備受矚目的應(yīng)急管理大學，終于揭開“面紗”。

據(jù)新華社1月19日消息，應(yīng)急管理大學成立大會近日在河北廊坊舉行，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清出席并講話。

張國清提到，成立應(yīng)急管理大學，是以習近平同志為核心的黨中央，著眼加強應(yīng)急管理人才培養(yǎng)和學科建設(shè)、推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化作出的重大決策，是貫徹落實教育強國、科技強國、人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。

這是全國第一所以“應(yīng)急管理”命名的本科高校。

這所大學的誕生，可謂我國應(yīng)急管理系統(tǒng)發(fā)展中的一件大事。

政知君注意到，其實，這一大學的籌建工作早已啟動。2021年2月，應(yīng)急管理部決定將同處三河燕郊、僅一墻之隔的所屬高?！A北科技學院和防災(zāi)科技學院合并組建應(yīng)急管理大學。

華北科技學院和防災(zāi)科技學院，均為黨和國家培養(yǎng)和輸送了一大批優(yōu)秀專業(yè)人才，為行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

• 華北科技學院是應(yīng)急管理部直屬高校，2002年升格為普通本科院校，更名為華北科技學院；2005年歸屬國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，2018年歸屬應(yīng)急管理部管理。

• 防災(zāi)科技學院隸屬于中國地震局，是全國僅有的以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)高等教育為主、學科門類齊全的綜合性全日制普通高等學校，2006年升格為本科院校，更名為防災(zāi)科技學院。

近年來，應(yīng)急管理大學的籌建穩(wěn)步推進。

2022年2月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》中明確指出，“依托應(yīng)急管理系統(tǒng)所屬院校，按程序和標準籌建應(yīng)急管理類大學”。2023年5月，應(yīng)急管理部官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于高等學校設(shè)置事項的公示”，提到“經(jīng)組織專家考察、評議，擬向教育部申報設(shè)立應(yīng)急管理大學”。

今年1月4日，教育部發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學校的公示》，其中，擬同意華北科技學院、防災(zāi)科技學院更名為應(yīng)急管理大學。

這所大學的使命是什么？2023年11月，應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜曾到應(yīng)急管理大學（籌）調(diào)研，他提到，要把應(yīng)急管理大學辦成全國應(yīng)急管理人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、教育培訓“三大高地”，文化傳播、國際交流“兩大中心”和高端智庫。

為何要籌建這一大學？

答案藏在國情與現(xiàn)實中。

一方面，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重是基本國情。

僅看2025年，我國全年各種自然災(zāi)害造成全國6703.37萬人次不同程度受災(zāi)，死亡失蹤763人，緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助362.92萬人次；倒塌房屋5.70萬間，損壞房屋70.90萬間；農(nóng)作物受災(zāi)面積6069.4千公頃；直接經(jīng)濟損失2416.17億元。

除了自然災(zāi)害之外，我國多地還存在各類事故隱患，安全生產(chǎn)風險也長期存在，應(yīng)急科技與管理方面存在諸多短板。因此，加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，是一項緊迫和長期任務(wù)。

“綜合判斷，我國應(yīng)急管理處于治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型期，安全生產(chǎn)仍處于治本攻堅期，面臨的安全形勢仍然復(fù)雜嚴峻?！痹谇安痪?，應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜曾撰文提到。

“十五五”規(guī)劃建議提到，“加強氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作?！?/p>

落實“十五五”規(guī)劃相關(guān)要求，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，急需一大批應(yīng)急管理學科方向的高層次復(fù)合型應(yīng)用人才。

然而現(xiàn)實是，全國安全應(yīng)急人才仍存在較大缺口。

2025年1月發(fā)布的《中國安全應(yīng)急管理人才發(fā)展報告(2024)》藍皮書指出，據(jù)測算，全國安全應(yīng)急人才總需求1600萬人，現(xiàn)有安全應(yīng)急人才1050萬人，缺口人數(shù)為550萬人；全國有222所高校開設(shè)安全應(yīng)急本科專業(yè)，每年畢業(yè)生總數(shù)約為1.6萬人，遠遠滿足不了全國安全應(yīng)急管理系統(tǒng)和企業(yè)的人才需求。

實踐中，不少地方的基層工作人員和志愿者往往只經(jīng)過簡單培訓便投入防救災(zāi)工作中，專業(yè)支撐薄弱已經(jīng)成為提升應(yīng)急能力的“最后一公里”難題。

正是在這樣背景下，應(yīng)急管理大學承載起重要使命。

在此次的應(yīng)急管理大學成立大會上，張國清強調(diào)，要面向全災(zāi)種、大應(yīng)急的實踐需要，全鏈條開展細分研究，構(gòu)建服務(wù)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險救援領(lǐng)域的學科集群、專業(yè)集群。

此外，他還提到，要打造更多“應(yīng)急+”培養(yǎng)模式，注重實戰(zhàn)實訓，培養(yǎng)更多懂行業(yè)、精專業(yè)、講安全、會應(yīng)急的復(fù)合型人才。

要強化科教融合發(fā)展，聚焦重大災(zāi)害事故風險防范和應(yīng)急處置難題，加強基礎(chǔ)理論研究，加快關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動教育科技人才一體發(fā)展。

未來，從這所大學走出的“應(yīng)急人”，將成為守護城鄉(xiāng)安全、抵御災(zāi)害風險的中堅力量。

記者：孟亞旭

（來源：政知見）