2026年的首張千萬級“天價罰單”出爐，銀盛支付及其董事長被罰。

中國人民銀行深圳市分行披露行政處罰決定信息顯示，銀盛支付服務股份有限公司因違反商戶管理、清算管理及賬戶管理等相關規(guī)定，被給予警告、通報批評，并沒收違法所得合計人民幣1584.17萬元；同時，對相關責任人給予警告并處以罰款。處罰決定作出時間為2026年1月14日。

這是銀盛支付近八年來第三次收到金額處于較高水平的行政處罰。結合此前公開的處罰信息來看，銀盛支付在不同監(jiān)管階段，曾多次因合規(guī)問題被監(jiān)管部門點名。

公開資料顯示，2018年6月，銀盛支付因違反支付結算管理規(guī)定，被給予警告，沒收違法所得約934萬元，并處罰款約1313萬元，罰沒合計約2247萬元；2022年3月，該公司再次被處以2245萬元罰款，違規(guī)事項集中在反洗錢領域，包括未按規(guī)定履行客戶身份識別義務、未保存客戶身份資料和交易記錄、未按規(guī)定報送大額或可疑交易報告，以及與身份不明客戶進行交易等。

最新披露的處罰則更多指向商戶管理和賬戶、清算等基礎業(yè)務環(huán)節(jié)，同時同步追究了相關責任人的管理責任。從處罰內容看，三次罰單所涉及的違規(guī)事項并不完全相同，但均觸及支付機構日常運營中的核心環(huán)節(jié)。

值得注意的是，三次“天價罰單”中，有兩次涉及銀盛支付董事長陳敏。

從機構背景看，銀盛支付成立于2009年，總部位于深圳，是2011年首批獲得中國人民銀行《支付業(yè)務許可證》的非銀行支付機構之一，并已于2016年、2021年兩次完成支付牌照續(xù)展，獲準在全國范圍內開展互聯(lián)網支付、移動電話支付及銀行卡收單業(yè)務。其長期深耕銀行卡收單市場，屬于準頭部收單機構。

在業(yè)務規(guī)模方面，銀盛支付的收單業(yè)務覆蓋多個行業(yè)場景，市場排名長期處于行業(yè)前十左右。也正因業(yè)務體量較大、場景復雜，其合規(guī)管理情況更容易受到監(jiān)管關注。

從近年來的監(jiān)管實踐看，支付行業(yè)的處罰重點正在持續(xù)向基礎管理能力延伸。無論是反洗錢、商戶管理，還是賬戶和清算管理，均屬于支付機構長期運行中最為基礎、但同時也是最容易積累風險的環(huán)節(jié)。

在《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》實施背景下，監(jiān)管對支付機構的要求已更加具體和細化。對頭部收單機構而言，業(yè)務規(guī)模帶來的不只是市場優(yōu)勢，也意味著更高頻、更嚴格的合規(guī)檢視。如何在業(yè)務擴展過程中持續(xù)消化合規(guī)壓力，正在成為行業(yè)必須直面的現(xiàn)實問題。

1：銀盛支付（2247.75萬元）

處罰日期：2018年6月15日

處罰決定書文號：深人銀罰〔2018〕8號

機構名稱：銀盛支付服務股份有限公司

處罰金額：給予該公司警告，沒收違法所得9,341,395.79 元，并處罰款13,136,057.80元，罰沒合計金額22,477,453.59元。

處罰事項：違反支付結算管理規(guī)定。

2：銀盛支付（2245萬元）

處罰日期：2022年3月21日

處罰決定書文號：深人銀罰〔2022〕10號

機構名稱：銀盛支付服務股份有限公司

處罰金額：罰款人民幣2245萬元。

處罰事項：1.未按規(guī)定履行客戶身份識別義務；2.未按規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄；3.未按規(guī)定報送大額交易報告或者可疑交易報告；4.與身份不明的客戶進行交易。

3：銀盛支付（1584萬元）

處罰日期：2026年1月14日

處罰決定書文號：深人銀罰〔2026〕6號

機構名稱：銀盛支付服務股份有限公司

處罰金額：給予警告、通報批評，罰沒合計人民幣15,841,686.56元。

處罰事項：1.違反商戶管理規(guī)定；2.違反清算管理規(guī)定；3.違反賬戶管理規(guī)定。