大象新聞記者 胡俊峰

2026年1月19日，河南省社會科學院組織召開《河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報告(2026)》出版暨以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興座談會，來自河南農(nóng)業(yè)大學、河南工業(yè)大學等單位的領導、專家學者以及主創(chuàng)團隊成員參加了會議。會議共分為出版發(fā)布和學術研討兩個環(huán)節(jié)，由省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、藍皮書主編陳明星研究員主持。

《河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報告(2026)》以“以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興”為主題，包括1個總報告、1個評價報告，以及鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等2個版塊20個專題報告。報告深入系統(tǒng)地分析了2025年河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢、特征，對2026年乃至“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況進行了展望，并從保障糧食安全、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力、扎實推進鄉(xiāng)村建設、推動鄉(xiāng)村高效能治理、聚力縣域高質量發(fā)展等方面探討了以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興的主要思路和對策建議。

總報告認為，2025年河南探索以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興之路。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級提升、鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展、農(nóng)民收入保持增長、科技創(chuàng)新不斷突破、農(nóng)村改革持續(xù)推進，但是也存在防災減災能力亟待提升、農(nóng)民收入渠道亟待拓寬、產(chǎn)業(yè)增長潛能亟待激活、城鄉(xiāng)深度融合亟待提速等問題。2026年是“十五五”開局之年，河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn)，但是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展功能定位持續(xù)提升、農(nóng)業(yè)強省頂層設計不斷完善、農(nóng)村改革全面深化、農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力驅動效應持續(xù)釋放等有利因素的疊加下，通過推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務配置、創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理協(xié)同機制、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質量、破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘等措施，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將延續(xù)持續(xù)向好的態(tài)勢，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興也將邁上新的臺階。

評價報告構建了包含經(jīng)濟融合、生活融合、空間融合、社會融合與生態(tài)融合五大維度的綜合評價框架，對現(xiàn)階段河南區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進行綜合測度和評價。結果顯示河南省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平呈現(xiàn)“一超多強、梯度分布”的格局；各評價維度發(fā)展不平衡，生態(tài)融合維度表現(xiàn)最為薄弱。為更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興，報告提出，要在強化頂層設計、實施分類指導、優(yōu)化空間布局、突破重點領域等方面統(tǒng)籌發(fā)力。

鄉(xiāng)村全面振興版塊，探討了新時期河南推動鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)狀和實現(xiàn)路徑，主要圍繞糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村高效能治理以及農(nóng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文化高質量發(fā)展進行專題研究，并著重分析了農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的驅動作用。為更好地推動鄉(xiāng)村全面振興和加快建設農(nóng)業(yè)強省，提出持續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設、推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式、實施鄉(xiāng)村建設提升工程、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、強化品牌建設、深化數(shù)智賦能以及開展農(nóng)業(yè)核心技術攻關等對策建議。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展版塊，著眼于加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，立足河南城鄉(xiāng)發(fā)展的變化趨勢和態(tài)勢，分別就縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、農(nóng)村空心化治理等方面進行專題研究，認為深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展應加快推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、強化農(nóng)村地區(qū)基礎設施和公共服務投入、深化農(nóng)村改革等。

在交流研討環(huán)節(jié)，與會專家暢所欲言，對《河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報告(2026)》給予了充分肯定，并結合貫徹黨的二十屆四中全會精神及落實中央、省委經(jīng)濟工作會議與農(nóng)村工作會議精神，對深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等熱點焦點進行了交流與探討。