習近平總書記強調(diào)，“加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系”。黨務(wù)管理是一門研究黨的自身事務(wù)的年輕學科，旨在明確回應(yīng)黨組織運轉(zhuǎn)、黨員教育管理等方面的理論與實踐問題。對于任何一門新興學科而言，構(gòu)建一套邏輯嚴密、特色鮮明的知識體系，都是其實現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系對促進黨的建設(shè)科學化，加深認識和把握黨的各項工作規(guī)律具有十分重要的意義。

立足時代，注重提煉標識性概念

新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，催生了一系列耳熟能詳?shù)臉俗R性概念。這些概念凝結(jié)著管黨治黨的精髓要義，是構(gòu)建知識體系的重要切入口。概念之于知識體系，正如磚石之于高樓，具有鋪墊支撐的意義。提煉標識性概念是構(gòu)建中國特色黨務(wù)管理知識體系的前提與基礎(chǔ)。在新時代全面從嚴治黨實踐中，中國共產(chǎn)黨運用了一系列內(nèi)涵深刻、彼此關(guān)聯(lián)的術(shù)語，構(gòu)筑起一個邏輯嚴密、規(guī)模宏大的表達體系。例如，黨的十九大重新調(diào)整黨的建設(shè)總布局，對政治建設(shè)的地位作出全新概括，此后“黨性鍛煉”“理想信念”“政治生態(tài)”“政治根基”等概念相繼被強化。這些概念正是構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系最堅實的基礎(chǔ)。以黨務(wù)管理為主題的知識體系，必須把黨的建設(shè)中的宏大概念具體化、操作化、敘事化，進而精準對接現(xiàn)實需求。這既是由黨務(wù)管理的實踐指向決定的，也是由知識體系的內(nèi)在邏輯決定的。

從黨務(wù)管理的學科建設(shè)與工作實踐來看，其標識性概念主要有兩大來源：黨的歷史與時代需求。一方面，在黨的歷史發(fā)展中賡續(xù)標識性概念。歷史中的概念具有明確的經(jīng)驗性，能夠解釋一類現(xiàn)象或者一種規(guī)律，體現(xiàn)著前人的智慧。中共黨史上廣泛使用的概念有些因條件變化不再使用，有些卻歷久彌新不斷生長、容納新質(zhì)。例如，延安時期毛澤東就曾明確使用“本領(lǐng)恐慌”概念，習近平總書記結(jié)合新時代管黨治黨的實踐同樣強調(diào)這一概念。盡管時代變化早已對“政治能力”提出了不同要求，但這一概念始終沒有退場。

另一方面，在滿足時代需求中創(chuàng)造新的標識性概念。西方學界通過概念的創(chuàng)造與演繹，推動人文社會科學發(fā)展。反觀中國學界，則善于經(jīng)驗述作，強化中國自主知識體系尤其要在這一點上轉(zhuǎn)變觀念。時代是概念的最佳母體，諸多常用概念均源自時代要求。在世情國情黨情深刻變化的形勢下，黨務(wù)管理知識體系必須在時代發(fā)展中創(chuàng)造新概念，進而更好服務(wù)于加強黨的建設(shè)，提升黨的領(lǐng)導水平。因此，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系必須從時代需要中發(fā)掘出標識性概念。

面向?qū)嵺`，主動回答理論性問題

立足中國大地，構(gòu)建知識體系必須結(jié)合中國實際，回應(yīng)影響黨和國家發(fā)展的重大理論問題。深入研究以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)實踐中的重大問題，是加快建構(gòu)中國哲學社會科學自主知識體系的必然要求。知識體系重在有用，貴在有效。黨務(wù)管理學作為一門實踐性鮮明的學科，其知識體系的構(gòu)建也必須植根實踐、回應(yīng)問題。黨務(wù)管理的研究對象是黨的工作事務(wù)，但構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系決不能陷入事務(wù)主義的細枝末節(jié)之中，而應(yīng)當將其置于更加宏觀的視野上審視。

面向?qū)嵺`構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系，最重要的是厘清其基本理論問題。黨務(wù)管理學科自設(shè)立以來，逐步建構(gòu)起系統(tǒng)的課程體系與學術(shù)框架。其中，黨員教育管理、組織政治溝通以及組織運轉(zhuǎn)的制度化創(chuàng)新，已成為該學科聚焦的核心實踐領(lǐng)域。這三方面分別對應(yīng)個體化的實踐、組織化的實踐和制度化的實踐。首先，要聚焦組織成員的個體化實踐。黨務(wù)管理工作涵蓋黨員發(fā)展、黨員教育、干部輪訓等諸多環(huán)節(jié)，這些工作不僅頭緒繁雜，而且具有嚴格的規(guī)范。因此，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系必須在制度設(shè)計層面梳理結(jié)構(gòu)化知識和程序性內(nèi)容，以此實現(xiàn)對實踐的精準指導，從而提升教育管理的針對性和科學性。其次，需著眼于組織化的實踐。政治溝通需要以準確識別制度環(huán)境為基礎(chǔ)，進而才能綜合選擇所需的工作方式。政治溝通能力直接反映了黨務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)，也是組織運作效率的重要體現(xiàn)。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系，必須系統(tǒng)分析不同溝通主體的要求，解決實踐中遇到的難題。最后，應(yīng)面向制度化的實踐。隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨務(wù)管理必須重視實踐中出現(xiàn)的新情況。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系，應(yīng)將基層實踐的創(chuàng)新案例納入其中，推動黨務(wù)工作邁向具體化、規(guī)范化、標準化，從而為黨的組織體系高效運轉(zhuǎn)提供參照。

觀其會通，自覺促進多學科融合

隨著萬物互聯(lián)的趨勢，跨學科研究已成為解決綜合性問題的必由門徑。故而，以學科融合路徑，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系是大勢所趨。面向未來，應(yīng)堅持以中共黨史黨建學為主干，以相關(guān)多學科知識為支撐，形成本體明確、來源貫通、根基深厚的理論整體。

其一，堅持以中共黨史黨建學為主干，筑牢知識體系的本體根基。黨務(wù)管理必須自覺從中共黨史黨建學科中汲取理論滋養(yǎng)，始終將理論研究與現(xiàn)實政策緊密結(jié)合，在以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的過程中，彰顯其經(jīng)世致用的學術(shù)價值。黨務(wù)管理本質(zhì)上是探究中國共產(chǎn)黨自身事務(wù)運行規(guī)律的科學，其理論主脈綿延在馬克思主義政黨學說與黨的建設(shè)理論之中。因此，必須從黨的性質(zhì)宗旨、組織原則、執(zhí)政規(guī)律等基本問題出發(fā)，構(gòu)建出指向本質(zhì)屬性、體現(xiàn)內(nèi)核要求的黨務(wù)管理自主知識體系。

其二，依托歷史學、社會學等學科的深厚滋養(yǎng)，夯實知識體系的發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，歷史是最好的教科書。黨的百年奮斗歷程，蘊藏著黨務(wù)管理的實踐智慧與理論資源。另一方面，社會是最好的透視鏡。政黨是社會中的政黨，黨務(wù)管理工作也必須符合社會發(fā)展規(guī)律。因此，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系必須樹立大歷史觀，系統(tǒng)梳理和總結(jié)黨在社會變遷中規(guī)范自身工作事務(wù)的歷史軌跡與思想脈絡(luò)，在歷史縱深中把握規(guī)律、汲取養(yǎng)分。

其三，融匯政治學、管理學等多學科智慧，拓展知識體系的支撐維度。事物是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。從普遍性看，中國共產(chǎn)黨作為一個政治組織，必然遵循組織管理、政黨政治等方面的一般規(guī)律，需借鑒管理學等學科視角，把握其與一般組織的運行共性。從特殊性看，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，其活動深刻嵌入國家治理與社會發(fā)展進程之中，必須立足中國政治實際，運用多學科工具，深入闡釋當代中國制度環(huán)境與治理實踐中的政黨邏輯。

順應(yīng)潮流，積極發(fā)掘新技術(shù)增量

馬克思主義認為，技術(shù)、工具的使用，能夠豐富人們認識世界的手段，拓展人類認識世界的邊界。例如，信息技術(shù)革命通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，打破了黨員教育、干部輪訓的時空限制，使得線上不間斷教育成為可能。同時，技術(shù)也改變了知識的生產(chǎn)方式，借助人工智能，黨務(wù)管理的相關(guān)工作可以便捷高效展開。構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系，需適應(yīng)技術(shù)變遷的潮流，轉(zhuǎn)變對黨務(wù)知識呈現(xiàn)方式和優(yōu)化工作流程的認識。

近年來，智慧黨建漸成潮流，平臺的使用將原有的黨務(wù)工作推向了“組團式、集成化”新模式。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)在黨務(wù)管理中的應(yīng)用，為黨員教育、組織管理等工作提供了便利。例如，在線學習平臺實現(xiàn)了理論知識的個性化推送，提升了組織管理的效率。技術(shù)變遷也對黨務(wù)管理自主知識體系提出了嶄新要求：一方面，技術(shù)迭代重構(gòu)了黨務(wù)管理的知識環(huán)境，要素更加活躍，需要予以更多關(guān)注；另一方面，技術(shù)發(fā)展改變了黨務(wù)管理的知識結(jié)構(gòu)，原有能力已經(jīng)無法滿足或者不足以支撐黨務(wù)工作。身處技術(shù)革新的浪潮中，構(gòu)建黨務(wù)管理自主知識體系需要多措并舉、綜合發(fā)力：一是加強黨務(wù)管理的數(shù)據(jù)化建設(shè)，打造基礎(chǔ)性知識庫；二是用好數(shù)智化優(yōu)勢，拓展支撐性知識庫；三是加強內(nèi)容管理和生態(tài)治理，維護保障性知識庫。黨務(wù)工作者應(yīng)主動適應(yīng)技術(shù)變革，促進知識結(jié)構(gòu)升級，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興凝聚精神力量。

（作者為華東師范大學馬克思主義學院副研究員）

原標題：《黨務(wù)管理，一門研究黨的自身事務(wù)的年輕學科》

欄目主編：楊逸淇

文字編輯：于穎

本文作者：樊士博