北京市第十六屆人民代表大會第四次會議將于2026年1月25日召開。日前，市人大常委會新聞發(fā)言人李春榮就會議的有關事項及籌備情況回答了記者的提問。李春榮表示，到目前為止，市十六屆人大四次會議的各項準備工作已經(jīng)基本就緒。

根據(jù)市十六屆人大常委會第二十一次會議表決通過的會議議程草案，市十六屆人大四次會議的主要任務是：聽取和審議北京市人民政府工作報告；審查和批準北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要；審議北京市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查和批準北京市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審議北京市2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告，審查和批準北京市2025年預算執(zhí)行情況的報告和2026年預算；聽取和審議北京市人民代表大會常務委員會工作報告；審議北京市人民代表大會常務委員會關于提請審議《北京城市副中心條例（草案）》的議案；審議北京市人民代表大會常務委員會關于提請審議《北京市養(yǎng)老服務條例（草案）》的議案；聽取和審議北京市高級人民法院工作報告；聽取和審議北京市人民檢察院工作報告；選舉事項。

正式會議擬安排五次全體會議

依據(jù)北京市人民代表大會議事規(guī)則的規(guī)定，會議將先召開預備會議，通過會議議程，選舉大會主席團和秘書長，選舉議案審查委員會主任委員、副主任委員和委員。正式會議擬安排五次全體會議，代表團或小組會議若干次。會議擬不安排大會發(fā)言。會期預計4天半。

會議期間，將由法制委員會負責統(tǒng)一審議法規(guī)案，由財政經(jīng)濟委員會負責國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃和預算的審查工作，由議案審查委員會負責代表議案的審查工作。

會議期間將繼續(xù)開展代表詢問活動。為幫助代表知情知政，支持代表依法履職，加強代表與市人大常委會、“一府兩院”溝通聯(lián)系，在開幕會前的1月24日晚上，安排市人大常委會各工作機構、市政府相關部門和市高級人民法院、市人民檢察院等單位，在會場設立詢問點，現(xiàn)場接受代表詢問。

會議將認真做好聽取答復代表審議意見工作。在代表審議各項報告時，由市人大常委會和“一府兩院”統(tǒng)籌安排有關部門負責同志和相關人員，采用現(xiàn)場和網(wǎng)絡視頻相結合的方式，聽取代表審議發(fā)言。同時，認真落實快速回應機制要求，對代表審議中提出的意見建議，及時研究答復。

圍繞市“十五五”規(guī)劃等舉辦新聞發(fā)布會

李春榮介紹，為了讓大家及時了解會議情況，在聽取市政府工作報告、市人大常委會工作報告時安排電視直播，在代表團分團審議階段，安排部分代表團審議網(wǎng)絡直播。

在新聞報道方面，擬圍繞市“十五五”規(guī)劃和《北京城市副中心條例》《北京市養(yǎng)老服務條例》解讀，舉辦兩場新聞發(fā)布會，分別邀請相關部門負責同志參加。

各代表團設立新聞發(fā)言人，邀請部分發(fā)言人介紹代表團履職情況。鼓勵代表積極接受采訪，精心準備、積極回答所熟悉領域的問題，講好代表履職故事，講好人大故事，講好全過程人民民主故事。

會議將進一步嚴肅會風會紀。嚴格落實會議出席要求，嚴格執(zhí)行請假制度，確保會議出席率。嚴明大會選舉紀律，確保大會風清氣正。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，改進會風文風，認真執(zhí)行壓減工作人員、優(yōu)化整合駐地安排，調(diào)整辦公用品保障方式等厲行節(jié)約、勤儉辦會措施，把“過緊日子”的要求落實到大會運行的各個環(huán)節(jié)。

組織開展了代表會前集中視察活動

記者了解到，為開好這次會議，市委高度重視，市委常委會專題研究會議籌備的有關事項。從2025年10月份開始，市人大常委會、“一府兩院”等有關方面已逐步開展各項準備工作。

2025年11月下旬至12月上旬，市人大常委會組織開展了代表會前集中視察活動。按照“統(tǒng)一部署、分團組織”的方式，針對政府工作報告提出的2025年重點任務，圍繞充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用、深入落實城市總體規(guī)劃、推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展、全方位擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展、著力發(fā)展壯大高精尖產(chǎn)業(yè)、深入做好首都文化大文章、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、提高超大城市現(xiàn)代化治理水平、進一步持續(xù)改善民生福祉、更大力度保護生態(tài)環(huán)境、提高城市本質(zhì)安全水平等12個方面，以及市“十五五”規(guī)劃編制重點內(nèi)容，各代表團結合實際，聚焦全市中心工作，確定27個具體視察專題，開展“小切口”視察。

2025年12月16日和19日，“一府兩院”主要負責同志與市人大代表進行專題座談，征求代表意見建議。代表依法執(zhí)行職務，深入本市重點行業(yè)和民生項目，全面了解“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，圍繞推動首都高質(zhì)量發(fā)展提出有價值、有分量的意見建議，為會上審議好報告、規(guī)劃綱要和法規(guī)，提出高質(zhì)量的議案和建議做好準備。

年度預算初審工作完成

為做好規(guī)劃綱要、年度計劃初審工作，市人大常委會財經(jīng)辦從2025年四季度開始啟動初審工作，與市發(fā)展改革委共同組織召開五場規(guī)劃綱要征求意見專題座談會，聽取市人大代表對規(guī)劃編制的意見建議；先后到相關政府部門、部分區(qū)調(diào)研，了解經(jīng)濟發(fā)展、城市治理及民生保障等情況，召開市人大有關專委會、財經(jīng)領域人大代表、各區(qū)人大常委會征求意見專題座談會，聽取對2025年計劃執(zhí)行情況和2026年計劃草案初步方案的意見建議。

為做好年度預算初審工作，從2025年10月開始開展2026年預算“初審季”工作，推動預算審查監(jiān)督向前端延伸。市人大常委會財經(jīng)辦、預算工委對政府“四本預算”開展分項專題調(diào)研，提出分析意見供政府部門參考。相關專門委員會對54家對口政府部門預算進行初審，提出意見建議192條，推動壓減、整合、優(yōu)化180個預算項目，減少預算15.3億元。

同時，組織130余人次人大代表參與70個項目預算的財政事前績效評估，提出的182條意見均被采納，有效發(fā)揮了代表在全過程預算審查監(jiān)督中的主體作用。2025年12月，市人大財經(jīng)委會議依法對本市“十五五”規(guī)劃綱要草案及2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案初步方案、預算草案初步方案進行了初步審查。初審意見交市政府后，市政府認真研究，對規(guī)劃綱要、計劃和預算安排進行了調(diào)整完善。這些都為市人代會依法審查批準規(guī)劃綱要、計劃和預算打下良好基礎。

各代表團已推選團長和副團長

在會前分團活動組織方面，今年1月8日至9日，各代表團舉行分團活動，推選團長和副團長，對擬提交人代會審議的各項報告、規(guī)劃綱要和法規(guī)草案進行預審，討論了擬提出的議案。市人大常委會、“一府兩院”認真研究梳理了代表意見建議，充分吸收采納，進一步修改完善相關報告、規(guī)劃綱要和法規(guī)草案。

組織開展會前法規(guī)草案研讀。針對本次人代會將審議表決的《北京城市副中心條例》《北京市養(yǎng)老服務條例》兩項法規(guī)，為有效應對會期時間緊、會上節(jié)奏快的實際情況，市人大常委會專門增加會前法規(guī)草案研讀工作環(huán)節(jié)，由各區(qū)人大常委會、北京衛(wèi)戍區(qū)政治工作部通過單獨組織或結合會前代表集中活動開展法規(guī)草案的集中研讀。代表們認真研讀和討論，深入了解兩項法規(guī)的制定背景、立法主旨、邏輯框架、關鍵制度設計依據(jù)等全面信息，積極提出了具有建設性的、高質(zhì)量的意見建議。市人大常委會法工委在認真研究代表提出的意見建議基礎上，對法規(guī)草案進行修改完善，為保證會上審議質(zhì)量、更好凝聚立法共識打下堅實基礎。

此外，據(jù)介紹，著眼“內(nèi)容高質(zhì)量”，優(yōu)化議案建議培育、生成機制，做好代表提出議案建議前的信息支持、法律咨詢等專業(yè)服務和溝通協(xié)調(diào)工作，鼓勵代表圍繞全市中心工作和人民群眾關切，堅持問題導向，依法提出屬于市人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案，提出改進各方面工作的建議、批評和意見。

新京報記者 吳為

編輯 張樹婧 校對 李立軍