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近日，最高人民法院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)典型執(zhí)行建議和涉執(zhí)司法建議的通知》，安溪法院一篇執(zhí)行建議成功入選，系福建法院系統唯一入選建議。這是我院深入推行“立審執(zhí)破”一體化工作機制取得的重要實踐成果，對加強立審執(zhí)破協調聯動、推動矛盾糾紛源頭化解具有積極的示范意義。

近年來，安溪法院為深化“切實解決執(zhí)行難”源頭治理，進一步強化立案、審判、執(zhí)行與破產程序之間的協同配合，于2024年6月在全市率先出臺《關于構建“立審執(zhí)破”一體化工作機制的實施辦法（試行）》，系統樹立一體化工作理念，積極構建“前端預防、中端聯動、末端化解”的糾紛解決體系，努力實現司法服務全流程、可量化、動態(tài)化管理。

一體化統籌，深化審執(zhí)協同

為促進審判與執(zhí)行同向發(fā)力、同頻共振，安溪法院積極探索人民法庭參與執(zhí)行工作的新模式，統籌調配法院審判執(zhí)行資源，推動司法力量集約高效運行，切實回應人民群眾司法需求。人民法庭堅持便民服務原則，積極發(fā)揮熟悉案件情況和本地鄉(xiāng)土人情的優(yōu)勢，對經法庭調解但未主動履行的案件，由法庭直接參與后續(xù)執(zhí)行工作，有效延伸執(zhí)行觸角，降低執(zhí)行成本，推進審執(zhí)聯動協同共治，充分發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛、服務人民群眾的前沿陣地優(yōu)勢。

2025年，安溪法院開展內部交叉執(zhí)行194件，協助開展傳統調查、拘留、和解、扣車等工作，共結案162件，其中執(zhí)行完畢115件，執(zhí)行到位金額561.33萬元。

雙路徑治理，督促和解發(fā)力

安溪法院充分發(fā)揮執(zhí)行服務中心源頭治理、綜合治理作用，采用“督促+和解”雙路徑治理模式，強化“執(zhí)行保全”與“和解建議”的功能效用，切實提升生效法律文書自動履行率。

一是以“執(zhí)前保全”推動“執(zhí)前督促”落實落地。堅持“以保促調、以保促執(zhí)”理念，加大財產保全力度，在當事人申請后、正式立案前及時采取保全措施，發(fā)揮財產保全的警示與保障作用，為當事人開展和解創(chuàng)造條件。2025年來，我院不斷健全執(zhí)前調解和督促履行機制，共開展執(zhí)前和解1401件，共督促自動履行351件，到位金額1681.2萬元。

二是以“和解建議”推動“執(zhí)行和解”共享共贏。在依法保障勝訴當事人權益的同時，注重減少強制執(zhí)行對被執(zhí)行人生產經營的影響，執(zhí)行局根據案件實際向雙方當事人送達《執(zhí)行和解建議書》，對有履行義務意向、但實際履行困難的被執(zhí)行人釋放善意文明理念，鼓勵其主動履行義務，促進雙方和解實現共贏。2025年，共發(fā)出執(zhí)行和解建議42份、《信用修復證明》35份。

三告知并用，立審執(zhí)破融合

安溪法院以“三個告知”為抓手，在充分保障當事人知情權的同時，致力打破立案、審判、執(zhí)行及破產程序間的壁壘，實現案件全流程、跨階段有序銜接流轉。

一是保全告知。在訴訟立案階段向當事人送達《訴訟保全告知書》，引導債權人積極查找債務人財產線索，并主動向法院申請財產保全，防止債務人轉移財產。二是風險告知。在審理階段，向當事人送達《自動履行承諾書》和《違約風險告知書》，當面釋明拒不履行生效文書的法律后果。三是破產告知。在執(zhí)行階段，對確無財產可供執(zhí)行或符合破產條件的被執(zhí)行企業(yè)，及時向申請人送達《申請破產告知書》，推動“僵尸企業(yè)”依法退出，助力市場主體凈化，并促進公司注冊資金實繳到位。

“執(zhí)行建議”制度作為一項旨在“努力在審判環(huán)節(jié)把問題解決”的重要機制，為審判與執(zhí)行的良性互動、協同治本提供了有效路徑，也為類案辦理積累了可復制、可推廣的實踐經驗。

下一步，安溪法院將持續(xù)深化“立審執(zhí)破”一體化機制建設，推動執(zhí)行建議工作常態(tài)化、機制化開展，促進建議成果轉化運用，進一步增強立案、審判與執(zhí)行環(huán)節(jié)的協同效能，為營造法治化營商環(huán)境、服務社會和諧穩(wěn)定貢獻更多司法智慧和力量。

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本期來源：執(zhí)行局

本期編輯：融媒體工作室 唐巧云

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