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近日，最高人民法院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)典型執(zhí)行建議和涉執(zhí)司法建議的通知》，安溪法院一篇執(zhí)行建議成功入選，系福建法院系統(tǒng)唯一入選建議。這是我院深入推行“立審執(zhí)破”一體化工作機制取得的重要實踐成果，對加強立審執(zhí)破協(xié)調(diào)聯(lián)動、推動矛盾糾紛源頭化解具有積極的示范意義。

近年來，安溪法院為深化“切實解決執(zhí)行難”源頭治理，進一步強化立案、審判、執(zhí)行與破產(chǎn)程序之間的協(xié)同配合，于2024年6月在全市率先出臺《關(guān)于構(gòu)建“立審執(zhí)破”一體化工作機制的實施辦法（試行）》，系統(tǒng)樹立一體化工作理念，積極構(gòu)建“前端預(yù)防、中端聯(lián)動、末端化解”的糾紛解決體系，努力實現(xiàn)司法服務(wù)全流程、可量化、動態(tài)化管理。

一體化統(tǒng)籌，深化審執(zhí)協(xié)同

為促進審判與執(zhí)行同向發(fā)力、同頻共振，安溪法院積極探索人民法庭參與執(zhí)行工作的新模式，統(tǒng)籌調(diào)配法院審判執(zhí)行資源，推動司法力量集約高效運行，切實回應(yīng)人民群眾司法需求。人民法庭堅持便民服務(wù)原則，積極發(fā)揮熟悉案件情況和本地鄉(xiāng)土人情的優(yōu)勢，對經(jīng)法庭調(diào)解但未主動履行的案件，由法庭直接參與后續(xù)執(zhí)行工作，有效延伸執(zhí)行觸角，降低執(zhí)行成本，推進審執(zhí)聯(lián)動協(xié)同共治，充分發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的前沿陣地優(yōu)勢。

2025年，安溪法院開展內(nèi)部交叉執(zhí)行194件，協(xié)助開展傳統(tǒng)調(diào)查、拘留、和解、扣車等工作，共結(jié)案162件，其中執(zhí)行完畢115件，執(zhí)行到位金額561.33萬元。

雙路徑治理，督促和解發(fā)力

安溪法院充分發(fā)揮執(zhí)行服務(wù)中心源頭治理、綜合治理作用，采用“督促+和解”雙路徑治理模式，強化“執(zhí)行保全”與“和解建議”的功能效用，切實提升生效法律文書自動履行率。

一是以“執(zhí)前保全”推動“執(zhí)前督促”落實落地。堅持“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”理念，加大財產(chǎn)保全力度，在當(dāng)事人申請后、正式立案前及時采取保全措施，發(fā)揮財產(chǎn)保全的警示與保障作用，為當(dāng)事人開展和解創(chuàng)造條件。2025年來，我院不斷健全執(zhí)前調(diào)解和督促履行機制，共開展執(zhí)前和解1401件，共督促自動履行351件，到位金額1681.2萬元。

二是以“和解建議”推動“執(zhí)行和解”共享共贏。在依法保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益的同時，注重減少強制執(zhí)行對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響，執(zhí)行局根據(jù)案件實際向雙方當(dāng)事人送達《執(zhí)行和解建議書》，對有履行義務(wù)意向、但實際履行困難的被執(zhí)行人釋放善意文明理念，鼓勵其主動履行義務(wù)，促進雙方和解實現(xiàn)共贏。2025年，共發(fā)出執(zhí)行和解建議42份、《信用修復(fù)證明》35份。

三告知并用，立審執(zhí)破融合

安溪法院以“三個告知”為抓手，在充分保障當(dāng)事人知情權(quán)的同時，致力打破立案、審判、執(zhí)行及破產(chǎn)程序間的壁壘，實現(xiàn)案件全流程、跨階段有序銜接流轉(zhuǎn)。

一是保全告知。在訴訟立案階段向當(dāng)事人送達《訴訟保全告知書》，引導(dǎo)債權(quán)人積極查找債務(wù)人財產(chǎn)線索，并主動向法院申請財產(chǎn)保全，防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。二是風(fēng)險告知。在審理階段，向當(dāng)事人送達《自動履行承諾書》和《違約風(fēng)險告知書》，當(dāng)面釋明拒不履行生效文書的法律后果。三是破產(chǎn)告知。在執(zhí)行階段，對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行或符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行企業(yè)，及時向申請人送達《申請破產(chǎn)告知書》，推動“僵尸企業(yè)”依法退出，助力市場主體凈化，并促進公司注冊資金實繳到位。

“執(zhí)行建議”制度作為一項旨在“努力在審判環(huán)節(jié)把問題解決”的重要機制，為審判與執(zhí)行的良性互動、協(xié)同治本提供了有效路徑，也為類案辦理積累了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

下一步，安溪法院將持續(xù)深化“立審執(zhí)破”一體化機制建設(shè)，推動執(zhí)行建議工作常態(tài)化、機制化開展，促進建議成果轉(zhuǎn)化運用，進一步增強立案、審判與執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)同效能，為營造法治化營商環(huán)境、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定貢獻更多司法智慧和力量。

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本期來源：執(zhí)行局

本期編輯：融媒體工作室 唐巧云

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