2026.01.19

本文字?jǐn)?shù)：1826，閱讀時長大約3分鐘

作者 | 一財評論員

國家統(tǒng)計局19日發(fā)布的2025年國民經(jīng)濟(jì)運行情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年全國居民人均可支配收入為43377元，比上年名義增長5.0%，扣除價格因素實際增長5.0%。

縱觀“十四五”這5年，全國居民人均可支配收入一直穩(wěn)定增長，從2021年的35128元逐步提高到2025年的43377元。

提高全國居民人均可支配收入，一直在路上�！笆逦濉币�(guī)劃建議和2025年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次明確提出要制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃（下稱“增收計劃”）；此前公布的“十五五”規(guī)劃建議也明確提出要實施城鄉(xiāng)居民增收計劃；日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要完善促消費長效機(jī)制，制定和實施好擴(kuò)大消費“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計劃。

這意味著未來增收工作將具有更明確的目標(biāo)、更清晰的路徑和更健全的考核機(jī)制。從近期多個重要會議屢次聚焦“增收計劃”可見，其制定與實施已步入重要推進(jìn)階段。

當(dāng)前，人們每當(dāng)提到增加城鄉(xiāng)居民收入，往往將其與擴(kuò)大消費聯(lián)系起來，這其實是不全面的。增加居民收入是促進(jìn)消費的重要手段，但不是根本目的。增加居民收入更關(guān)乎分配制度的改革，是讓全國城鄉(xiāng)居民進(jìn)一步享受國家發(fā)展成果的體現(xiàn)。

首先，制定和實施好“增收計劃”的基礎(chǔ)，是進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

早在2024年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》就開宗明義地明確：就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。此后很多重要會議和重要文件都將就業(yè)作為工作的著力點，并取得了切實成效。

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2025年全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)，（“十五五”期間）高質(zhì)量充分就業(yè)要取得新進(jìn)展，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。

在“增收計劃”制定和實施過程中，尤其要關(guān)注重點人群的就業(yè)。重點人群包括年輕人群體，也包括農(nóng)民工。上述國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)要解決拖欠農(nóng)民工工資問題，也說明這方面仍需持續(xù)發(fā)力。

其次，制定和實施好“增收計劃”，需要在增收和減負(fù)兩個方面做足文章。

對大多數(shù)人來說，工資性收入是主要收入來源，今后要建立健全更加合理的工資增長機(jī)制，以增加勞動報酬，而這需要建立在企業(yè)主體不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上。

過去一年，資本市場走勢強勁，我國存量上市公司總市值同比增長22.5%。盡管并非所有投資者都能受益，但其整體增長仍為居民增收拓展了空間。

1月15日，證監(jiān)會召開2026年系統(tǒng)工作會議，其中強調(diào)要鞏固市場穩(wěn)中向好勢頭，促進(jìn)上市公司價值成長和治理提升。這有助于資本市場更穩(wěn)健地發(fā)揮財富效應(yīng)。

在農(nóng)村地區(qū)，除了通過土地改革激活財產(chǎn)性收入，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制還需多措并舉。其中，經(jīng)營性收入是關(guān)鍵，比如大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。穩(wěn)定工資性收入，通過加強技能培訓(xùn)、創(chuàng)造本地就業(yè)崗位、保障外出務(wù)工權(quán)益等來鞏固這一主要收入來源。此外，強化托底作用也必不可少，要落實和完善各項惠農(nóng)補貼，穩(wěn)步提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障水平。以系統(tǒng)性拓寬增收渠道，扎實推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

“減負(fù)”是增加居民收入的另外一種形式，做好“減法”與做好“加法”同樣重要。當(dāng)前，稅收調(diào)節(jié)、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配機(jī)制不斷完善，正日益惠及普通民眾，為居民實際可支配收入提升創(chuàng)造更好條件。

其三，制定和實施好“增收計劃”，要在更深更廣領(lǐng)域積極推進(jìn)。

“十五五”規(guī)劃建議指出，將來的方向是健全各類要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

但要看到，分配機(jī)制改革是一個循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。初次分配、再分配、第三次分配需要協(xié)同發(fā)力，這方面相關(guān)措施也在積極配合發(fā)力。

“見可而進(jìn)”的意義在于根據(jù)形勢判斷迅速有為。制定和實施好城鄉(xiāng)居民增收計劃意義深遠(yuǎn)，當(dāng)前正是“見可而進(jìn)”的關(guān)鍵時期。無論是拓寬增收渠道，還是切實減輕負(fù)擔(dān)，都需持續(xù)聚焦、務(wù)實推進(jìn)，真正讓發(fā)展成果更公平更充分地惠及全體人民。

微信編輯| 雨林

第一財經(jīng)持續(xù)追蹤財經(jīng)熱點。若您掌握公司動態(tài)、行業(yè)趨勢、金融事件等有價值的線索，歡迎提供。專用郵箱：bianjibu@yicai.com

（注：我們會對線索進(jìn)行核實。您的隱私將嚴(yán)格保密。）