1月17日，加拿大總理卡尼結(jié)束了為期四天的訪華行程，這是他上任以來首次訪問中國，也是加拿大總理八年來第一次踏上中國土地，外界普遍將此行看作是中加關(guān)系走出低谷的標(biāo)志。

不過，就在他離開中國后不久，當(dāng)?shù)貢r間1月18日，加拿大國內(nèi)很快傳出另一條消息，有加拿大高級官員透露，卡尼正計劃向格陵蘭島派兵，加入北約的聯(lián)合軍演。

卡尼政府到底想傳達什么信號？中加關(guān)系是否真的迎來拐點？

中加“破冰”：一次實用主義驅(qū)動的接觸

卡尼此番訪華，外界普遍關(guān)注的是中加關(guān)系是否會走出之前的緊張階段，從接待規(guī)格來看，中國方面的態(tài)度相當(dāng)明確。

中方表達了希望中加關(guān)系恢復(fù)穩(wěn)定的意愿，以務(wù)實合作為導(dǎo)向的姿態(tài)是對長期合作潛力的再確認(rèn)。

這次訪問的核心成效在于實打?qū)嵉慕?jīng)濟安排，中加雙方圍繞經(jīng)貿(mào)恢復(fù)進行了系統(tǒng)性談判和調(diào)整。

加拿大取消了對中國電動車的高額附加稅，恢復(fù)原有關(guān)稅水平，并設(shè)定了進口數(shù)量目標(biāo)，而中方也降低了對加拿大主要出口農(nóng)產(chǎn)品的限制，尤其是油菜籽相關(guān)的壁壘。

這種節(jié)奏，更像是雙方在經(jīng)歷多年摩擦之后，對彼此制度、經(jīng)濟和市場需求做出的再評估。

在協(xié)議之外，雙方還推動了一系列溝通機制的恢復(fù)與升級，包括經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會從副部級提升為部長級，并啟動了多個領(lǐng)域的對口合作機制。

對于卡尼政府來說，這種制度層面的變化，意味著中加關(guān)系不向“常態(tài)化協(xié)商”回歸，更重要的是，加拿大在講話中重申了對一個中國政策的承認(rèn)，并表達了在人員往來方面進一步便利化的立場。

這些表態(tài)雖然謹(jǐn)慎，卻也說明，加拿大政府正試圖擺脫之前那種高度緊張、對抗的雙邊狀態(tài)。

從卡尼本人的背景來看，他長期從事金融與國際經(jīng)濟事務(wù)，對中國市場的認(rèn)知較深。

經(jīng)濟壓力與戰(zhàn)略調(diào)整：加拿大為何選擇此時“向東看”

加拿大之所以在此時釋放對華合作信號，與其國內(nèi)面臨的經(jīng)濟壓力密切相關(guān)。

長期以來，加拿大對美國市場依賴度極高，但這種依賴帶來的不穩(wěn)定性也越來越明顯。

尤其是在特朗普政府反復(fù)無常的貿(mào)易政策沖擊下，加拿大多個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)和農(nóng)業(yè)，都受到直接影響，這種結(jié)構(gòu)性風(fēng)險讓加拿大必須尋找更平衡的外貿(mào)伙伴。

中國作為加拿大的第二大貿(mào)易對象國，一直是其多元化出口戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。

過去幾年因為外交摩擦，中加貿(mào)易一度陷入低谷，加拿大農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重限制，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)壓力驟增，此次通過取消電動車關(guān)稅換取油菜籽市場的重新開放，正是卡尼政府對國內(nèi)農(nóng)業(yè)與汽車制造兩大板塊的直接回應(yīng)。

除了經(jīng)濟利益考量，政治層面的動力也不容忽視，加拿大國內(nèi)多地政府、行業(yè)協(xié)會甚至省級領(lǐng)導(dǎo)人，早已多次表達希望恢復(fù)對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的訴求。

卡尼此行，更是國內(nèi)多方合力作用下的結(jié)果，尤其是在他明確提出“商業(yè)優(yōu)先”和“理性務(wù)實”的外交路線后，訪華成為水到渠成的選擇。

從民意層面也能看出變化，近年來，加拿大民眾對中國的看法雖然依然存在分歧，但支持加強經(jīng)貿(mào)合作的比例不斷上升。

這顯示出，民眾在經(jīng)歷了數(shù)年外交緊張和經(jīng)濟受損后，對于恢復(fù)穩(wěn)定外部關(guān)系的期待也在升高，卡尼選擇此時訪華，既是回應(yīng)民意，也是為下一階段對外布局打基礎(chǔ)。

向格陵蘭島派兵：合作與對抗之間的微妙平衡

與此同時，加拿大又拋出了向格陵蘭島派兵的消息，這件實際上揭示了加拿大試圖在多邊關(guān)系中尋求平衡的深層邏輯。

格陵蘭島的地理位置極其關(guān)鍵，是北極事務(wù)的戰(zhàn)略節(jié)點，近年來，隨著冰層融化加速，北極航道和資源開發(fā)成為大國博弈的新戰(zhàn)場。

美國近段時間頻頻暗示不排除軍事方式“掌控”格陵蘭島，而歐洲國家則以北約為平臺，加強對該地區(qū)的軍事存在，以支撐丹麥的主權(quán)立場。

加拿大此時準(zhǔn)備派兵參與北約軍演，表面上是對盟友的支持，實質(zhì)上則是一次多重信號釋放，一方面，向歐洲伙伴表明自身仍然堅定履行北約義務(wù)，不打“退堂鼓”。

另一方面，也向美國傳達出警示，加拿大不是沒有選擇的附庸，而是有自身外交空間的主權(quán)國家。

而派兵格陵蘭島這一動作，還有另一層戰(zhàn)略考量，近年來，加拿大在北極事務(wù)中的存在感并不強。通過軍事參與和領(lǐng)事機構(gòu)設(shè)立，加拿大試圖在未來的北極治理格局中爭取更多話語權(quán)。

值得注意的是，美國在“購島”失敗后，開始對支持丹麥的歐洲盟友施加經(jīng)濟壓力。

加征關(guān)稅的做法，反而讓北約內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，加拿大在此時出手，既是在穩(wěn)定盟友關(guān)系，也是在提醒美國，在全球戰(zhàn)略事務(wù)中，不能再將加拿大當(dāng)作“理所當(dāng)然”的配合者。

加拿大的現(xiàn)實選擇

從訪華到出兵，從市場合作到軍事參與，加拿大這兩步看似方向不同，實則共同構(gòu)成了其現(xiàn)在的外交戰(zhàn)略的基本輪廓，一邊鞏固經(jīng)濟基礎(chǔ)，一邊保持安全合作，一邊拓展獨立空間，一邊維持聯(lián)盟關(guān)系。

對卡尼政府而言，這種策略是現(xiàn)實驅(qū)動下的必然選擇，一個高度依賴出口、又缺乏強大戰(zhàn)略資源的國家，想在中美歐之間找到穩(wěn)定支點，必須學(xué)會在外交上靈活周旋。

而中國在這其中的角色也越來越重要，中方長期堅持平等合作的原則，這種相對穩(wěn)定的政策導(dǎo)向，為中加之間建立長遠合作關(guān)系提供了可能。

卡尼政府若能把握好這次“破冰”的機會，不僅可以為國內(nèi)經(jīng)濟注入活力，也能在國際事務(wù)中爭取更穩(wěn)固的位置。

當(dāng)然，這種平衡術(shù)也注定難以一帆風(fēng)順，面對美歐在北極事務(wù)中的拉扯，面對國內(nèi)不同政治勢力之間的分歧，加拿大如何維持策略連貫、如何避免“騎墻”變成“失焦”，將是卡尼政府接下來的重大考驗。

一場外交“試探”，一次戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)向”

在經(jīng)濟層面，加拿大正在試圖擺脫對美依賴，尋找更廣闊的市場支點，在安全層面，它又不愿徹底割裂與傳統(tǒng)盟友的聯(lián)系，而是希望通過參與性行動鞏固自身存在。

這一系列動作背后，是加拿大對國際政治現(xiàn)實的重新認(rèn)識，大國競爭日趨復(fù)雜，單一依附已難以維持國家利益的最大化。

在這種背景下，中加關(guān)系的回溫，是一次機會，北極事務(wù)的參與，是一次布局。

未來是否還能看到加拿大在更多領(lǐng)域采取類似路徑，仍有待觀察，但可以肯定的是，加拿大已不再只是美國的“影子”，而是在全球棋盤上試圖落下屬于自己的那枚棋子。

參考信息：
加拿大高級官員：加總理正考慮派兵格陵蘭島，參與丹麥“主權(quán)”演習(xí)——觀察者網(wǎng)2026-01-19 10:17
卡尼訪華后，中國進口商購買去年10月來首批加拿大油菜籽——觀察者網(wǎng)2026-01-20 11:54