丹麥的邀請(qǐng)得到盟友的迅即響應(yīng)。挪威、瑞典、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭和芬蘭等國(guó)，通過(guò)官方渠道或向媒體證實(shí)，將派遣聯(lián)絡(luò)官或參與聯(lián)合安全框架，以示團(tuán)結(jié)：瑞典軍官于14日率先抵達(dá)；德國(guó)派遣由13人組成的偵察小組；挪威則象征性地派出2名軍官。

盡管規(guī)模微小，但這場(chǎng)軍演的政治意義遠(yuǎn)超軍事意義，屬于“絆索式力量”。格陵蘭島的冰原上被安置了“不可觸碰”的盟軍士兵，迫使華盛頓意識(shí)到，任何針對(duì)格陵蘭島主權(quán)的單邊接管，都可能演變?yōu)榕c多個(gè)北約盟友的直接沖突。上述國(guó)家用實(shí)際行動(dòng)表明，格陵蘭島的安全并非丹麥一國(guó)之事，而是歐洲集體利益所在。

這一系列部署的非同尋常之處在于，其威懾和防御的目標(biāo)并非來(lái)自同盟之外。這引出一個(gè)更為深刻的問(wèn)題：當(dāng)盟友開始用軍事部署來(lái)回應(yīng)盟友時(shí)，這究竟意味著什么？

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)罕見一幕

此次多國(guó)協(xié)同的核心特征，使其在冷戰(zhàn)后的軍事外交史上顯得尤為獨(dú)特，因?yàn)槠淠繕?biāo)并非傳統(tǒng)意義上的外部威脅，而是一種針對(duì)盟友政策不確定性的“防御性部署”。這一概念的出現(xiàn)，本身就揭示了跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部信任結(jié)構(gòu)的深刻變化。

歐洲此舉的戰(zhàn)略意圖并非要與美國(guó)進(jìn)行軍事“對(duì)抗”，這在實(shí)力上既不可能也無(wú)意義。其真正目的，是通過(guò)一種事實(shí)性的多邊軍事存在，為同盟內(nèi)部的行為準(zhǔn)則劃出一條物理和政治紅線。這或許不會(huì)構(gòu)成軍事上的障礙，但會(huì)極大地增加華盛頓的政治成本和外交復(fù)雜性，迫使其任何決策都必須考慮對(duì)整個(gè)聯(lián)盟的沖擊。

這無(wú)疑是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)極為罕見的一幕。北約的軍事協(xié)同機(jī)制，其設(shè)計(jì)初衷是為了在波羅的?；驏|歐平原上威懾外部對(duì)手，如今卻被創(chuàng)造性地用于在格陵蘭島的冰原上，為盟友之間的行為劃定政治邊界。這標(biāo)志著聯(lián)盟的防御邏輯從“一致對(duì)外”，轉(zhuǎn)向了包含了“風(fēng)險(xiǎn)對(duì)內(nèi)”的新階段。當(dāng)一個(gè)聯(lián)盟的集體安全機(jī)制開始被用于內(nèi)部“風(fēng)險(xiǎn)管理”時(shí)，這清晰地表明，聯(lián)盟成員之間默認(rèn)的、無(wú)條件的信任已經(jīng)瓦解。

這一事件深刻地揭示了當(dāng)前跨大西洋裂痕的真實(shí)形態(tài)。它并非徹底的決裂，而是一種新型的、帶有明確前提條件的合作模式的開始，從而引向了對(duì)“紅線化合作”時(shí)代的思考。

首先，這標(biāo)志著從“信任驅(qū)動(dòng)”到“紅線驅(qū)動(dòng)”的新型合作模式的誕生。美歐關(guān)系正從過(guò)去基于共同價(jià)值觀和戰(zhàn)略默契的“信任驅(qū)動(dòng)”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“紅線驅(qū)動(dòng)”的新形態(tài)。合作雖然仍在諸多領(lǐng)域繼續(xù)，但如今合作的邊界需要通過(guò)可見、可核查的行動(dòng)來(lái)不斷確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行。

其次，此事件最深遠(yuǎn)的影響在于，它揭示了當(dāng)今跨大西洋聯(lián)盟的脆弱性與可塑性。當(dāng)盟友開始需要用軍事存在這種最硬核的手段，來(lái)回應(yīng)彼此間的政治不確定性時(shí)，聯(lián)盟本身就不再是鐵板一塊的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)需要成員國(guó)不斷進(jìn)行邊界確認(rèn)和利益博弈的動(dòng)態(tài)框架。每一次內(nèi)部危機(jī)，都在重新協(xié)商和定義這個(gè)框架的規(guī)則。

大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)全面外溢、國(guó)際規(guī)則備受沖擊的時(shí)代背景下，當(dāng)強(qiáng)權(quán)政治邏輯滲透到聯(lián)盟內(nèi)部時(shí)，如何有效劃定和捍衛(wèi)這些無(wú)形的邊界，將成為決定國(guó)際秩序能否保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（作者分別系寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院助理研究員；寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院特聘研究員，包玉剛講席教授）

原標(biāo)題：《當(dāng)美國(guó)強(qiáng)權(quán)滲透到北約內(nèi)部，二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序真到了崩塌邊緣》

欄目主編：劉暢

文字編輯：劉佳雯

本文作者：王婉贏 馬曉霖

題圖來(lái)源：新華社