前言

特朗普近期掀起一場國際風(fēng)波，宣布籌建名為“和平委員會”的新機(jī)構(gòu)，名義上倡導(dǎo)全球和解，實則設(shè)立驚人門檻——獲取永久席位需繳納高達(dá)69億人民幣的“入會費”，儼然將國際話語權(quán)明碼標(biāo)價。

更具諷刺意味的是，美國至今仍拖欠聯(lián)合國27億美元會費未繳，而中國早已全額支付應(yīng)盡義務(wù)。這一強(qiáng)烈反差激怒了聯(lián)合國秘書長古特雷斯，他罕見公開回?fù)?，直指美方行為違背國際責(zé)任。

美國玩的啥套路：欠著錢建 “私會”，69 億買話語權(quán)

美國當(dāng)前的外交策略令人費解。一邊長期拖欠聯(lián)合國經(jīng)費，累計已達(dá)27億美元；另一邊卻高調(diào)推動由其主導(dǎo)的新組織。早在去年年底，古特雷斯就發(fā)出警告：若關(guān)鍵款項遲遲不到，聯(lián)合國或?qū)⒚媾R停擺危機(jī)，但美方始終置若罔聞。

不僅拒付費用，美國今年還單方面退出超過60個國際機(jī)制，其中30余個隸屬于聯(lián)合國體系，涵蓋教科文組織、人權(quán)理事會等核心平臺，退出動作迅速且不留余地。

在逃避既有責(zé)任的同時，特朗普正全力搭建屬于自己的權(quán)力舞臺?！昂推轿瘑T會”從架構(gòu)到規(guī)則均由其個人掌控，首任主席自然由他自己擔(dān)任，成員國資格取決于他的認(rèn)可與否。

普通成員僅有三年任期，續(xù)任與否全憑其意愿決定。唯有在成立首年支付10億美元（約合69億人民幣）者，方可直接獲得永久席位，徹底擺脫輪替限制。

這并非國際協(xié)作機(jī)構(gòu)，更像是一座“特朗普專屬會所”。聯(lián)合國堅持“一國一票”原則，保障各國無論大小皆有平等發(fā)言權(quán)；而該新設(shè)平臺則徹底奉行“金錢即權(quán)力”，出資多少直接決定地位高低。

尤為嚴(yán)重的是，該組織意圖介入加沙地帶、烏克蘭沖突等敏感地區(qū)事務(wù)，明顯意在削弱聯(lián)合國權(quán)威，另立山頭制定全球議程。

美國的算盤極為清晰：不愿履行現(xiàn)有體系中的財政義務(wù)，卻又企圖通過資本投入，在新興格局中攫取主導(dǎo)權(quán)，把國際影響力變成可交易的商品。

中美倆畫風(fēng)：一個當(dāng) “老賴”，一個給 “救命錢”

與美國形成鮮明對照的是中國的實際行動。去年10月底，正值聯(lián)合國資金最緊張時刻，賬戶余額一度跌破維持基本運作的紅線，部分維和任務(wù)甚至面臨中斷風(fēng)險。

中國立即完成7億美元會費繳納，分文不少。作為聯(lián)合國第二大出資國，中國承擔(dān)著20%的常規(guī)預(yù)算攤款，這筆及時到賬的資金為機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)提供了關(guān)鍵支撐。

聯(lián)合國副發(fā)言人當(dāng)場用中文表達(dá)感謝，這一舉動并非禮節(jié)性寒暄，而是出于真實感激——當(dāng)時整個系統(tǒng)正處于崩潰邊緣。美國所欠27億美元，幾乎相當(dāng)于聯(lián)合國全年常規(guī)預(yù)算總額。

事實上，美國完全具備支付能力，僅年度軍費開支便達(dá)數(shù)千億美元，其所欠會費尚不及軍費零頭，卻故意拖延以施壓聯(lián)合國服從其政治訴求。

即便偶有補(bǔ)繳，也多用于償還舊賬或附加使用條件，并非履行當(dāng)年應(yīng)盡義務(wù)，本質(zhì)上仍是規(guī)避責(zé)任的表現(xiàn)。

這種對比不僅體現(xiàn)在財政貢獻(xiàn)上。美國退出世衛(wèi)組織并積欠數(shù)億美元會費，中國則持續(xù)增加對全球公共衛(wèi)生項目的資助；美國多次威脅退出《巴黎氣候協(xié)定》，中國始終堅持碳達(dá)峰與碳中和承諾不動搖。

美國試圖打造封閉式“VIP包間”，僅允許盟友與富國參與決策，規(guī)則由少數(shù)人制定；中國則堅定維護(hù)開放型“公共議事廳”，確保所有國家無論貧富都能擁有平等表達(dá)權(quán)利。

兩種路徑并列呈現(xiàn)，誰真正捍衛(wèi)多邊主義，誰在推行排他性霸權(quán)，國際社會自有公論。

古特雷斯咋硬剛：會費是義務(wù)，聯(lián)合國離你照樣轉(zhuǎn)

面對美國的非常規(guī)操作，古特雷斯展現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。他首先援引《聯(lián)合國憲章》條款，明確指出繳納會費是成員國不可推卸的法律義務(wù)，不得以國內(nèi)政治變動為由推諉。

聯(lián)合國官方發(fā)言人同步強(qiáng)調(diào)，該義務(wù)適用于所有成員，美國無權(quán)享有特殊豁免。

隨后，古特雷斯進(jìn)一步表明立場：即便美國選擇脫離體系、另起爐灶，聯(lián)合國仍將照常運行。

維和行動不會因個別國家退出而中止，地區(qū)調(diào)解工作也將持續(xù)推進(jìn)。世界不會因任何單一國家缺席而停止轉(zhuǎn)動。

他深知，一旦縱容“以資換權(quán)”的模式蔓延，國際秩序?qū)⑼嘶癁槌嗦懵愕膮擦址▌t——強(qiáng)者通吃，弱者失語，過去七十余年建立的集體安全機(jī)制將毀于一旦。

最關(guān)鍵的是，他反復(fù)重申：多邊合作不是可選項，而是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的唯一出路。當(dāng)今氣候災(zāi)難頻發(fā)，區(qū)域沖突不斷升級，沒有任何國家能夠獨善其身。

依靠美國主導(dǎo)的小圈子無法解決跨國問題，唯有依靠包容性機(jī)制才能凝聚共識。古特雷斯的表態(tài)，實質(zhì)代表了絕大多數(shù)成員國的心聲——沒有人希望聯(lián)合國被邊緣化，更不愿看到世界淪為資本主導(dǎo)的游戲場。

但現(xiàn)實挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。美國作為第一大會費繳納國，應(yīng)繳比例高達(dá)22%，長期拖欠必然導(dǎo)致聯(lián)合國財政吃緊。

更令人憂慮的是潛在的連鎖反應(yīng)：若美國可肆意違約而不受懲處，其他國家是否也會效仿，進(jìn)而動搖整個國際治理體系的根基？

這場風(fēng)波本質(zhì)是一場關(guān)于未來世界秩序的選擇題。特朗普提出的“和平委員會”顯然偏離正軌，以69億元劃分國家等級，使話語權(quán)淪為資本競價的結(jié)果。

短期內(nèi)或有個別小國為獲取利益而追隨加入，但從長遠(yuǎn)看，只會促使國際關(guān)系倒退回弱肉強(qiáng)食的時代。

中國支付的7億美元，投下的是對規(guī)則體系的信任票。盡管聯(lián)合國存在效率低下、內(nèi)部爭執(zhí)等問題，但它為193個成員國提供了平等發(fā)聲的空間，堅守了“主權(quán)平等”這一根本底線。

美國一邊拖欠27億會費，一邊妄圖另立規(guī)則體系，這種只想享受特權(quán)卻拒絕承擔(dān)責(zé)任的做法，早已被國際社會識破。

結(jié)語

眼下全球目光聚焦于此：是跟隨美國進(jìn)入“富豪俱樂部”充當(dāng)陪襯，還是留在聯(lián)合國這個講理之地共守規(guī)則？中國已用真金白銀表明立場，古特雷斯則以堅定態(tài)度守住底線。

美國推行的“金錢霸權(quán)”或許能在短期內(nèi)制造聲勢，但真正的國際秩序從來不靠財富堆砌而成，而是由共同遵守的規(guī)則與相互尊重的精神構(gòu)筑而成。所有人都清楚，靠金錢買來的“話語權(quán)”，終究缺乏合法性與持久力。

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