2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記赴山東考察，要求山東“加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。

2022年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“到2027年，山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破”的目標(biāo)。

山東提舊育新并重，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌擴(kuò)綠減排，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)陸海并進(jìn)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)；硬設(shè)施和軟服務(wù)兼顧，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展活力奔涌“鋪路架橋”“疏浚暢流”。

裕龍島煉化一體化、山鋼永鋒臨港基地等一批標(biāo)志性引領(lǐng)性工程落地達(dá)產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)能沿海占比由2019年的不足25%提升至現(xiàn)在的53%。

數(shù)據(jù)顯示，山東“兩高”行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例突破35%，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”任務(wù)目標(biāo)。

2025年，山東省級(jí)統(tǒng)籌中央和省級(jí)清潔取暖補(bǔ)助資金18.18億元，支持各地開(kāi)展清潔取暖建設(shè)改造。

山東堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，聚焦強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量、做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)、有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合等重點(diǎn)領(lǐng)域，繪就“海上山東”藍(lán)圖。

山東將突出對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出綠色發(fā)展，突出如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，突出產(chǎn)業(yè)支撐，突出統(tǒng)籌協(xié)同，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

文 |《瞭望》新聞周刊記者 常愛(ài)玲 陳灝 王陽(yáng)

“綠色低碳發(fā)展，這是潮流趨勢(shì)，順之者昌。”2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到位于黃河入海口的勝利油田考察調(diào)研時(shí)這樣指出。

加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。作為我國(guó)重要工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)，山東是探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要“試驗(yàn)田”，也是先行一步的擔(dān)當(dāng)者。

2022年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“到2027年，山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破”的目標(biāo)。這是黨中央提出碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略以來(lái)，全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，為中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐開(kāi)辟?gòu)V闊空間。

2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記赴山東考察，要求山東“加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。

結(jié)合山東在全國(guó)發(fā)展大局中的總定位、新要求以及“走在前、挑大梁”的重大使命，山東明確主攻方向和系統(tǒng)推進(jìn)路徑：提舊育新并重，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌擴(kuò)綠減排，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)陸海并進(jìn)，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)；硬設(shè)施和軟服務(wù)兼顧，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展活力奔涌“鋪路架橋”“疏浚暢流”。

山東省委主要負(fù)責(zé)同志表示，山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，錨定“走在前、挑大梁”，加快探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路徑模式，預(yù)計(jì)2025年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)億元，先行區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

裕龍石化生產(chǎn)裝置（資料照片） 新華社發(fā)

提舊育新并舉向“高”

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是核心抓手。山東堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育壯大新動(dòng)能并舉，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

——調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“基本盤(pán)”向綠色高端躍遷。

鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，也是優(yōu)勢(shì)盤(pán)。歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，山東形成了資源型、重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也因此承受資源和環(huán)境重壓。推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，是山東的戰(zhàn)略選擇。

一方面，堅(jiān)持區(qū)域集聚、主體集中，加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在渤海龍口灣南部海域，歷經(jīng)三年建設(shè)的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一年。這一山東省迄今單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目，整合關(guān)停10家地?zé)捚髽I(yè)，退出地?zé)挳a(chǎn)能2696萬(wàn)噸，達(dá)產(chǎn)后每年可煉油2000萬(wàn)噸、生產(chǎn)乙烯300萬(wàn)噸。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任孫愛(ài)軍介紹：“山東正推動(dòng)石化、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，向沿海等區(qū)位條件優(yōu)、生產(chǎn)成本低的區(qū)域集聚，建設(shè)千億級(jí)投資的大項(xiàng)目，打造優(yōu)勢(shì)集群”。裕龍島煉化一體化、山鋼永鋒臨港基地等一批標(biāo)志性引領(lǐng)性工程落地達(dá)產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)能沿海占比由2019年的不足25%提升至現(xiàn)在的53%。

另一方面，堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)、邁向高端，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)模優(yōu)勢(shì)疊加技術(shù)引領(lǐng)，掌握更大發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在青島，大型散貨船接單量、交付量穩(wěn)居全球第一的中國(guó)船舶集團(tuán)青島北海造船有限公司在“全球接單”基礎(chǔ)上，批量建造LNG雙燃料動(dòng)力、氨雙燃料動(dòng)力、甲醇雙燃料動(dòng)力等“綠色”船型，漸成“矩陣”。

“過(guò)去，我們?yōu)樵斐龃笮蜕⒇洿鴼g欣鼓舞。今天，我們能建世界上最先進(jìn)的新能源船舶，為全球航運(yùn)向低碳零碳邁進(jìn)探路�！痹摴久翊行目偨�(jīng)理、船研所所長(zhǎng)張成舜說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)1/3的商用車(chē)、50%的動(dòng)車(chē)組、80%的深海鉆井平臺(tái)是“山東制造”。與此同時(shí)，山東重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)40%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到95.1%；創(chuàng)建國(guó)家領(lǐng)航級(jí)智能工廠(chǎng)2家，數(shù)量全國(guó)第一；國(guó)家卓越級(jí)智能工廠(chǎng)49家，數(shù)量全國(guó)第二。

聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主可控能力。2022年，山東啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程；2023年，圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域“卡脖子”或共性關(guān)鍵技術(shù)需求，啟動(dòng)“揭榜掛帥”核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)；2024年省政府辦公廳印發(fā)《科技創(chuàng)新引領(lǐng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》。

政策持續(xù)支持下，山東補(bǔ)齊戰(zhàn)略領(lǐng)域核心技術(shù)短板的成效顯著。以化工領(lǐng)域?yàn)槔斐烬R翔新材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸己二腈裝置全面達(dá)產(chǎn)，解鎖國(guó)外對(duì)“尼龍產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉”的技術(shù)封鎖和壟斷，對(duì)保障我國(guó)高端聚酰胺產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定意義重大。

技改投資支撐“智”變提速，助力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。山東實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，通過(guò)“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”貼息、設(shè)備購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政金融工具提供支持，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)高水平技術(shù)改造，每年滾動(dòng)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1萬(wàn)個(gè)左右。

比如，在濱州，山東魏橋紡織科技有限公司打造了紡織—印染—服裝、家紡于一體的完整鏈?zhǔn)街悄芄S(chǎng)，以“智能矩陣”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)用工節(jié)約50%以上、能耗降低40%以上、用水節(jié)約20%以上。

山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前11個(gè)月，山東全省工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5.2%，占全部投資比重為23%。

——梯次培育、集群成勢(shì)，推動(dòng)“強(qiáng)引擎”擴(kuò)量提質(zhì)。

山東將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主陣地，推動(dòng)集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破千億元。

“我們僅用18個(gè)月就成功交付首臺(tái)高能離子注入機(jī)，速度遠(yuǎn)超行業(yè)常規(guī)周期，兩年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)批量銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代�！鼻鄭u思銳智能科技股份有限公司副總經(jīng)理謝均宇說(shuō)。該企業(yè)專(zhuān)注研發(fā)原子層沉積設(shè)備與離子注入設(shè)備，是為數(shù)不多實(shí)現(xiàn)這兩大產(chǎn)品量產(chǎn)替代的企業(yè)之一。

青島重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，將其作為培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。青島西海岸新區(qū)現(xiàn)已集聚包括思銳智能在內(nèi)，覆蓋集成電路制造、設(shè)備、封測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的40余家企業(yè)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈加速啟航。

山東持續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、建設(shè)和儲(chǔ)備。目前，山東7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群擁有萬(wàn)華、海爾等千億級(jí)龍頭企業(yè)4家，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)1447家，在人工智能、特種纖維、創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域培育形成28條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上中下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，上下銜接、左右貫通、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條體系加速構(gòu)造。

此外，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，山東分多批培育認(rèn)定省級(jí)集群43個(gè)，總規(guī)模超過(guò)2.3萬(wàn)億元，形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群互為補(bǔ)充、梯次發(fā)展的良好格局。

著眼構(gòu)筑“強(qiáng)引擎”，山東強(qiáng)化考核機(jī)制引導(dǎo)、真金白銀支持雙向發(fā)力。當(dāng)?shù)貙?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育、科技型企業(yè)培育納入省屬企業(yè)考核內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入。同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的政策支持力度，對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目分別按2倍、1.5倍比例，將研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回。僅2024年，全省省屬企業(yè)加回總額就達(dá)428億元，企業(yè)創(chuàng)新積極性持續(xù)提升。

——區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位布局，推動(dòng)“新賽道”活力涌動(dòng)。

山東深入實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

10顆濟(jì)南制造的微厘空間低軌衛(wèi)星順利升空，濟(jì)鋼集團(tuán)獲批衛(wèi)星制造項(xiàng)目……濟(jì)南深入開(kāi)展核心制造強(qiáng)鏈、創(chuàng)新平臺(tái)提升、信息應(yīng)用拓能、產(chǎn)業(yè)集群聚優(yōu)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)促融五大工程，培育壯大空天信息產(chǎn)業(yè)。截至2025年底，濟(jì)南已集聚192家空天信息企業(yè)，空天信息、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共84個(gè)，總投資近500億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)持續(xù)躍升。

青島聚焦太赫茲、海洋電子信息、深海開(kāi)發(fā)等八大細(xì)分賽道持續(xù)發(fā)力。例如，在深海開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，“青島造”圓筒型海上油氣加工廠(chǎng)“�？惶�(hào)”攻克一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、高精度建造集成等世界性難題，把國(guó)際同類(lèi)型裝備的建造周期壓縮近50%。在量子通信領(lǐng)域，中國(guó)海洋大學(xué)量子信息實(shí)驗(yàn)室突破水下單光子通信和量子密碼技術(shù)，填補(bǔ)量子通信水下應(yīng)用的空白。

如今，山東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，新質(zhì)生產(chǎn)力加速迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，山東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2021年的2.04萬(wàn)家上升到2025年的3.5萬(wàn)家，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由2020年的45.1%攀升至2025年前三季度的55.31%；50個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達(dá)3.66萬(wàn)億元；制造業(yè)單項(xiàng)冠軍數(shù)量居全國(guó)首位。

在位于山東省嘉祥縣的山東聯(lián)峰精密科技有限公司，工作人員在組裝精密機(jī)床（2025 年 6 月 6 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊山東立國(guó)芯微電子有限公司工作人員在芯片生產(chǎn)線(xiàn)上工作（2025 年 2 月 13 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊

統(tǒng)籌降碳減排逐“綠”

元旦前夕，山東銀鷹化纖有限公司的碳減排履約申請(qǐng)獲得通過(guò)，標(biāo)志著山東納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的4個(gè)行業(yè)340家重點(diǎn)排放單位全部完成2025年度履約。至此，全國(guó)最大的能耗大省兼排放大省，累計(jì)凈賣(mài)出碳配額5171萬(wàn)噸。

在碳達(dá)峰、碳中和上“走在前”，是建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的應(yīng)有之義。山東協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。

提速構(gòu)建新型能源體系，讓能源結(jié)構(gòu)底色更“綠”。山東以清潔能源基地建設(shè)夯固綠電網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定支點(diǎn)。海上風(fēng)電、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化……山東持續(xù)發(fā)力新能源規(guī)�；⒒鼗_(kāi)發(fā)，促進(jìn)非化石能源大規(guī)模高比例發(fā)展。

截至2025年底，全省非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1.39億千瓦，占電力總裝機(jī)的比重超過(guò)54%，2024年實(shí)現(xiàn)“沿海省份率先破億”“歷史性超越煤電”兩個(gè)里程碑式突破；新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量近1/3。

山東統(tǒng)籌推進(jìn)大型煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)、落后小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)、煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，關(guān)停小煤電機(jī)組1094.27萬(wàn)千瓦，30萬(wàn)千瓦及以上大型煤電機(jī)組占比超過(guò)87%。

此外，為促進(jìn)新能源消納利用、助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)，山東創(chuàng)新開(kāi)展就地就近消納、綠電交易、虛擬電廠(chǎng)、分布式新能源自發(fā)自用等四類(lèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)，加快推進(jìn)42個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

緊盯能耗“大戶(hù)”，政策牽引促節(jié)能降碳更有力。山東創(chuàng)新政策工具，推動(dòng)以“兩高”為代表的重點(diǎn)行業(yè)全流程降碳。2022年12月，《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)，對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)提出明確減碳要求。同一年，山東創(chuàng)新出臺(tái)“兩高”項(xiàng)目碳排放減量替代辦法和碳排放指標(biāo)收儲(chǔ)調(diào)劑管理辦法，為全省“兩高”項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大項(xiàng)目落地提供碳排放要素保障，服務(wù)133個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)減少碳排放量1600余萬(wàn)噸。

數(shù)據(jù)顯示，山東“兩高”行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例突破35%，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”任務(wù)目標(biāo)。2022年以來(lái)，全省萬(wàn)元GDP能耗下降14.5%，以年均3.3%的能耗增長(zhǎng)支撐了年均5.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

錨定綠色低碳和能源安全，能源科創(chuàng)水平攀高。近四年來(lái)，山東征集優(yōu)選231個(gè)項(xiàng)目納入全省能源領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備推薦目錄。其中，83個(gè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先、先進(jìn)水平，17個(gè)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

在齊魯石化第二化肥廠(chǎng)，兩個(gè)容積為4000立方米的巨型儲(chǔ)罐靜靜矗立。經(jīng)過(guò)提純處理的液態(tài)二氧化碳從這里出發(fā)，通過(guò)管道抵達(dá)百公里之外的勝利油田正理莊油田生產(chǎn)區(qū)。這些二氧化碳將被注入地下油藏封存，驅(qū)動(dòng)更多石油產(chǎn)出。

中國(guó)石化勝利油田二氧化碳捕集、利用與封存油藏開(kāi)發(fā)研究高級(jí)專(zhuān)家張傳寶介紹，該項(xiàng)目每年可減排二氧化碳約100萬(wàn)噸，產(chǎn)生的效果相當(dāng)于植樹(shù)近900萬(wàn)棵。

解鎖清潔供熱多元場(chǎng)景，能源普惠民生更可及。山東加速供熱領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“多能互補(bǔ)”體系。2025年，山東省級(jí)統(tǒng)籌中央和省級(jí)清潔取暖補(bǔ)助資金18.18億元，支持各地開(kāi)展清潔取暖建設(shè)改造。

這個(gè)供暖季，全國(guó)最長(zhǎng)暖氣管道“聊熱入濟(jì)”南北雙線(xiàn)正式投產(chǎn)。聊城的富余熱力跨越百公里抵達(dá)濟(jì)南，可滿(mǎn)足約1億平方米的供熱需求；濟(jì)南主城區(qū)供暖燃煤鍋爐全部完成關(guān)停并轉(zhuǎn)，成為省內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)清潔燃煤替代的城市。山東省能源局副局長(zhǎng)劉學(xué)軍介紹，國(guó)家電投“暖核一號(hào)”核能供熱項(xiàng)目已讓榮成成為繼海陽(yáng)、乳山之后，山東省第三個(gè)涌起“零碳暖流”的城市。

如今，山東內(nèi)河運(yùn)輸“岸電”持續(xù)替代船舶發(fā)電，20個(gè)園區(qū)被列入省級(jí)及以上零碳園區(qū)創(chuàng)建名單……綠色生產(chǎn)方式和生活方式正在齊魯大地廣泛形成。

山東省五蓮縣白鷺灣小鎮(zhèn)是山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。圖為在五蓮縣白鷺灣小鎮(zhèn)咖啡與樹(shù)咖啡廳，咖啡師趙敏（右）為客人端來(lái)茶點(diǎn)（2024 年 10 月 23 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊

城鄉(xiāng)陸海并進(jìn)謀共富

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在山東，東西、南北地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平、人才資源等存在明顯差距，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍待解決。山東堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村、陸地與海洋以及各次產(chǎn)業(yè)，以全域高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

片區(qū)推進(jìn)助鄉(xiāng)村共贏(yíng)。山東把距離相近、功能相容、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、有發(fā)展?jié)摿Φ娜舾纱遄鳛榛締卧虼逡虻剡B片規(guī)劃、連片建設(shè)，全要素推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張紅旗介紹，山東以片區(qū)為單元謀劃產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”，已梯次建設(shè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)2070個(gè)，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁而持續(xù)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

例如，在威海市環(huán)翠區(qū)菱角灣城鄉(xiāng)融合片區(qū)，北美冬青盆栽的紅果成了42個(gè)村莊共育的“寶貝果”，為各村集體年均增收15萬(wàn)元；在聊城市東昌府區(qū)“邑路繁花”片區(qū)，5個(gè)行政村連片發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)18億元。

縣域?yàn)闃写俪青l(xiāng)融合。山東加大投入力度，著力強(qiáng)化縣域連接城市、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的功能作用。各地積極探索，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)向村延伸、向戶(hù)覆蓋。

在聊城臨清市，“心電一張網(wǎng)”平臺(tái)將縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與心血管疾病患者通過(guò)數(shù)據(jù)緊密相連。村醫(yī)通過(guò)便攜設(shè)備采集患者心電圖、上傳采集結(jié)果，縣級(jí)醫(yī)院科學(xué)、迅速診斷。臨清市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)薛濤說(shuō)，“心電一張網(wǎng)”投入使用以來(lái)，經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)的危急癥患者救治成功率達(dá)100%。

“十四五”期間，山東遠(yuǎn)程影像診斷覆蓋98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，遠(yuǎn)程心電網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有衛(wèi)生院和1.6萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室。此外，山東以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，建立城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)集團(tuán)和聯(lián)盟2246個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校覆蓋率達(dá)到90.3%，其中鄉(xiāng)村學(xué)校輻射率達(dá)85.3%。

雙中心引聚城與城協(xié)同發(fā)展合力。山東著力構(gòu)建中心城市帶動(dòng)都市圈、都市圈引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)圈支撐城市群的空間動(dòng)力機(jī)制。在濟(jì)南、青島省域雙中心引領(lǐng)下，膠東經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)交通、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)等加速融合。

省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈以濟(jì)南為核心，輻射帶動(dòng)淄博、泰安等六市，已實(shí)現(xiàn)住房公積金異地提取、住院費(fèi)用跨市直接結(jié)算等150余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“跨域通辦”。

膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，青島、濰坊、煙臺(tái)、威海、日照五市間高鐵網(wǎng)絡(luò)日益密集，部分城市間日開(kāi)行動(dòng)車(chē)組近百對(duì)，通勤化特征明顯。山東港口集團(tuán)推進(jìn)港口資源整合與一體化運(yùn)營(yíng)，為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展提供重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

經(jīng)略海洋，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色引擎”。山東依海而生，在15.8萬(wàn)平方公里陸域之外，還擁有同等面積的毗鄰海域和3500多公里海岸線(xiàn)。山東堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，聚焦強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量、做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)、有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合等重點(diǎn)領(lǐng)域，繪就“海上山東”藍(lán)圖。

加快建設(shè)“深海三大國(guó)家平臺(tái)”，向深海要“資源”；加快實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，向深海尋“健康”……山東現(xiàn)有50個(gè)“國(guó)字號(hào)”海洋科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)產(chǎn)出創(chuàng)新成果。

此外，山東創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)71處，數(shù)量和規(guī)模均居全國(guó)首位，青煙威船舶與海洋工程裝備集群獲評(píng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，世界級(jí)海洋港口群加快建設(shè)，沿海港口貨物吞吐量連續(xù)三年保持全國(guó)首位。

數(shù)據(jù)顯示，山東全省海洋生產(chǎn)總值已從2020年的1.3萬(wàn)億元增加到2024年的1.8萬(wàn)億元，占全國(guó)比重從16.6%提升至17.1%，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年居全國(guó)首位。

在青島海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地，海上作業(yè)平臺(tái)在建設(shè)中（2025 年 12 月 24 日攝） 新華社發(fā)（俞方平攝）

軟硬基建兼顧強(qiáng)支撐

2025年12月31日，隨著最后一節(jié)鋼桁梁在百米高空精準(zhǔn)嵌入預(yù)定位置，被譽(yù)為“黃河第一跨”的津?yàn)H高鐵關(guān)鍵控制性工程——東營(yíng)黃河公鐵大橋主橋鋼梁合龍。作為國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿海通道的重要組成部分，津?yàn)H高鐵預(yù)計(jì)2027年全線(xiàn)建成通車(chē)，屆時(shí)將進(jìn)一步密切山東與京津冀地區(qū)的聯(lián)系。

山東持續(xù)加大“硬基建”建設(shè)力度，為人流、物流、數(shù)據(jù)流等要素高效暢通提供堅(jiān)實(shí)支撐；著力提升“軟基建”建設(shè)水平，以深層次體制機(jī)制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高治理效能，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)健康生態(tài)。

——全面實(shí)施交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)連通。通過(guò)打造“軌道上的山東半島城市群”、“暢行齊魯”公路網(wǎng)、世界級(jí)海洋港口群、通江達(dá)海內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)、現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群和城市軌道交通網(wǎng)，山東綜合立體交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)于永生介紹，“十四五”期間，山東高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2110公里增加到3055公里，高速公路通車(chē)及在建里程超1萬(wàn)公里，民用機(jī)場(chǎng)建成11個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，沿海港口擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、集裝箱碼頭和郵輪專(zhuān)用碼頭，京杭運(yùn)河山東段實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)貨船和萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)直達(dá)長(zhǎng)江……區(qū)域連通性的提升，讓要素流動(dòng)更高效便捷、成本更低。

——加快數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，提速建設(shè)具有山東特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施。山東擁有濟(jì)南、青島兩個(gè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，是全國(guó)首個(gè)“雙樞紐”省份。山東持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)底座、暢通流通渠道、聚焦場(chǎng)景牽引、筑牢數(shù)據(jù)安全防線(xiàn)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”。

山東省通信管理局局長(zhǎng)耿力揚(yáng)介紹，山東圍繞“推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代化，賦能新型工業(yè)化”主線(xiàn)，實(shí)施“底座新升級(jí)”工程，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)“連算成網(wǎng)”；實(shí)施“數(shù)智新賦能”工程，深度助力新型工業(yè)化；實(shí)施“科創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”工程，圍繞算力互聯(lián)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等打造聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)制定低空信息基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)“星網(wǎng)入海”行動(dòng)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

目前，山東全省算力總規(guī)模超過(guò)23.18E，智能算力占比超過(guò)51%，“連接山東”布局不斷優(yōu)化。

——“對(duì)癥下藥”，以更大力度改革除障礙、增動(dòng)能。山東穩(wěn)步推進(jìn)一系列政策“破壁”、改善服務(wù)的改革措施：“無(wú)證明之省”“無(wú)押金城市”“無(wú)人工審批”等改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入“非禁即入”普遍落實(shí)；“金融直達(dá)基層加速跑”行動(dòng)全面開(kāi)展，入庫(kù)項(xiàng)目已突破1萬(wàn)個(gè)、累計(jì)信貸投放超8300億元。

創(chuàng)建外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)機(jī)制，助企履約17億美元；制定出臺(tái)全省首個(gè)支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的規(guī)范性文件……在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，制度創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn)，部分已在全國(guó)復(fù)制推廣。

山東持續(xù)打破制約人才發(fā)展的各類(lèi)限制。作為全國(guó)6個(gè)人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)地區(qū)之一，在全國(guó)率先探索擴(kuò)大科研單位科技人才自主評(píng)價(jià)權(quán)，鼓勵(lì)各科研機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況擬定靈活的考核機(jī)制，以創(chuàng)新能力和崗位匹配度為導(dǎo)向，“一事一議”精準(zhǔn)評(píng)價(jià)科技人才，以“成果導(dǎo)向”的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，讓科技人才成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

山東省委主要負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前，先行區(qū)建設(shè)面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，山東將突出對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出綠色發(fā)展，突出如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，突出產(chǎn)業(yè)支撐，突出統(tǒng)籌協(xié)同，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新的更大突破。■